11月3日下午,由中国(海南)改革发展研究院与车拉夫国际教育集团共同主办的“RCEP:引领区域经济新未来”专题研讨会在海南海口举办。中国(海南)改革发展研究院执行院长、RCEP研究院院长杨睿、车拉夫国际教育集团董事长孙伟分别代表主办方致辞。
中国(海南)改革发展研究院执行院长、RCEP研究院院长杨睿指出,RCEP已经成为区域经济增长的“新引擎”,成为区域经济一体化的“新载体”,成为企业区域布局的“新平台”。未来几年,进一步充分发挥RCEP在促进亚洲区域经济一体化中的新引擎作用,对于创造亚洲经济增长“新未来”、维护全球自由贸易秩序,都将起到重要作用。
车拉夫国际教育集团董事长孙伟表示,RCEP实施对人才培养和人力资源配置提出了新的更高要求。建议共建RCEP规则学习、企业服务共享和在线培训的数字平台;整合多方资源,在海外各国建立跨企业的共享培训中心。
第一单元“全面实施RCEP 链接区域大市场”由中国海洋发展基金会副理事长兼秘书长潘新春主持。
国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平指出,中日韩三国要加强有关出口管制政策的协调,要避免影响市场交易的因素和行为;区域内发达国家要更多发挥大市场作用;要构建开放包容有韧性的区域生产网络。
中国南海研究院院长王胜建议,要通过区域合作机制强调多边合作,应对地缘政治对RCEP的影响;要拓展RCEP区域经济合作的深度和广度,要降低关税,消除贸易壁垒,优化营商环境,提高贸易投资自由便利化水平;要提升成员国之间的发展能力,完善RCEP的机制建设;要增强RCEP成员之间的经济依赖性和政治互信;要深化中国和东盟在数字经济领域的合作。
商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平建议,加强对企业宣传和培训RCEP规则的力度,让企业学规则、用规则;大力推进区域贸易便利化的改革和完善。下一步,中国要做好服务,利用好RCEP规则以及人员往来的便利化安排。要加快向负面清单的切换,对于服务贸易,不仅要打开市场大门,而且也要实现准入后的准营。
日本经济研究中心主任研究员石桥英宣指出,在东盟进行直接投资不仅要关注短期利益,更要关注长期发展。在服务贸易方面,要加强交流,提升服务质量。数据流通的自由化便利化应当成为RCEP关注的重要领域,提升数据的流通性,推进RCEP区域一体化进程。
中国国际经济交流中心科研信息部原副部长王晓红认为,中国要积极扩大进口贸易,同时也要扩大出口,带动区域内欠发达国家产业结构和消费结构升级。要扩大产能合作,加强对外投资,助力区域内的发展中国家形成各自的新质生产力。中国要以推进服务业市场准入改革为重点进一步扩大开放。要加强人员、资金、数据等要素的自由流动,提升政策的稳定性和可预期性。
泰国国立政法大学东亚研究所所长查瓦特·梅桑坦表示,RCEP使得泰国制造业受益最大,在农业、技术特别是电子产业方面也有很大的益处。下一步,要简化RCEP规则体系,使中小型企业能够从中受益;要提升互联互通水平,使跨境业务更加便捷;要注重绿色可持续发展,更好的符合环境标准;要适应数字化发展,帮助中小企业更好地参与区域贸易。
第二单元“RCEP推动区域产业链供应链融合”由华阳海洋研究中心理事长吴士存主持。
缅甸战略与国际问题研究所主席丹觉指出,RCEP为缅甸提供了新的选择,对推进亚太地区自由贸易进程是非常重要的机遇。所有国家应当履行自己的责任义务,尤其是开放市场。缅甸愿意积极参与区域经济一体化进程,努力融入经济全球化和国际经济合作及相关贸易安排。
马来西亚双威大学东南亚谢富年研究院院长尚德·穆甘·汤加维鲁认为,区域经济一体化是RCEP的重要内容,这是与CPTPP很不一样的特点。RCEP要减少区域内多个贸易协定安排的叠加效应,需要不断升级,这就要充分发挥秘书处作用。
