在新疆昌吉州的玛纳斯县，一座占地400平方米的服务空间内，精心设置了5个专业法律咨询台、8大功能区域、14个民生相关部门携手合作，共同构筑了一个服务于民的法律援助“一站式服务中心”。在这里，法律援助不再是遥不可及，不再无处可寻，它已经化身为市民身边的法律守护者，时刻准备着，为每一位需要帮助的群众提供温馨而细致的法律援助。
今年以来，玛纳斯县人大常委会巧妙借助这个公共法律服务中心，将其作为人大代表深入基层治理的前沿阵地，精心塑造起充满“人情味”与“法制味”的公共法律服务品牌，就像编织了一张温暖的网，汇聚成推动当地经济社会发展的“法治软实力”。
公共法律服务，本就是政府公共职能中那一抹温暖的阳光，是保障和改善民生的重要举措。玛纳斯县公共法律服务中心自 2021 年 9 月正式成立以来，通过 “线上 + 线下” 的方式，为 62000 余人次耐心解答法律咨询，代书705 件，提供法律援助 455 件，调解各类矛盾纠纷 6959 件，完成司法确认 4242 件，涉案金额高达 7.4 余亿元，为群众节省诉讼费近 1000 万元，实实在在地为群众撑起了一片法治的蓝天。
2024 年 1 月，它又被赋予了新的使命，成为玛纳斯县人大常委会确立的立法信息联络站、人大代表法律服务工作站。自此，此地的责任更为沉重，立法法律咨询专家库的成员们各展所长，在法治宣传的舞台上尽显才华，在矛盾纠纷的解决阵地上勇往直前。他们积极征求立法意见与建议，致力于营造更为优越的法治化营商环境，为地方立法及法律法规的执行提供了坚强有力的支撑与保障。该中心犹如一座连接民心的桥梁，有效地维护了弱势群体的合法权益，预防并减少了基层矛盾的产生，赢得了民众的普遍好评。
在玛纳斯人大常委会的不懈追求中，本地的公共法律服务已然从公平普及的阳光雨露，蜕变至高效便捷的通衢大道。人大代表们忠实履行职责，是传递法律知识的使者，通过他们的不懈努力，使法律与民众的距离愈发贴近，使得“人大代表+法律服务”这一法治创新成为深受欢迎、广为流传、备受推崇的服务品牌。
今年四月，立法信息联络站的人大代表深入基层，察觉到近两年民生领域，诸如热力供应、物业管理等方面的纠纷影响到居民群众的日常生活，此类纠纷总计2783件（其中物业纠纷1451件、热力供应纠纷1332件），占据了受理总数的25.3%（受理总数11000件）。面对此情此景，他们并未置身事外，而是积极介入，成功调处了1286件（物业纠纷879件、热力供应纠纷407件），尽管调解成功率仅为46.2%（物业纠纷调解成功率为60.6%、热力供应纠纷调解成功率为30.6%），低于总体调解成功率（共调解成功6308件，调解成功率57.3%），但他们并未气馁，及时将情况以书面形式上报玛纳斯镇基层立法联系点。这份沉重的意见书得到了县人大常委会的高度关注，随后展开的物业、热力行业领域的工作调研和执法检查，犹如一剂及时的良药，成效显著，驱散了民众心头的困扰。
公共法律服务的宗旨，就是为了更好地满足人民群众对美好生活的向往，回应那日益增长的法律服务渴望。当人大履职与公共法律服务深情相拥、融为一体，人大代表与诸多工作机制携手共进、融会贯通，这个小小的平台便充满了生机与活力，真正做到了 “接地气、真管用”。
玛纳斯县公共法律服务中心就像一个温暖的大家庭，持续拉近代表与群众的距离，成为人大代表倾听民声、收集民意、体察民情、解除民忧的温馨履职平台。玛纳斯县司法局普法与依法治理室主任任文娟满怀期待地说：“未来，我们将通过法治小区、民主法治示范村的精心创建，组织开展法治文化下基层巡演、热闹的‘法治夜市’等活动，吸引广大群众踊跃参与法治宣传，就像举办一场场欢乐的法治派对。同时，我们还将借助村（居）法律顾问、法律明白人的力量，开展充满趣味的法治讲座，让广大群众在轻松愉快的氛围中提升法治素养。”
玛纳斯县公共法律服务中心充分发挥人大代表群众基础好、熟知社情民意的优势和职能部门的专业优势，将法治工作置于人大代表的监督之下，通过“代表 +”模式，有效化解矛盾纠纷，确保群众的每一声心声都能被代表听到，代表的每一次呼吁都能得到法治的回应。
中心设立了集综合服务、法律咨询、法律援助、劳动监察、行政调解于一体的五大专职接待窗口，为群众揭开了通往法治解决之途的通道。后台配备了专业的法律援助办案中心、三个特色调解室、和合工作室（县领导接待室）、法官工作室、行政争议调解室以及联合调解室等八个功能分区，以“前店后厂”的人性化运营模式，为广大群众提供“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的全面公共法律服务。
