“以前办食品经营许可要跑多个部门，现在一套材料、一次提交，电子证照当场生成！”12月10日，中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区（以下简称自贸试验区喀什片区）政务服务大厅内，刚办完抓饭馆开办手续的吾拉因江·达吾提对着手机里的电子证照连连称赞。这一幕，是自贸试验区喀什片区挂牌两年来深化“放管服”改革、打造国际化一流营商环境的鲜活注脚。
中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区。受访者 供图
两年来，自贸试验区喀什片区针对餐饮行业“准入”与“准营”环节割裂、多部门跑腿、审批周期长等痛点，率先开展食品经营“证照同办”创新试点，从材料、流程、服务三方面系统性重构。通过合并营业执照与经营许可申请材料，同类项仅需提交一次，材料递交量减少41%；将多部门串联审批改为并行办理，审核环节压缩75%，实现食品相关产品生产许可证“当天受理、当天发证”；同时推行“证前指导”模式，提前介入店铺布局规划，避免企业因装修不符要求反复整改，实现“零成本”申报。改革后，餐饮店开办时限从原来的53天锐减至15天，跑动次数近乎清零，累计高效办结食品经营领域业务超450件。
中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区。（资料图）喀什市融媒体中心 董晓 摄
这一效率革命还延伸至药品经营领域。自贸试验区喀什片区借鉴全疆“高效办成一件事”改革经验，整合营业执照、药品经营许可证等5项审批事项，创新推出“一网申请、一表填报、一窗受理”服务模式，将原本61天的药店开办时限压缩至8天。“以前办药店手续，材料要装一摞，还得反复跑多部门对接，现在不仅审批快，还有专人指导布局，开业筹备比预期顺利太多。”一位新药店经营者的感慨，道出了市场主体的共同心声。
11月11日，自贸试验区喀什片区服务大厅里，工作人员正在给企业负责人解读相关优惠政策。喀什地区融媒体中心 张吾乐 摄
自贸试验区喀什片区成功承接自治区两批31项经济社会管理权限，建立“专项工作组+自贸专窗”协同模式，实施90项涉企经营许可改革，从根源上打破部门壁垒。同时接入“丝路财睿”智能平台，实现审批事项全程线上办理，电子营业执照跨部门、跨领域互通互认，让企业告别纸质证照奔波之累。目前，喀什片区“新服办”“新企办”APP已覆盖法人用户66583个、自然人用户245万，161个事项实现三级联审联办，10314项政务服务事项完成标准化认领并动态调整，“一网通办”能力稳居全疆前列。
中国日报新疆记者站编辑毛卫华 通讯员：石观 杜超
