随着人工智能、大数据等数字技术的蓬勃发展，数字化、网络化、智能化发展趋势持续增强。11月20日，国家主席习近平向2024年世界互联网大会乌镇峰会开幕视频致贺。习近平主席指出，我们应当把握数字化、网络化、智能化发展大势，把创新作为第一动力、把安全作为底线要求、把普惠作为价值追求，加快推动网络空间创新发展、安全发展、普惠发展，携手迈进更加美好的“数字未来”。
强化数字技术赋能作用，推动网络空间创新发展。当前，大数据、云计算、人工智能、量子通信、未来网络等技术加速发展，数字技术正在重组全球要素、重塑产业形态，成为引领新一轮科技革命和产业变革的核心力量。特别是人工智能、大数据、云计算等新兴细分产业不断催生新技术、新模式、新业态。只有加快发展新一代数字技术，加快推动网络空间创新发展，才能把握新一轮科技革命和产业变革带来的重大机遇。要积极推动数字经济关键核心技术创新，特别注重激励数字技术研发和开放新技术应用场景，因地制宜推行数字化转型，促进数字经济高质量发展。同时，数字技术对实体经济发展具有放大、叠加、倍增等作用，推动数字化转型可以驱动实体经济质量变革、效率变革、动力变革和生产方式变革，带动实体经济全面优化升级。要发挥我国超大规模市场和海量数据资源等多重优势，扩大数字技术和实体经济深度融合的发展空间。我国拥有14亿人口、4亿以上中等收入群体的超大规模市场，数字技术应用场景广阔，有利于创造多种产业形态和商业模式，推动数字技术在实体经济中广泛应用。我国还拥有海量数据资源，能对资本、劳动、技术等其他生产要素产生放大、叠加、融合、倍增效应，这些都有利于促进数字技术和实体经济深度融合。要聚焦数字产业化战略前沿，推动数字技术和实体经济深度融合。2024年前三季度，我国高技术产业投资同比增长10%，比固定资产投资增速高6.6个百分点，对全部固定资产投资增长的贡献率达到27.1%。未来，要充分发挥数字技术赋能作用，释放数字技术和实体经济深度融合的巨大潜力。
完善数字治理体系，推动网络空间安全发展。数字经济在高速发展的同时也带来了新的安全问题，数字化企业可能面临传统企业从未面对过的安全漏洞、消费者隐私保护、数据滥用等新风险。同时，政府也因为无处不在的新技术产生了潜在的数字化风险。数字技术在促进数字经济发展的进程中发挥了不可替代的重要作用，但数字治理也暴露出一系列问题。未来，需要加快完善数字治理体系，完善生成式人工智能发展和管理机制，形成促进人工智能产业发展与安全治理的长效机制。同时，数据跨境流动也给维护国家数据主权安全带来新挑战，尤其是在百年变局的国际政治经济新格局下，网络安全形势更加严峻复杂。要更好统筹数据跨境流动和安全，构建数据安全合规有序跨境流通机制，探索安全规范的数据跨境流动方式，统筹数据开发利用和数据安全保护，探索构建多渠道、便利化的数据跨境流动监管机制，健全多部门协调配合的数据跨境流动监管体系。
缩小数字鸿沟，推动网络空间普惠发展。数字鸿沟加剧了全球发展不平衡和发展机会不均等，缩小“数字鸿沟”有助于推动数字成果普惠发展。5G网络和千兆光网正成为缩小数字鸿沟的新引擎，5G网络以高速率、广连接、低时延的优势加速数字经济发展，千兆光网以全光联接、超高带宽、低时延等特性强化数字经济发展根基。随着5G网络和千兆光网建设加快推进，将催生更多数字经济新业态，成为促进网络空间普惠发展的重要引擎。2024年前3季度，我国累计建成开通5G基站408.9万个，具备千兆网络服务能力的10GPON（无源光网络）端口数达2732万个。《中国互联网发展报告2024》显示，中国5G网络规模为全球最大，中国5G基站数量占全球5G基站总数的60%以上，中国5G用户普及率超过60%，实现“县县通5G”，5G基础设施建设已基本实现对全国主要城市的全面覆盖。同时，我国与共建“一带一路”国家和地区建成多条跨境陆缆、国际海缆，并通过跨境电商、直播带货等方式为共建“一带一路”国家和地区创造出口机会。此外，人工智能在教育获取、医疗服务、金融普惠等方面具有缩小数字鸿沟的潜力，要致力于通过人工智能提高公共服务质量，进一步缩小数字鸿沟。未来，要培育良好的数字生态，营造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境，实现数字资源共建共享，让数字红利惠及全体人民。（作者：李锋，中宏观察家、中国国际经济交流中心创新发展研究部部长）
