今年是“十四五”规划收官之年，为全面展示厦门市深入贯彻落实习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，高质量完成“十四五”规划目标任务的主要成效、特色亮点和经验做法，厦门市人民政府新闻办公室10月21日起举办“厦门这五年”系列主题新闻发布会。
今日，“厦门这五年”系列主题新闻发布会第二阶段第四场海沧区专场举行，主题为：勇立潮头 实干争先 谱写高质量发展海沧新篇章。
海沧台商投资区管委会主任、区政府区长黄鹤麟
海沧台商投资区管委会副主任眭国瑜
海沧区委常委、常务副区长陈仲谋
海沧区政府副区长彭延敏
出席并发布有关情况
市委宣传部副部长林丽征主持
黄鹤麟介绍“十四五”时期
海沧区经济社会发展的成就情况
回望来时路，习近平总书记的关怀厚爱和定向领航，是我们发展的最大优势和最强动力。海沧作为全国设立最早、面积最大的台商投资区，始终胸怀“国之大者”，坚决扛牢使命担当，深入贯彻落实习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，团结带领广大干部群众，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进。过去五年，海沧在复杂环境中应变克难、爬坡过坎，勇立潮头、勇毅前行，推动海沧经济社会高质量发展取得新的成就。
五年来
我们书写了一份量质齐升的发展答卷
风雨砥砺担当，实干推动跨越。我们有效应对各种冲击挑战，海沧经济顶压前行、向新向优，综合实力迈上新台阶，经济总量、居民人均可支配收入、财政总收入等稳步提升，发展基础更加厚实。工业发展态势强劲，连续五年上榜“中国工业百强区”，规上工业产值和增加值规模领跑各区，今年规上工业产值有望突破2200亿元；工业投资年均规模达110亿元且持续走高，发展后劲更加充沛。产业向新动能澎湃，优化升级“3+3+4”现代化产业体系，电子信息、机械装备、商贸物流等支柱产业增势良好；生物医药、集成电路、新能源与新材料等战略性新兴产业加速起势，特别是厦钨新能等产值百亿企业表现亮眼，士兰集宏等投资百亿项目强势落子，这一“双百亿”格局，正是海沧先进制造业加快倍增、新质生产力加速培育的最生动注脚。同时，规划打造人工智能、航空科技等未来产业集聚区，加快推进智元小鹭机器人、奥捷龙航空、燧原科技等引领性项目，前瞻布局具身智能、AI算力等前沿赛道，努力画出发展的“第二曲线”。
海沧区（本报记者 林铭鸿 摄）
五年来
我们闯出了一条厚积薄发的创新之路
创新既是“关键变量”，也是“最大增量”。海沧深入实施科技创新引领工程，2024年首次跻身“全国创新百强区”，全社会研发投入强度达5.32%，为全国平均水平近2倍；其中企业研发投入占比达95.7%，建成博士后工作站、院士专家工作站等创新平台142家。创新主体集群成势，拥有国家级高新技术企业539家、国家级专精特新“小巨人”企业29家；9家企业获评国家级制造业单项冠军，占全市比重近四成；境内外上市企业突破20家，境内上市企业数和总市值均位居全市首位，一批领军企业正加速驶向产业“新蓝海”。在创新投入和创新主体的双驱动下，一批重磅自研产品相继涌现，生物医药累计上市I类新药6个、占全省75%，特别是万泰沧海首发国产二价、九价宫颈癌疫苗，打破国外技术垄断，荣获“中国专利金奖”；安捷利美维“面向高性能芯片的高密度互连封装制造关键技术及装备”项目，荣获国家科学技术进步二等奖；中仑新材打造“高精尖”膜材产品矩阵，填补行业空白等等。“海沧智造”的金字招牌持续擦亮，创新势能正加速向经济动能转化。
海沧闯出一条厚积薄发的创新之路。（海沧区供图）
五年来
我们培育了一方近悦远来的营商沃土
