时下,小雪时节刚过,滨州市无棣县车王镇众好田农业种植专业合作社管理的朱家、范道口等村万亩高标准农田里,放眼大片麦田,麦苗青青、郁郁葱葱,一片生机勃勃的景象,预示着来年又是一个丰收年。
麦田实现规模化种植和机械化管理,得益于该镇近13万亩麦田实现高标准农田全覆盖。前年,该镇“整村推进”项目区内的10个村庄,因平整土地村集体多出来的耕地和因土地生产能力提升而流转价格提高双重因素,每个村集体增收均超过14万元。“高标准农田建设改善了车王镇的农业生产条件,粮食单产提高,实际播种面积增加,大大提升了全镇的粮食生产能力,全镇年可增产粮食超过2000万斤。”镇委书记刘洪权说。
高标准农田建设是一项涉及土地利用、农业生产、基础设施等多方面的综合性工程。为了提高农田生产效益、保障粮食安全和生态环境,在高标准农田建设整体推进过程中,该镇通过积极争取上级政策、广泛宣传、全员跟上服务、积极配合项目建设等得力措施,尤其注重农田防护与生态环境建设、监测与评价、建后管护与利用、农业科技推广与应用等细节建设,各个环节无缝隙协调配合,保障了项目质量、效益和可持续性的实现。
据镇农业办主任于树伟介绍,该镇的高标准农田建设可以划分为两个阶段,农田基础设施建设和“车王模式”。建设资金来源有两种,高标准农田建设项目资金和其他土地整理项目资金。该镇2020年以前的高标准农田建设,主要是农田基础设施建设。建水利,提高农田灌溉和排水能力,旱时庄稼能浇上水,涝时田间水能排出去。修田间路,让农业机械能顺利进入田间,方便农业生产。从2020年春开始,车王镇高标准农田建设在总结以前经验的基础上,开启了“整村推进”的“车王模式”。“通过进村入户调研发现,以前耕地粮食生产能力不高,其主要制约因素是土地分割细碎、水利设施短缺、土壤盐碱化严重等。”刘洪权说,据各村实际,从2020年春开始,该镇在高标准农田建设中实行了土地平整“整村推进”模式。
针对以前耕地分割细碎、水利设施短缺、土壤盐碱化严重、农业生产条件恶劣等制约因素,车王镇选择了土地平整“整村推进”模式。该镇拥有耕地13万亩,主要种植玉米、小麦、棉花等农作物。截止到2022年,共实施126804.87亩高标准农田建设项目,除个别菜畦、低洼地等零碎地块,镇域内高标准农田基本实现全覆盖。该镇高标准农田建设“整村推进”模式,就是规划出项目区,将项目区内的土地打乱,统筹规划,整体推进。项目区的土地统一推平,每间隔50-100米挖出条田沟,每块条田面积为20-30亩,确保每块条田旱能浇涝能排。并配套建设机耕路、排水沟、电灌站等,配套建设高效节水灌溉设施。建设完成后,项目区的耕地由细碎变完整,由小地变大田。在全部整平的土地上都配套了先进的高效节水设施,引进了农业种植专业合作社,实施了深耕深翻、增施有机肥等措施。真正实现了农田建设高标准,耕地质量明显提升,“细碎”变“完整”“小地”变“大田”“低效”变“高产”得以实现。
高标准农田投用后,为农业现代化管理提供了广阔空间。先后有众好田农业种植专业合作社等3家合作社流转耕地过万亩,另有60余家小型合作社各流转耕地百亩以上,全镇126804.87亩高标准农田实现了机械化、规模化管理。同时,当地农业部门为有关承包主体争取了小麦“一喷三防”、玉米“一喷多促”、小麦良种供给、无棣县化肥减量增效项目“三新”技术示范区、无棣县粮食产能提升示范主体、无棣县粮食规模种植玉米单产提升项目、无棣县大豆玉米带状复合种植项目等众多惠民政策支持。2023年,项目区10个村村民流转收入提升了2-3倍、村集体收入翻番。
项目建设前,农田往往存在地形零碎、高低不平、土地利用率低、耕种难度大、农作物产量和质量不高等问题。每个农户的承包地少则三、五块,多者七、八块,种起来非常麻烦,实施农业机械化难度大,农作物产量和质量不高,有的农户把土地送人或者干脆撂荒。项目实施后,通过土地平整、改良土壤、建设机耕道和灌溉设施等措施,使得农田真正实现“旱能灌、涝能排”,改善了农作物的生长环境,提高了农作物产量和质量,土地利用率和农作物耕种收综合机械化率得到大幅度提高。高标准农田建设促进了农业生产的规模化、机械化和智能化,使得农业生产更具有效率和竞争力,实现了土地利用效率和农民、村集体增收多赢。
该镇高标准农田全覆盖带来了实实在在的社会效益,展现出“六大优势”。一是土地质量更优。田块整治、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护工程等,显著提高了水土资源利用效率,进一步提升了耕地质量。二是粮食增产优势更明显。通过高标准农田建设,提升了农业生产效率,促进了农作物产量的提高,车王镇耕地平均粮食产量增加了15%。三是农民增收更优异。建设前全镇土地流转价格每亩高的不过300元,盐碱地块甚至低到50元都无人问津,建设后,全镇土地流转价格每亩最低的也达到500元,七、八百元成为常见。四是集体增收更优质。“整村推进”项目区内,土地打乱统一平整,土地小块变大田,实际耕种面积有所增加,增加部分收益归村集体。五是抗灾能力更优越。高标准农田建设增强了农田抗灾能力,减少了自然灾害对农业的影响,从而减少了农民和村集体的损失。六是农村耕地管理水平更优良。土地流转与规模经营相得益彰。在保障土地集体所有性质、不改变土地用途和不损害农民土地承包权益的前提下,进行土地流转,“一镇一品”的规模化和产业化农业经济得以实现。农业产业链延伸与农产品附加值显著提升。同时,农民的培训和教育得到强化,农民综合素质和农业生产技能得到质的提高。(高士东 于树伟)
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