12月5日至6日，2025年零废弃论坛在重庆举行。论坛以“双碳引领，共创无废未来”为主题，汇聚多方力量，共商垃圾管理领域的创新实践与发展趋势。本次论坛吸引了来自21个省市（自治区）的 110 余名政府、企业、专家、媒体及公益组织代表，与渝中区11个街道分管垃圾分类的工作人员共同参会。本次论坛由重庆市渝中区巴渝公益事业发展中心、天津市西青区零萌公益发展中心联合主办，北京市企业家环保基金会（SEE基金会）、安徽省六尺巷慈善基金会、深圳壹基金公益基金会、上海虹口绿色产业发展中心提供支持，合肥市善水环境保护发展中心、广州摆脱塑缚环保咨询有限公司协办，万科公益基金会作为公益伙伴助力论坛举办。
主论坛：双碳领航无废路 智汇共识启新程
—— 政策解读、碳减排实践与社区生态方案共绘发展蓝图
重庆市渝中区巴渝公益事业发展中心主任郑建代表主办方在致辞中指出，零废弃事业非一日之功，期待本届论坛成为重要契机，促进重庆乃至全国各界代表深化联动、打破壁垒、整合资源，共同构建更广泛的零废弃行动网络，凝聚更大合力。
SEE基金会华北生态环保项目管理委员会委员王瑛在发言中充分肯定了零萌公益在零废弃领域多年来的持续耕耘，称赞其不仅坚持务实行动，还不断输出思考成果，持续发声。她指出，零萌公益构建和推动良好的行业/议题生态，助力众多组织和机构在这一领域成长，有效地组织联合行动，其成绩有目共睹，其搭建的平台网络及其互动模式，走在了公益行业前沿。
清华大学巴塞尔公约亚太区域中心政策研究所负责人段立哲在主旨发言中介绍到，我国“无废城市”建设自2019年试点启动以来，已从最初的“11+5”个试点城市和地区，稳步拓展至“十四五”期间的“113+8”个地区，目前全国开展相关工作的城市已超200个，并实现省域层面推进。她强调，推动“无废城市”建设不仅是污染防治的重要抓手，更是实现减污降碳协同、促进循环经济发展的关键路径。巴塞尔公约亚太区域中心对45个国家和地区相关数据分析表明，通过提升城市、工业、农业和建筑等4类固体废物的全过程管理水平，可以实现国家碳排放减量的13.7-45.2％（平均27.6％）。“十五五”时期，国家将进一步强化顶层设计，推动“无废城市”由“建设”向“建成”过渡，重点工作将围绕设施能力提升、历史遗留问题治理、数字化监管体系建设等方面展开，生活垃圾领域生活垃圾填埋场治理、再生资源回收体系融合、城镇污泥无害化利用处置等被列为重点工作。
中国科学院生态环境研究中心研究员周传斌在发言中深入探讨了固体废物管理与碳减排的关联。他指出，固废系统虽然是温室气体排放的重要来源，但同时也蕴含显著的碳减排潜力。例如，宁波市2025年通过“无废城市”建设，改善建筑垃圾和城市生活垃圾处理系统，可实现碳减排量783万吨CO2e，约为全市碳减排量的10%。当前，我国需系统构建本土化的核算方法并测算符合国情的排放因子，逐步摆脱对联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）默认值的依赖，形成反映实际排放特征的基准数据集。同时，应推动将更多固废处理与资源化方法学纳入国家核证自愿减排量（CCER）机制，使碳减排效益转化为市场价值，激励设施优化与技术创新。他提出，固废管理一端关联着降碳潜力，一端牵动着公众生活，未来我国将进一步推动社区、城市等多层级的固废治理融入国家气候战略，以循环经济助力“双碳”目标实现。