拥海开放、因势而动、深化改革，是海沧实现跨越发展的“关键一招”。“港”的优势正加快塑造，积极融入新发展格局节点城市建设，高质高标打造海沧港综合保税区，发展绩效排名跃升至全国第8位；海沧港区集装箱年均吞吐量突破900万标箱、占厦门港比重超过70%，中欧班列稳定驶发，远海码头铁路专用线全线贯通，多式联运智慧物流中心等项目高效落地，高端化、智慧化、国际化的港口生态加速重构。“融”的态势正日益深化，主动融入两岸融合发展示范区建设，做好“通、惠、情”三篇文章，台资企业新增225家、总数达795家，首条跨境电商厦金专线和对台直航航线开通；紧抓综合改革试点契机，推动跨海峡便利支付机制等首创措施落地；海峡两岸保生慈济文化、汉字文化等系列交流活动成为“靓丽名片”。“优”的环境正持续提效，首创企业“进不了窗口”事项综合服务中心，累计办理诉求超2000件，让制约发展的瓶颈难题既“进得了门”、更“办得成事”，赢得企业广泛赞誉。省药监局“一站一部两中心”顺利落地，助力药械评审效率提速76%。用地出让跑出“加速度”，五年来供应产业用地68宗、近3平方公里，鑫朋工贸、达昊精密等6个项目创新探索“四证齐发”模式，实现从“拿地即交证”到“拿地即开工”的跨越，服务模式向全市推广。我们努力以政府服务的真心暖心，换来企业发展的信心决心。
海沧港区（本报记者 王火炎 摄）
五年来
我们共建了一座城乡共融的宜居家园
海沧奋力打造跨岛发展标杆区，以“城乡协调”为主旋律，奏响共融互进的“交响乐”。新城建设展新姿，城镇化率达100%，海沧湾、马銮湾、沧江、鳌冠四大新城连片成势。海沧隧道全线通车，建成海沧疏港通道等道路165条，全区路网密度提升至7.2公里/平方公里。宜居品质焕新颜，城中村现代化治理实现全覆盖，2000年前建成老旧小区改造全面完成、惠及居民1.5万户，供水供电、防洪排涝、停车充电等城市基础设施大幅提升。乡村振兴绘新景，实施乡村振兴精品示范项目168个，下陈油菜花节、赤土稻田咖啡等火热“出圈”，成为市民游客的“诗和远方”；祥禾广场等13个集体经济项目投入运营，28个村（社区）集体经济年总收入突破亿元、较“十三五”末同比增长34%，村民日子越过越红火。
下陈村油菜花田。（资料图/图源厦门日报图片中心）
五年来
我们绘就了一幅满城皆绿的生态画卷
草木蔓发、春山可望，海沧深化运用习近平生态文明思想“厦门实践”，让百姓尽享绿色生态福祉。精准治污攻坚，空气质量综合指数稳居全市首位，高质量完成厦门西海域省级“美丽海湾”创建，过芸溪水质提升、新阳主排洪渠治理成为全国示范工程。精心增绿添景，加强公园城市建设，新增（改造）园林绿地429公顷、绿道58.2公里，42座高颜值公园焕新亮相，推窗见绿成为海沧人民生活新常态；海沧湖景观全面提档，环湖10公里跑步道全线贯通，为市民打造家门口的湖光绿岸和休闲宝地。精细低碳转型，入选首批全国减污降碳协同创新试点产业园区，海润码头、士兰明镓减污降碳经验向全国推广，绿色发展动能持续彰显。
马銮湾环海带状公园金沙绵延，碧波翠岛上，白鹭翩跹起舞。（海沧区供图）
五年来
我们书写了一篇温暖厚重的民生篇章
民惟邦本，本固邦宁。海沧民生支出占一般公共预算支出比重保持在70%以上，以最大诚意为人民城市建设增添温暖底色。教育根基更加夯实，入选全国中小学科学教育实验区、福建省基础教育综合改革实验区，新增中小学幼儿园学位近3.9万个，中考成绩领跑岛外、高考质量逐年提升。健康守护更有温度，复旦肿瘤厦门医院填补全市肿瘤专科医院空白，实现城乡养老服务设施全覆盖，全区医疗床位、养老床位、托位数分别达2527张、2068张、3190个。社会保障更有力度，城镇新增就业9.08万人，医疗保险率连续五年达100%，低保持续实现扩围增效。文体事业更加繁荣，金沙书院落成开放，新建（提升）近邻体育场地153个，获评福建省全民运动健身模范区和全域生态旅游示范区。平安建设更为坚实，东孚综治中心规范化建设成效获中央政法委肯定，群众安全感率保持在99%以上，获评福建省平安建设示范区，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
金沙书院（海沧区供图）
击鼓催征，时不我待。新征程上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继往开来、赓续前行，以全面深化改革为根本动力，全力打造功能定位转型核心区、经济结构升级先进区、海湾城市建设标杆区，拉高一流标准、激发一流状态、创造一流业绩，为厦门努力率先实现社会主义现代化贡献海沧力量。
