1月30日，2026年云南省两会新闻发布会·经济社会发展主题专场新闻发布会举行。云南省财政厅党组书记、厅长王椿元在新闻发布会上指出，2025年，全省财政运行总体平稳，管理质效稳步提升，有关工作可以概括为：“圆满完成一个目标、着力推进两项改革、夯实稳固三个基础”。
圆满完成“一个目标”
我们强化收支管理，圆满完成2025年初人民代表大会确定的目标任务。全省地方一般公共预算收入实现2243.3亿元、同比增长2.3%（目标2%），其中，税收收入1510.1亿元、增长6.6%。全省地方一般公共预算支出实现7002.2亿元、同比增长2%（目标1.5%），首次突破7000亿元，特别是节能环保、交通运输、资源勘探工业信息支出分别增长21%、26.9%、44.7%，为经济社会发展提供了有力支撑。
着力推进“两项改革”
一项是深化零基预算改革。出台深化零基预算改革方案，构建起加强资源统筹、强化绩效管理等“1+N”的政策体系，结合需求和财力对支出进行审核，按照轻重缓急安排预算，加强预算执行管控，将资金管理使用情况与部门预算安排挂钩。同时，在教育、工业和信息化、科技等领域，推进零基预算改革先行先试，清退政策到期的项目资金，整合低效重复分散的资金，这样既革新财政预算管理，又强化跨部门协同，提高资金效益和行政效率。
另一项是深化国有资产管理改革。管好用好盘活好国有资产资源十分重要。出台《关于进一步加强行政事业性国有资产管理的实施意见》等制度办法，规范国有资产全生命周期管理，加强省级交通运输系统等专项资产管理。2025年，对2.3万家行政事业单位和所有国有企业开展了“起底式”国有资源资产清查，推动资产入账核算和跨地区、跨级次、跨部门调剂共享，积极开展数据资产全过程管理试点，国有资源资产潜力进一步释放。
夯实稳固“三个基础”
一是坚守底线，夯实安全基础。兜牢基层“三保”底线方面，我们制定加强基层“三保”工作十条措施，搭建全过程闭环监管体系，下达省对下补助资金3732.2亿元，其中，财力性转移支付达到了1399.9亿元、比2024年增加120亿元，增强基层保障能力。防范化解债务风险方面，制定加强专项债券管理使用十二条措施，按时足额偿还政府法定债务到期本息，统筹用好化债支持政策，完成隐性债务化解和融资平台退出年度目标任务，缓释地方政府债务风险。
二是精准发力，夯实发展基础。政策方面注重协同性，以财金协同为例，我省高原特色农业股权投资基金、先进制造业股权投资基金、科创投资母基金等陆续设立，已经撬动社会资本17.45亿元支持重点产业发展；构建由财政部门直接履行出资人职责的政府性融资担保体系，融入国家担保体系并得到中央大力支持，助力小微企业和“三农”主体纾困发展。资金方面注重精准性，聚焦重大部署、重点任务、重要改革优化财政支出结构，我在这里给大家简单介绍一组数据，我们统筹安排 1053.4亿元，推进“三个定位”加快建设；统筹安排719.9亿元，支持巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴；统筹相关资金698.4亿元保障重大项目建设，安排中央和省级消费品以旧换新资金 65.3亿元，助力扩大内需。同时，会同相关部门出台了农业、教育、科技、人才等领域20余项资金管理办法，推动资金管理更加规范高效。
三是保持力度，夯实民生基础。2025年全省财政民生支出5177.9亿元，占一般公共预算支出比重为73.9%，支持办好民生实事。就业方面，筹措安排中央和省级就业补助资金41亿元，落实税费减免、就业补贴、稳岗返还等政策，拓宽市场化社会化就业渠道，支持重点群体就业创业。教育方面，全省教育支出达到1242亿元，其中持续安排20亿元基础教育综合奖补资金，推动义务教育优质均衡发展。社会保障方面，强化社保资金管理，增强社保基金统筹共济能力。筹措下达资金136.1亿元，保障困难群众基本生活。健全养老服务体系，实施80周岁以上老年人高龄津贴制度和经济困难老年人服务补贴制度。发放育儿补贴35.7亿元，惠及110.4万人次。防灾减灾救灾方面，支持地质灾害综合防治体系建设，建立应急救灾资金快速下达机制，保障人民群众生命财产安全。
王椿元强调，2026年，我们将按照中央经济工作会议精神和省委经济工作会议部署以及省两会确定的目标任务，重点做好五个方面工作。一是聚焦财政政策作用发挥，持续提高落实积极财政政策的精准度和有效性，放大乘数效应，助推经济持续回升向好。二是聚焦财政资源统筹优化，持续优化支出结构，政策向重点领域倾斜、资金向关键环节汇聚。三是聚焦民生为大，推动更多资金资源投资于人、服务民生。四是聚焦风险防范化解，努力缓解财政运行矛盾，守住基层“三保”和政府债务风险底线。五是聚焦深化财税体制改革，推动财政运行更为稳健、管理更加科学、发展更可持续。
（中国日报云南记者站 记者 严玉洁）