立法信息联络站借助中心开设的值班窗口、配套功能室，配备多媒体法律服务自助查询一体机，现场办理各类法律服务，如同一个贴心的法律管家，事无巨细地为群众服务，同时，广泛征求群众对司法、行政机关贯彻法律法规方面的意见建议。整合全县各部门及7 个法律服务机构 55 名专兼职专业力量后端支撑，竭尽全力为群众打造“窗口化、综合性、一站式”的优质法律服务，让群众感受到满满的关怀。
“法律顾问+法律明白人”的创新组合模式，不仅提升了法律服务的质量和效率，增强了居民对法律服务的信任感和满意度。从“如何建好”的精心谋划，到“如何管好”的用心守护，再到“如何用好”的智慧探索，玛纳斯县各级人大代表在玛纳斯县公共法律服务中心的建设中倾注心血，促进其不断迭代升级、创新发展。
玛纳斯县公共法律服务中心主任、县人大代表穆向华介绍说：“我们将为合法权益受到侵害的妇女儿童提供贴心的维权法律咨询、代写法律文书、刑事辩护、民事诉讼、劳动仲裁等法律援助和服务。同时，整合乡镇、村（社区）法律顾问、人民调解员、‘法律明白人’等法律服务资源，定期开展有针对性的法治宣传讲座、法律服务咨询、婚姻家庭、劳务用工等矛盾纠纷调解与法律帮助服务，不断提升群众维护妇女儿童合法权益的意识，让受侵害的妇女儿童能够紧紧握住法律的武器，最大限度地维护自己的合法权益。”
玛纳斯县人大常委会用心统筹整合公共法律资源，全力提升公共法律服务质量和水平，努力让法律服务如同涓涓细流，更好地满足人民群众多层次、多样化的需求，切实提升群众的法治获得感和满意度。通过提升信息化水平、完善管理系统，立法信息联络站依托中心优质的法律资源加大普法宣传，开启了 “指尖式” 公共法律服务应用，就像为群众打造了一个随身的法律宝库。利用 “12348” 中国法网、法治庭州和“玛纳斯县司法局”等微信平台，群众可以轻松实现常用法律法规、经典案例、法律服务机构、法律服务人员执业信息的网上、掌上实时查询，找律师、办公证、求法援、寻鉴定、要调解都能 “一键获取”，仿佛把一个高效的法律服务平台装进口袋，随时随地享受法律的温暖陪伴。
在智慧化与信息化的赋能下，玛纳斯县人大常委会在开展预防和化解矛盾纠纷的人民调解工作中精心织密服务体系，提升服务质效，满足群众需要。中心通过升级 “线上 + 线下” 法律服务咨询平台，整合全县 32 名专业法律服务工作者、立法法律咨询专家库成员、6名人大代表轮流坐班驻场，如同为群众打造了一支随时待命的法律护卫队。他们全天候线下接待来访群众法律咨询，同时转接“12348”法律服务热线的解答，今年以来，实现“线上 + 线下”法律咨询达 9700 余人次。
将法治普惠工作贯穿于执法、守法、普法各环节，覆盖基层法治建设各方面，借助公共法律服务中心，人大代表也可以用心关注解决法治领域有关问题，提出科学精准、有效管用的法治建议。在这里，人民群众真真切切地感受到了法律的温暖与力量，就像在寒冷的冬日里感受到了暖阳的照耀。居民阿莲古丽・达力汗开心地说：“我来这里调解沟通过好几个案子，主要是经济追偿案，当天就可以调解完毕，执行效果特别好，这里的工作人员态度也特别好，就像家人一样亲切。”
玛纳斯县公共法律服务中心秉持“小而全、小而实、小而精”的温暖工作理念，持续发挥人大代表在矛盾化解、法治教育等方面的模范带头作用，全力打造新时代全过程人民民主实践下的法治乡村治理共同体。中心立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引”的功能定位，统筹整合律师、公证、法律援助、人民调解、法官等与人民群众密切相关的司法行政服务资源，坚持“重点部门常驻，一般部门轮驻，涉事部门随驻”，加强诉调、检调、援调、人调、交调等七大调解职能，发挥人社、信访、住建、农业农村等 14 个相关部门的职能优势，创新发展新时代 “枫桥经验”，就像守护一方安宁的卫士，确保 “小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”，让法治的阳光洒满玛纳斯县的每一个角落。
（中国日报新疆站记者毛卫华｜马倩妮、刘恩新 吕汶泽）