会上这些备受关注的问题有答案了
今年海沧区首次登上“全国创新百强榜”，上半年3款创新产品获批上市，近年来，海沧区在提升区域科技创新实力方面有哪些具体举措？
眭国瑜回答：“十四五”以来，海沧区深入实施创新驱动发展战略，以“科技创新引领工程”为主线，聚焦“主体培育、载体升级、平台赋能、成果转化”四大关键环节系统发力，推动科技创新与产业创新深度融合。
一是构建梯度培育体系，推动创新主体量质齐升。目前全区拥有国家级高新技术企业539家，其中国家级专精特新“小巨人”企业29家、制造业单项冠军企业9家；云天半导体获评“独角兽企业”，厦钨新能源等9家企业入选“瞪羚企业”。这些企业已成为产业转型升级的重要支撑。
二是打造全周期创新载体，强化产业创新支撑。目前全区已建成各类创新载体142家，其中国家级29家、省级58家，涵盖院士专家工作站、新型研发机构、企业技术中心等11类平台。厦门钨业、大博医疗等17家龙头企业建成国家级创新载体；特宝生物、爱维达电子等60家规上企业设立独立研发机构，重点围绕半导体材料、新能源电池、高端医疗器械等领域开展技术攻关，成为推动区域产业创新的核心力量。
三是集聚高能级服务平台，优化区域创新生态。在生物医药领域，建成华西海圻、生物医药测试分析、化学创新药研发等10余个公共技术服务平台，并与厦心医院联合打造医工交叉创新转化平台，形成“平台赋能—技术突破—产业升级”的良性循环。同时，积极推动国创中心厦门产业服务平台、光学产业技术服务平台、产才融合科创中心等落地运行，参与共建嘉禾实验室，为产业发展提供多领域支撑。
四是深化校地合作机制，加速科技成果转化。坚持以企业需求为导向，主动对接高校资源。目前已与厦门理工学院、上海交通大学、中国药科大学等高校达成合作，举办多场生物医药、新材料、智能穿戴等领域的技术对接活动，有效促进了科技成果向现实生产力转化。
“十四五”期间，海沧在推进重点领域和关键环节改革上有哪些创新举措？取得了哪些成效？
陈仲谋回答：“十四五”期间，海沧聚焦制约高质量发展的深层次问题，立足产业立区、工业强区特质，持续探索完善产业项目工作机制，谋划实施了一批改革创新举措，有力推动经济高质量发展。
一是创新推行“拿地即开工”服务模式。海沧聚焦企业从拿地到开工期间审批过程环节多、时间长等堵点、痛点，深化探索“拿地即开工”服务模式改革，通过审批做“减法”、效能做“加法”，实现了项目审批从“链式串联”向“协同并联”的根本转变，有效推动产业用地出让环节提速增效。项目前期成本降低30%以上，拿地到开工周期从合同约定的9个月压缩到7日之内。鑫鹏工贸、达昊精密等一批项目实现“交地即交证、拿地即开工”，总投资约137亿元，预计提前贡献产值135亿元。
二是创新低效工业用地再开发模式。海沧土地资源比较紧缺，产业发展用地供需矛盾也比较突出，我们在创新改造机制、丰富改造模式、优化改造流程、提高改造收益、降低企业成本等方面持续探索，向“土地存量”要“发展增量”，形成了分割后转让、收储后出让、企业自主改造等三种低效用地再开发模式，“十四五”以来，先后完成金旸等3宗低效工业用地的再开发，盘活土地41公顷，新增投资39亿元，增加建筑面积42万平方米，平均容积率提高了1.2，未来预计实现产值超24亿元。
三是创新企业“进不了窗口”服务机制。为更好服务企业，2022年1月，我们在全市首创企业“进不了窗口”事项综合服务中心，建立起企业找党委政府解决疑难杂症问题的通道，已累计受理企业诉求超2000件，办结率超97%。2024年11月，海沧立足产业发展实际，探索专项服务路径，创新设立了“进不了窗口”事项综合服务中心服务生物医药产业分中心，组建省市区联动工作专班，并通过举办医企交流会，设立服务生物医药产业发展医疗示范基地等举措，实现“三医联动”，有效破解企业创新产品临床研究、挂网入院等难点痛点，打通企业产品入院临床应用最后“一公里”，累计解决企业诉求超250件。
