10月30日，西安市政府新闻办举行西安市国家物流枢纽建设情况新闻发布会。邀请西安市发改委副主任王凯，西安浐灞国际港管委会副主任许曼，西咸新区空港新城副书记刘军到会，介绍有关情况。
自2018年国家物流枢纽建设工作启动以来，“我市抢抓机遇、主动作为，西安陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽和骨干冷链物流基地先后入选国家建设名单，西安成为全国首个不靠海不沿江的‘4枢纽+1基地’综合物流枢纽城市。”王凯介绍，西安市依托“四枢纽一基地”对供应链、产业链上下游企业的吸引集聚作用，正在加快形成干支衔接、枢纽集散的高效物流运行体系，为培育壮大枢纽经济奠定了坚实基础。
“四枢纽一基地”各负其责各尽所能
陆港型国家物流枢纽位于西安浐灞国际港，占地12平方公里，定位为建设“一带一路”内陆型国际物流枢纽港、“一带一路”国际陆海互联创新示范区、中欧班列（西安）集结中心和国家级城际配送枢纽节点。
空港型国家物流枢纽位于西咸新区空港新城，占地11.89平方公里，定位为建设“一带一路”国际航空物流枢纽、上合国家临空产业供应链中心、国家“双循环”战略重要支点、全国物流业先进制造业融合发展示范区和国家军民融合应急物流保障基地。
生产服务型国家物流枢纽位于高新区、经开区，总占地3.27平方公里，定位为建设“一带一路”硬科技产业供应链组织运营中心、全国绿色物流与先进制造业融合发展示范区、西部应急物流基地和关中平原城市群数字供应链经济发展高地。
商贸服务型国家物流枢纽位于临潼区、灞桥区、高陵区、阎良区（航空基地）、西咸新区沣东新城区域，总占地9.08平方公里，定位为建设面向中亚南亚西亚国际商贸物流枢纽、全国绿色物流与商贸流通融合发展示范区、西北应急物流安全保供基地和西安都市圈数字供应链经济发展高地。
国家骨干冷链物流基地位于经开区、西咸新区空港新城区域，总占地0.74平方公里，定位为建设“一带一路”国际冷链物流中心、全国冷链物流基地节点、西北应急冷链物流基地、关中平原城市群冷链物流集配中心。
“四枢纽一基地”1-9月实现货物吞吐量1.21亿吨
王凯介绍，西安“四枢纽一基地”，是西安市深度融入“一带一路”大格局的重要平台，是服务关中平原城市群、建设先进制造业强市的重要载体，是加快降低全社会物流成本、推动西安物流业高质量发展的重要阵地，对于推动西安特大城市转型发展，争做西部示范具有重要支撑引领作用。
“‘四枢纽一基地’获批以来，建设工作得到我市生产、流通等各相关领域企业的大力支持，取得了明显成效。”王凯说，“我们紧盯国家物流枢纽建设的使命要求，强化骨干物流企业培育，‘四枢纽一基地’4A级以上物流企业达到68家，占全市4A级以上物流企业总数的三分之二。着力推进枢纽（基地）重大物流项目建设，不断夯实枢纽（基地）建设运行基础支撑。”
王凯指出，今年以来，“一带一路”公铁联运中心、机场三期扩建货运区工程、陕汽通汇物流数智仓配平台、辉煌商贸保供物流园、空港丝路智慧冷链仓储基地等“四枢纽一基地”重点项目建设进展顺利，截至10月底，18个重点在建项目预计完成投资410亿元，达到计划投资72.2%。
同时，通道网络进一步拓展。目前，陆港枢纽中欧班列（西安）稳定运行国际干线18条，“＋西欧”线路拓展至24条，积极推动跨里海国际运输走廊建设，实现“每日一班”常态化开行。截至10月29日，今年中欧班列（西安）累计开行4319列，同比增长31.4%。
“今年以来，空港枢纽先后开通西安至克拉斯诺亚尔斯克、列日、布达佩斯全货运航线，目前空港枢纽运营全货运航线12条，截至10月28日，西安咸阳国际机场货邮吞吐量达到23.13万吨。”王凯说。