老挝工业与贸易经济研究所所长万撒旺·提帕冯指出,当前老挝的大多数企业对RCEP的规则不清楚,对RCEP规则培训的需求非常大。此外,技术标准、技术障碍是一大挑战,希望其他国家能够帮助小国适用RCEP的规则安排。
外交学院亚洲研究所所长郭延军认为,高水平实施RCEP需要树立合作意愿,建立不同领域、不同议题的合作机制,坚持自由贸易提升自身发展韧性。下一步,要充分用好RCEP的原产地规则,有效规避来自外部的冲击;要高度重视中小微企业的发展,为中小微企业提供一站式服务,提高中小微企业对RCEP的规则利用率;要使区域价值链在各个环节有价值实现,最后要成为区域最终消费品的价值实现地;要更多的时间让企业了解和使用规则,并进一步提升RECP规则的吸引力。
泰国发展研究所国际经济和发展政策研究主任基丽达·包批集指出,在全球地缘政治问题中,东盟采取中立态度,承接着各国的产业转移,接受来自全球各自的投资。生效时间短、区域内存在多个自贸协定、如何定位RCEP等是目前RCEP利用率低的重要原因。要加强行业协会、商会等非官方机构之间的合作,加大对企业的培训。
新加坡国立大学东亚研究所高级研究员余虹建议,充分利用RCEP规则,加强区域内供应链合作,促进数字经济合作。各成员应当促进服务贸易自由化,进一步扩大开放。要进一步促进RCEP区域经济一体化,比如加快开放本国市场,继续降低关税。
中国(海南)改革发展研究院、RCEP研究院研究助理王越弘指出,RCEP不仅是一个协定,更是一种机制,可以让各成员进行交流沟通,形成共识,推进区域经济一体化进程。从实践看,加强企业利用RCEP原产地规则利用的能力,有必要创造相关平台,来帮助区域内企业尤其是中小企业了解RCEP规则。
第三单元“助力企业用好RCEP 拓展区域大市场”由中改国浩自贸港法律研究中心主任李淳主持。
菲律宾中华研究学会会长卢西奥·皮特洛指出,对于RCEP,要加强争端解决机制的建设;政府要与私营部门共同发挥作用,加强企业的RCEP能力建设,特别中小企业,比如在能源、设备、以及农业等方面,可以通过企业协会来提供支持。
马来西亚亚太“一带一路”共策会执行董事,国策咨询执行合伙人翁忠义指出,RCEP规则应用面临法律支持缺乏、跨国管理方式滞后、对原产地规则的理解能力不足等挑战。建议建立单一的网络平台,用不同语言发布RCEP信息;更加注重RCEP在消除非关税壁垒方面的努力。
越南中国经济与战略研究中心主任范士成指出,提升自贸协定利用率,要识别企业需求,加强对企业学规则、用规则的培训,降低企业利用规则的成本。政府部门不仅要提供培训支持,还要进行资金支持。
华南师范大学副校长、东南亚研究中心主任吴坚认为,中国企业出海到东南亚有独特优势,但也面临着挑战,一是战略对接的准度和效率有待提升,二是制度联通如何兼顾差异性和联动性,三是加强人才供给和优化资源配置。吴坚建议,持续推进制度型开放,推动RCEP规则在国际合作中落地;持续推进战略对接,不断优化教育交流合作平台与项目的设计;通过科学研究直接服务RCEP建设;加大中国-东盟合作的国别研究,推动中国、东盟与其他成员之间的合作;通过国际合作优化社会服务和环境治理。
柬埔寨亚洲愿景研究所所长成金珑建议,建立和依托RCEP智库联盟,定期开展活动进行交流;用不同的语言呈现,方便中小微企业了解最新消息;媒体加大规则和政策和宣传;加大对中小企业的技术、信息分享、能力建设等重点领域的支持。
云南国际教育交流协会副会长段钢指出,RCEP规则利用率不高体现为规则认知能力不高、规则运用能力不高、规则管理能力不高。根源在于研究人才、管理人才、境外实际操作人才等人才储备不足。解决企业出海对接RCEP的问题,要加强RCEP政策研究,建立RCEP政策库、案例库、项目库,加强RCEP培训。