“十四五”期间，海沧区在持续推进城乡建设、提升城乡品质方面，具体做了哪些工作？
彭延敏回答：“十四五”以来，海沧区坚持以人民为中心的发展思想，以建设高素质高颜值国际一流湾区为目标，着力推进城乡建设、提升城乡品质取得了显著成效，主要体现在以下三个方面：
一是筑实安居之基，提高居住品质。全面推进新垵村等13个城中村现代化治理，惠及居民31万人，累计投入17亿元，完成出租屋消防技术改造超7000栋，拆除违建27万平方米，腾出空间40万平方米，新建居民休闲场所88处，新增了超3500个停车位、2.5万个电动自行车充电插口，城中村消除了安全隐患，补齐了功能短板，改善了人居环境，增加了村民收入，发生了翻天覆地的变化；完成旭日海湾等51个老旧小区改造，惠及1.5万户居民，完成消防改造553处，增加停车位406个，显著提升了居民的安全感、获得感和幸福感。构建多层次住房保障体系，提供保障性住房1.8万套，发放新青年租房“五年五折”补贴5900万元，上线大学生求职“一张床”免费住宿床位300张，为3.3万人次群众保障了居住需求。
二是畅通城乡脉络，提升承载能力。新建（改造）道路120公里，精细化提升村居路网116公里，海沧隧道进出岛通道投入使用，建成芦澳路等165条道路，打通东屿南路西段等12条断头路，改造提升路灯近万盏，城乡互联互通能力显著增强。建成投用海沧水厂三期，新建（改造）城乡供水管网总长度174公里，供水能力由20万吨/日提升至40万吨/日，今年底将实现全区自来水抄表到户，供水保障进一步增强。城市建成区“海绵化”面积占比达50%，新建（改造）雨水管网65公里，整治易涝风险点55个，排涝能力达2.26万立方米/小时，排水防涝安全网进一步织密。
三是绘就绿色画卷，增进民生福祉。新增（改造）园林绿地429公顷、绿道58.2公里、公园42个，高标准完成市民公园改造，持续推动海沧湖环湖景观提升，让“开窗见绿，出门入园”成为生活常态。深入实施水环境治理，完成排水管网正本清源改造67.53平方公里，开展77个农村生活污水提升治理，持续巩固黑臭水体消除成效，有力保障了排放口水质达标，实现“水清岸绿”的治理成效，让优良生态环境成为最普惠的民生福祉。
下一步，海沧区将继续聚焦民生关切，在促进城乡融合发展、基础设施提升等方面持续发力，不断提升城乡品质和居民幸福感。
请简单介绍一下“十四五”时期海沧区招商引资工作的总体成绩？在推动发展的过程中，又形成了哪些可复制推广的典型经验？
眭国瑜回答：“十四五”期间，海沧区始终将招商引资作为“头等大事”，坚持“产业立区、工业强区”，累计招引项目超1500个，总投资突破3000亿元，并于2023、2024年连续两年位居全市招商实绩竞赛榜首。这些成效源于我们持续深化“三个聚焦”的实践：
一是聚焦产业“精度”，推动从“单点突破”向“链群崛起”转变。立足海沧实际，构建起“3+3+4”现代化产业体系，分别绘制产业链图谱，扎实做好强链补链。制造业根基不断夯实，2022年以来新增落地开工工业项目346个，计划总投资915亿元，达产后预计年产值超千亿元。产业结构持续优化，支柱产业占规上工业产值比重达60%，战新产业加速成长，生物医药产业规模预计2025年超300亿元，集成电路产业产值已突破85亿元。
二是聚焦团队“锐度”，以专业与速度赢得企业信任。从“十三五”末组建区级招商公司，到“十四五”中期实现招商专班实体化运营，再到近期组建产投公司，海沧逐步打造出一支覆盖主导产业、精通业务的专业化招商队伍。同时，我们坚持大员招商、招大商，做到最快速度决策、最优资源配置、最大诚意招商，走出落地重特大项目的海沧特色之路。
三是聚焦服务“温度”，持续优化营商环境。项目落地，要素保障是关键。“十四五”以来，海沧在“八办”“五促”机制基础上不断创新，推出企业“进不了窗口”事项综合服务中心和“拿地即开工”模式，并在全市推广。“拿地即开工”使项目前期成本降低30%以上，开工周期从9个月压缩至7天以内。“进不了窗口”机制则以企业需求为导向，破解落地瓶颈，并不断延伸服务范围，设立生物医药产业分中心、外贸服务工作小组等，持续缩小服务盲区。
