四川新都高筒社区:“儿童友好+居民自治”社区善治实践案例

来源:东方网
2026-01-29 13:59:28
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一、项目背景:立足城乡融合新课题,全龄联动开新篇

高筒社区位于成都市新都区新都街道东南方位,幅员面积4.3平方公里,辖居小组15个,常住人口1.5万余人(户籍人口0.65万余人),辖区与泰兴社区、观东村、新店子社区、普河社区、青白江区区域接壤,地处城乡结合部,区位特殊,既是城市化进程的前沿地带,也保留着传统乡村的肌理与记忆。目前,社区党委下设8个党支部、15个党小组,拥有169名党员,基层组织架构完整,具有较好的社会治理与经济发展基础。

然而,随着社会转型与人口结构变化,社区治理亦面临双重挑战:一是儿童参与缺位,青少年在社区公共事务中缺乏表达渠道与实践平台;二是居民自治乏力,成年人参与意识薄弱、公共行动黏性不足,社区共同体意识尚未完全激活。为此,社区以“全龄友好、居民赋能”为出发点,系统设计并实施了“儿童友好”与“居民自治”双轨并行的治理项目,旨在通过代际联动、文化浸润、空间共享,构建可持续的社区善治体系。

二、项目执行:系统规划与多元参与并举,板块联动共建治理格局

(一)聚焦两大主线,开展精准服务

“书香童趣·共筑友好”项目聚焦儿童及其家庭,构建儿童参与社区治理的完整闭环。通过家风扬帆·少年成长、童声献计·社区共筑梦及亲子议堂等系列活动,不仅注重儿童综合素养提升与家庭家风传承,更核心的是在社区治理过程中加入儿童视角,肯定儿童能力,有效借助社区特定事务激活儿童活力。

“共筑高筒·自治家园”项目核心面向成年居民及各兴趣社群,围绕居民日常需求与公共事务,激发自治内生动力。一方面,通过邻里剪发磨刀乐等便民利民活动,直接回应居民生活需求,增强社区服务获得感。

另一方面,通过居民骨干培训、节日主题活动等培育社区公共精神,为自治提供文化纽带与人才储备。

在这其中,亲子家庭成为连接两大项目的天然纽带。辖区许多亲子家庭既参与儿童议事活动,也积极投身于社区文化节庆与志愿服务,共同开跑社区治理的“代际接力赛”。

(二)推动内容互嵌,促进文化共生与空间共享

文化主线一脉相承:两大项目均以弘扬传统文化、增进社区认同感作为核心文化主线。“书香童趣”围绕儿童全面发展的核心需求,构建多主题教育活动模块,开展乡土乡情教育、家风家训活动,在儿童心中播下文化传承的种子;

“自治家园”则依托端午、重阳、中秋等传统节日,开展富有时代气息的节庆活动,并组织红色电影展播厚植家国情怀,在保留传统文化精髓的基础上融入当代元素,增强文化传承的吸引力和影响力,共同塑造社区文化品格。

空间阵地共享共融:由“童心共建”项目优化升级的社区图书室、邻里议事厅等空间,并非儿童专属,而是同步成为居民议事、文化活动、兴趣小组开展的共享空间。举办各类读书会、讲座等活动,丰富居民的精神文化生活。空间的多功能使用提高了效率,也在无形中创造了不同年龄段居民自然相遇、交流的场景,邻里关系在这样的场域中逐步融洽。

(三)构建互联体系,织就全龄友好服务网络

项目致力于整合服务资源,构建无缝衔接的社区支持体系。“书香童趣·共筑友好”项目侧重于提供儿童成长支持服务,如素养培育、社会实践、权益保护等;“自治家园”项目侧重于提供居民生活支持服务,如文化娱乐、健康促进、便民帮扶等。通过机制设计相互衔接,形成社区服务体系的有效互补,使得社区居民从幼到老不同生命阶段的多样化需求都能得到关注与回应,让社区生活更有温度。

三、治理成效

社区秉持“党建引领、儿童优先、文化凝心、持续赋能”原则,紧扣“儿童友好”与“居民自治”双核心,以“儿童友好”项目激发社区未来活力,以“居民自治”项目夯实社区治理根基。累计开展各类活动95场,服务居民超3000人次,在服务过程中逐步实现”多元参与强治理、文化浸润增认同”的综合成效。

(一)从“少数活跃”到“全龄动员”

随着项目的实施,逐渐打破了以往社区活动参与人群单一化局限。目前,社区活跃参与者年龄跨度从儿童延伸至老人,形成了“儿童先锋、家庭中坚、银发支柱”的全龄参与格局。社区公共事务的讨论与行动中,既能看到儿童充满想象力的建议,也能听到长者富有智慧的经验分享,还能感受到中青年的高效执行力。同时,各年龄群体并非割裂或平行的关系,而是通过活动设计与目标统一,使得家庭始终担任着其中最重要的纽带角色,亲子家庭既参与儿童议事,也投身社区节日庆典与志愿服务,形成以童带家、以家促社的良性循环。

(二)从“陌生邻居”到“行动共同体”

通过共同参与活动、协商解决社区问题,居民角色从“被动参与者”转变为“主动策划者、组织者和反馈者”,实现社区搭建平台、居民担当主角的治理模式转型。从活动创意征集、物资筹备到现场执行、后期维护,居民越来越多地走到台前,担当主角。同时,在共同筹备一场节日活动、合力完成一次空间微改造、协作维护垃圾分类成果的过程中,邻里之间增加了频繁的、正向的互动机会,社区凝聚力得到实质性巩固与提升。

(三)从“需求空置”到“精准对需”

从儿童成长、老人便民、家庭亲子、环境改善等居民最关切、最直接的需求为切入点,无论是聚焦一老一小的便民理发、健康义诊、儿童托管与素养培育,还是关注公共环境的垃圾分类、空间优化,或是满足精神文化需求的节庆活动、红色观影、兴趣社团培育,都做到了与社区生活紧密相连。同时,对外积极链接专业医疗机构、手工匠人、法律顾问等社会资源,为居民提供高品质的专业服务;对内充分挖掘社区内部能人达人的特长潜力。这种外部专业资源注入与内部温情激活相结合的模式,既保障了社区服务的专业水准,又注入了深厚的社区情感与在地特色,使活动更具吸引力与生命力。

四、经验启示

高筒社区的实践表明,一方面,要有“一盘棋”思维,社区治理创新需要坚持系统思维与顶层设计,将社区视为有机生命体,针对不同年龄段居民的特点和需求,设计既相互独立又深度互补的干预项目,使各类小活动严丝合缝凝成大板块,形成“1+1>2”的治理合力;另一方面,关键是“激活人”,社区治理创新需要注重居民内生能力的持续培育,将社区居民视为富有能力的能动主体。综合运用培育社区自组织、发现居民领袖等方式,将外部推动力转化为社区内生发展力,确保项目撤出后治理力量仍然得以持续。其核心价值在于:两大项目并非以并列孤立关系存在,而是通过服务孩子、激活成人、联动家庭,以文化为纽带,以空间为舞台,以组织为支撑,构成了“一老一少”双轮驱动、“赋权增能与文化浸润”双向赋能的社区治理创新体系,共同指向构建全龄友好、充满活力、善治共享社区的总目标。

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