近日，全国人大代表、重庆市丰都县委书记张国忠表示，目前，根据财政部文件《关于调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税〔2019〕46号）要求，国家重大水利工程建设基金征收至2025年12月31日，统筹用于南水北调工程和三峡后续工作等。因此，至2025年末三峡库区可能无后续资金扶持，库区经济社会可持续发展将面临重大挑战。
为此他建议，国家延续三峡后续相关政策，从2026年1月1日起继续征收国家重大水利建设基金，并设立三峡库区产业高质量发展基金，重点支持三峡库区发展。
据张国忠介绍，在党中央、国务院的坚强领导下，在全国人民大力支持下，三峡库区移民搬迁安置建设及三峡后续工作取得了举世瞩目的成就，库区经济社会发展、生态环境保护、民生保障全方位提升。
三峡工程有四大功能，包括防洪、发电、航运和水资源利用，但三峡库区发展却受到一定制约。在防洪方面，每年因防洪需要消落水位约30米，造成库岸岩体结构劣化软化，增加了滑坡涌浪复合型灾害风险。在发电方面，一定程度上存在“电荒”问题。例如，重庆是西南地区唯一的能源净输入省市，每年外购电占全市用电量的30%左右，企业电力成本费用远高于周边省市。在航运方面，三峡枢纽连续14年超负荷运转，船舶平均待闸时间达12天左右，“堵船”现象长期存在。在水资源利用方面，库区资源环境生态承载力有限，产业发展和经济发展受到严重制约。例如，移民迁建过程中，库区区县关停并转1397家工矿企业，放弃了大量工业项目，第二产业比重逐年下降，8个重点区县（万州、开州、涪陵、云阳、奉节、巫山、忠县、丰都）人均GDP仅为全国的2/3左右。例如，长江水道是丰都县发展的最大优势，因地方财力有限、全国统一大市场下招商引资困难等因素，深水良港建设滞后，未能发挥好水资源优势。同时，三峡移民依靠自身条件实现长久安稳致富存在很大困难，131万初代移民还有111万，其中94万生活在库区，2024年中央领导批示三峡移民典型信访件59个、外迁移民问题占83%。总体来看，三峡库区发展落后于周边其他地区。
（中国日报重庆记者站 谭英姿）