南京大学（溧水）生态环境研究院研究员张雪华指出，应对气候变化不仅需要减少温室气体排放，更需重视提升社区对极端气候的适应性。她强调，社区厨余与园林垃圾堆肥作为一种基于自然的解决方案，具有多重效益：既能减少因焚烧、填埋产生的碳排放，也能通过土壤改良提升固碳能力、增强保水性、改善生态环境，并促进本地资源循环与食品安全。在实践中，堆肥能够帮助社区建立资源自给能力，增强其在气候变化背景下的韧性。她进一步介绍，相关工作已从实践探索逐步走向系统化与标准化。通过搭建全国性社区厨余堆肥平台，开展技术交流与培训，并推动发布了《厨余堆肥产物》团体标准与《社区堆肥技术要求》，促使这一传统生态智慧在现代科技与管理支持下得以科学推广，为应对气候变化提供了可复制、可持续的社区行动范例。
圆桌对话：解构 “垃圾不够烧” 舆情 传播破局助力垃圾治理
—— 澄清认知偏差，优化公益传播效能，共探分类减量与公众理性共识构建之道
本次圆桌对话环节成为论坛亮点，以“如何看待‘垃圾不够烧’”为核心议题，从热点舆情切入，多位专家围绕这一热点话题澄清认知误区，解读废弃物管理的“优先次序原则”，以及公益组织如何提升公众传播效能等关键问题，为破解垃圾处理领域热点提供多元视角。
在主持人自然之友垃圾减量项目主任孙敬华的带领下，讨论首先由浙江大学传媒与国际文化学院“百人计划”研究员、博士生导师黄广生开篇，他指出，“垃圾不够烧”之所以迅速走红，源于短视频以情绪化叙事占位信息真空，从而放大了公众误解。随后，深圳市零废弃环保公益事业发展中心理事长毛达从专业角度回应热点，梳理了垃圾产生过量与焚烧产能过剩并行的事实，并强调焚烧仅是垃圾治理的末端手段，需要真正关注的不仅是焚烧产能的合理性，更是如何严控垃圾焚烧总量、降低垃圾焚烧污染及气候影响的问题。基于此，中国科学院生态环境研究中心研究员、博士生导师周传斌进一步阐明焚烧在城市垃圾治理体系中的定位，并提醒舆情偏差可能削弱国家垃圾分类战略的有效推进。中国再生资源回收利用协会企业环境责任专委会副秘书长任恺指出，与焚烧“吃不饱”不同，再生资源行业长期“吃不饱”却鲜少获得公众关注，反映了体系内部的结构性矛盾。最后，首席公益品牌官赋能计划创始人冒羽佶从公益传播视角收束讨论，强调机构需提升内容表达力、强化公众信任，以更有效应对类似舆情并推动理性认知的形成。
平行论坛 1：引领绿色新风尚 解锁现制饮品减塑循环密码
—— 聚焦减塑报告与循环杯实践，共拓饮品行业零废弃路径
12月5日下午，两场平行论坛同步举行。日益火爆的现制饮品行业该如何向“零废弃”迈进呢？“中国塑料的整个产业链，未来会以规范产品设计—完善回收体系—构建再生溯源—挖掘环保价值等方面进行全面的绿色转型。”中国物资再生协会再生塑料分会、中国物资再生协会认证检测工作委员会秘书长王永刚在主题为“共创现制饮品的绿色未来”平行论坛中强调。
合肥市善水环境保护发展中心最新发布的《2025年现制饮品减塑包装评价报告3.0》显示，15家新茶饮头部品牌和10家咖啡品牌的减塑行动整体较为滞后。“满分100分，25 家企业中仅2家（均为咖啡品牌）得分超过50分（星巴克60分、COSTA COFFEE52分）。”合肥市善水环境保护发展中心的陈娟娟分享道。
循环杯能否成为现制饮品通向绿色未来的“破局”关键？摆脱塑缚项目经理丁奕指出，相关研究显示，循环杯（如PP材质）使用超过10次，环境效益即优于一次性杯。