西安市今年1-9月，“四枢纽一基地”实现货物吞吐量1.21亿吨，物流业务总收入达到1359.52亿元，聚集各类制造、商贸、物流企业超过2.5万家。依托“四枢纽一基地” 畅通的通道网络和专业的物流服务，三星、比亚迪、吉利、隆基绿能、爱菊粮油等一大批本土企业实现更好地“走出去”，有力支撑了西安制造业和进出口贸易高质量发展。
“今年前三季度，全市进出口总值达到3049.23亿元，同比增长15.7%，其中，对共建‘一带一路’国家进出口额增长25.37%。”王凯说。
王凯表示，下一步，西安市将从推动物流业降本增效、加快完善基础设施功能、提升枢纽运行水平、推进“枢纽+产业”深度融合四个方面发力，加快推动“四枢纽一基地”能级提升。
坚持全球视野 高标准建设世界一流内陆港
“2019年，西安港入选首批国家陆港型物流枢纽，经过5年的发展，现代国际物流体系不断完善，国际交流合作持续深化，发展质效稳步提升。” 许曼说。
坚持全球视野，高标准建设世界一流内陆港。建成占地5600亩、集装箱吞吐量540万标箱、运力6600万吨的重要国际铁路枢纽和公路枢纽，拥有全国唯一3束6线铁路集装箱中心站和全国首个内陆自动化无人码头，可满足中欧班列每年一万列以上开行需求。同时，持续提升港口效能，建设中远海、中林、五矿等项目，正在打造面向欧亚、通达全球的国际商贸物流枢纽。
坚持优化通道，高质量构建现代国际物流体系。向西、向北常态化开行西安至阿拉木图、汉堡、莫斯科等18条国际干线，覆盖亚欧大陆全境，“+西欧”线路达到24条；跨里海班列实现“天天班”，全程时刻表班列实现每周“4去3回”；向东开行西安至青岛、宁波等铁海联运图定班列；向南开行至越南、老挝等互联互通班列，实现东西向亚欧陆海贸易大通道与南北向西部陆海新通道在西安的集结交汇。
“今年1-9月，中欧班列（西安）开行4041自然列，同比增长33.4%，稳居全国第一。”许曼说。
“下一步，我们将全力打造‘以西安为中心、服务全国向西开放的现代国际物流体系’，更好地服务区域经济发展、服务全国向西开放、服务共建‘一带一路’倡议。”许曼表示。
持续加密向西开放的货运航线网络
刘军介绍，西安空港型国家物流枢纽于2021年11月正式入选国家“十四五”首批物流枢纽建设名单，今年以来，空港新城聚焦全市“八个新突破”安排部署，全面实施空中丝绸之路新起点战略，持续加大客货运航线的开辟和恢复力度。
“航空货运方面取得的成果，离不开我们采取的一系列行之有效的措施。”刘军说。
加大航空货运政策支持。本轮省市航空货运政策现已正式印发，主要对全货运航线的开通、国际集货、引入运力等给予奖励。政策重点布局“向西开放”的国际航线网络，增加了产业贸易资金支持，并创新采用了“预拨+清算”的资金结算方式。
同时，提升货物通关效能。空港新城联合机场海关推广实施6项快速通关查验措施，加快推进提前申报、两步申报等作业模式，提供“7×24”小时预约通关服务，推广“机坪直装直提”作业模式；通过优化保税航油业务监管模式，降低企业运营成本。
此外，探索“以航线带项目，以项目促产业”招商模式。与法国邮政DPD集团签订了《战略合作协议》，9月7日又合作开通了西安－布达佩斯全货运航线，DPD集团在空港新城的中国西部国际空运转运项目也即将投运，届时将为我们国际快件、跨境电商产业的发展提供重要支撑。
刘军表示，“下一步，我们将持续加密向西开放的货运航线网络，深入探索开展TIR国际跨境公路、国内快件短驳和港区深度融合等航空货运业务新模式，积极推动陕西、西安的航空货运产业高质量发展，再上新台阶。”
（中国日报陕西记者站 秦峰|赵紫薇）
