1月31日，政协云南省第十三届委员会第四次会议第二场“委员通道”集体采访活动在云南海埂会堂进行。云南省政协委员、昭通市政协副主席胡建普指出，园区已成为云南省经济发展的主战场、产业聚集的主阵地。
胡建普表示，云南省各类园区贡献了超过20%的地区生产总值（GDP）、30%的就业、40%的工业投资、60%的营业收入和80%的规上工业总产值。他用三个关键字来概括园区经济的奋进之路。
第一个字是“聚”。目前，全省有21个开发区主导产业集中度高于60%。国家级开发区的营业收入占全省开发区的40%。绿色铝、硅光伏等6条重点产业链规上工业总产值占全省开发区的近三分之一。打造了9个国家级新型工业化产业示范基地、19个省级重点产业集群，园区重点产业集中度不断提高。
第二个字是“新”。园区的活力，源自持续的创新。一方面，是科技创新引领产业升级。目前，云南高新区集聚了613家高新技术企业，科技型中小企业1307家，专精特新企业190家，拥有全省全部的国家工程技术研究中心，以及三分之一的全国重点实验室，累计建成一批国家企业技术中心，推动云南有色金属、新能源等产业创新联合。另一方面，是模式创新。从“园区经济”到“园中园”模式，探索跨区域利益共享机制，共建跨县区、跨州市合作，园区呈现出多元融合的发展态势。如，保山市园中园体系、弥渡“飞地招商”等，都是生动实践。此外，全省还构建了“2+3+N”沿边产业园区发展格局，建立沪滇“16+16”重点园区合作共建机制。
第三个字是“zhi”，包含理顺机制体制，提升治理效能。省里成立了由省委书记、省长任组长的开发区工作领导小组，为园区发展提供了坚强的组织保障，逐步理顺了管理体制机制。一方面做“加法”，持续夯实基础设施硬件，提升管理服务软件，打造一流营商环境；另一方面做“减法”，下放74项行政审批权限，77个开发区完成社会事务剥离。推行“管委会+公司”的“管运分离”改革，让专业的人干专业的事。这一系列改革，破除了藩篱，激活了园区发展的内生动力。
他进一步指出，近年来，昭通市园区增加至7个，覆盖全部11个县（市、区），其中昭阳经开区被列入全省7个“千亿级园区”重点培育，水富经开区被列入全省10个“新能源电池材料产业园”重点打造。此外，一大批重点项目在昭通相继投产，比如，以“旗滨+旭合”为代表的硅产业链、以“云铝+友升”为代表的铝精深加工产业链、以“中晟+品鑫”为代表的新能源电池材料产业链，昭通铝、硅、磷为主的产业集群加速构建，园区正逐步成为昭通产业发展的核心载体、经济增长的强劲引擎，2024年，五大产业集群的综合产值就突破了3000亿元，2025年预计将突破3500亿元。
胡建普强调，展望“十五五”，昭通将立足资源禀赋和区位、交通、营商环境等优势，聚焦铝、硅、磷、新能源电池材料等主导产业，坚持以资源换产业、以园区聚产业，持续深化沪滇协作，实施新一轮开发区振兴行动。以镇雄磷化工园区为重点，推进建设一批专业园区，不断提升园区产业聚集度和经济贡献率。加快推进昭阳经开区升级为国家级经开区，推动水富经开区创建为国家级高新区，力争五大产业集群的综合产值突破6000亿元。
（中国日报云南记者站 记者 李映青）