丁奕还分享了循环杯模式在舟山普陀区青浜岛的首个试点尝试。试点验证了在海岛旅游场景中推进循环杯的可行性。在无押金的情况下实现97%的高归还率，充分体现游客的环保参与意愿；通过联动岛上民宿提供还杯服务，极大提升了归还便利性，也展示了本地社群力量在绿色转型中的关键作用。“试点运行还证明循环杯不会显著增加商户负担，卫生安全亦得到消费者普遍信任。”
太平洋环境资源中心（美国）驻重庆代表处无废城市项目官员李晨阳分享了由公益组织联合发起的“益杯行动”，截至目前已经吸引了230+品牌、260+门店参与，通过支持自带杯、提供堂食重复使用杯、减少一次性塑料、做好垃圾分类四项核心行动，实现品牌与消费者的环保 “双向奔赴”。
上海睿斯科环保技术有限公司总经理任恺围绕连锁咖啡茶饮门店低值废弃物回收利用展开分享。“上海400余家连锁品牌咖啡门店试点实践说明，通过专项回收、分拣中心处理、资源化利用的路径，可将门店废弃物资源化利用率提升至75%-90%。”
平行论坛 2：气候协同筑韧性 零废弃行动拓新篇
—— 碳普惠、社区治理与资源化技术助力气候行动落地
如果说“共创现制饮品的绿色未来”平行论坛是从具体行业切入，探索“零废弃”的落地路径，那么同期举行的“气候变化背景下，零废弃的行动空间”平行论坛，则将视角提升至更宏观的气候治理层面，各方嘉宾聚焦零废弃与气候行动的协同路径，分享了创新实践与基层经验。
重庆征信公司绿色低碳部部长曾杰介绍了“碳惠通”平台的建设实践。该平台以碳普惠为核心机制，通过对接公交、网约车、垃圾分类等多元场景，借助AI识别等技术手段，激励公众践行绿色行为、累积低碳积分，积极探索将市民日常减排行动纳入碳普惠体系的有效模式。
北京市朝阳区公众环境研究中心高级研究员沈苏南则以北京昌平区兴寿镇半壁店村为案例，实地测算了社区生活垃圾碳减排潜力，识别减排关键环节，对方法论与应用前景都进行了有益探索，并为开发地方性碳普惠交易场景、反哺社区治理提供了新的可能性。
万科公益基金会项目经理连娟从气候变化视角出发，分享了基金会在社区废弃物管理中的系统化探索，重点介绍了黑水虻生物处理等资源化技术的落地实践，以及基于实践正在探索的“技术-模式-政策”系统化路径，以实现从公益探路到机制铺路的长效变革。
北京合一绿公益基金会行业发展项目总监李大君则呼吁从基层和“小人物”的生存经验出发，关注不同群体在气候变化下的真实处境与脆弱性。他提出，应立足社区营造与社会关系重建，通过空间的生产与再造，提升社区内生性的气候适应能力。
论坛还设置了“有感而动”参与式工作坊，与会者围绕高温、暴雨等气候风险对特定人群、区域及行业的影响展开分组讨论，共同梳理风险点位与应对切入点，强化了“应对气候变化需具象化至生活现场”的共识。
在论坛第一天的闭幕总结环节中，天津市西青区零萌公益发展中心政策研究员谢新源围绕《生态环境法典》草案中的生活垃圾管理相关内容提出了8条建议：1、在法典总则中确立全生命周期管理理念。2、明确“减量化优先”层级并清晰界定核心概念。3、编制统一的生活垃圾管理规划，统筹源头减量、垃圾分类、资源回收利用和末端处置，并保障公众参与权利。4、建立以“处置量比例控制”为核心的“目标责任制-考核-约谈”监管闭环。5、对各类生活垃圾的收集、运输、处置量，建立统一、强制的数据统计与信息公开制度。6、建立生产者责任延伸制度，明确主体，提供目标导向，并通过名录制动态扩大责任范围。7、取消禁限塑条款对“可降解塑料”的变相豁免。8、推动重复使用，给消费者绿色选择权。
共建共行·垃圾分类多元协同伙伴对话交流会：
——跨域联动聚合力 创新实践破难题
12月6日下午，“共建·共行——垃圾分类多元协同伙伴对话交流会”作为 2025年零废弃论坛的重要组成部分，深度呼应“双碳引领，共创无废未来”的论坛主旨，是零萌公益等核心垃圾议题组织于2025年推动的“垃圾分类跨机构协同战略”的关键落地环节。该战略聚焦当前垃圾分类面临的挑战的关键问题，意识到这些问题的解决需要的不仅是专业组织和主管部门的行动，更要联结和激发垃圾分类价值链上的各类关键行动者，从不同的切入点寻求新的解决方案。要从“专业深耕”到“主动联结”，比如和回收企业、科技公司、公益平台、消费品牌、社群网络建立联系，逐步构建一个超越传统垃圾议题圈的行动生态。
对话会上，北京市昌平区它山石社会工作服务中心总干事冷冬晓代表协同网络成员，分享了“垃圾分类跨机构协同战略”的主要内容。来自社区、创业公司、社群网络运营机构、公益组织的梅芳芳、李瑞娜、汤蓓佳、杨晓静等嘉宾分享了他们对协同网络的看法，以及自己可以在其不同节点发挥的价值。
来自芜湖市生态环境保护志愿者协会的杨超分享了他们对垃圾管理体系的观察和在高校开展的微变革创新案例。来自广州朗润环境服务有限公司的李瑞娜，讲述了她在广州带领一群宝妈在社区场景推进垃圾分类的实践。
过去十余年间，众多组织和平台已在多元场景中创造了丰富的垃圾管理解决方案。本次会议特设的“信息市集”环节，邀请现场参会者与拥有成熟解决方案的组织面对面交流探讨，寻求合作。市集的“摊主”分别来自南京大学（溧水）生态环境研究院、零活实验室、自然之友、北京市昌平区它山石社会工作服务中心、上海海知趣、爱芬环保、广州朗润公司等。这些嘉宾在现场为大家分享他们在不同场景下的垃圾解决方案，同时也联结、催化和激励更多伙伴在我国广大的土地上，在他们自己的社区中，创造多元化的垃圾解决方案。
会议结尾，成都社造家文化传播有限公司的吴楠为大家带来精彩的总结发言。他从社区营造的角度，期待社造与零废弃可以有更多更深的联结和合作。
跨机构塑料协同会议：
——议题联合，推动塑料减量
12月6日同步进行的还有跨机构塑料协同会议，共30余名来自全国各地关注塑料议题的环境公益组织伙伴参加了会议。会上围绕无塑校园、岛屿减塑、零废弃赛事、酒店减塑、塑料回收等话题展开探讨，并组织了循环杯、石化绿色转型和限塑令三个议题的分组讨论。循环杯试点议题伙伴计划未来在试点推广落地相关工具包，例如店铺操作指引、设计统一标识等，并将在重用日上开展联合传播，放大影响力声量；石化绿色转型议题伙伴计划在未来开展议题学习与行业交流；限塑令议题伙伴则计划在接下来一年里，系统地对国家和各地塑料污染治理政策及法规开展研究分析与学习。
论坛践行零废弃理念 细节处见环保初心
—— 全程低碳办会，以实践诠释 “无废未来” 内核
论坛还践行零废弃理念，摒弃传统背景板，减少纸质打印，现场以大桶矿泉水替代小瓶水，提供循环杯供参会者使用，并设置分类垃圾桶，提倡参会人员自带杯、自带洗漱用品，全程践行“零废弃会议”理念。
主办方表示，重庆作为全国生态文明建设重要节点城市，作为长江上游重要生态屏障和国家首批“无废城市”建设试点，在固体废物源头减量、资源化利用方面开展了系列探索，成效显著。本次论坛落地渝中区，既是对重庆绿色发展成果的肯定，更搭建了多方协同的交流平台。未来将持续立足重庆、辐射全国，推动零废弃理念深入人心，为实现“双碳”目标、建设人与自然和谐共生的现代化贡献公益力量。
