代表议案建议承载着民意，蕴含着民智。代表提出议案建议，是人大代表依法履职的重要方式。办好代表议案建议，是践行全过程人民民主、彰显人民代表大会制度优势的重要途径。
省十四届人大二次会议期间，大会主席团交付审议的代表议案共5件，目前已全部办结。省十四届人大二次会议期间，大会秘书处收到代表建议、批评和意见（以下简称“建议”）805件；闭会期间，代表工作机构收到代表建议3件。根据有关规定，交由省人民政府办理777件，省高级人民法院办理18件，省人民检察院办理7件，省级党群系统办理88件（部分建议由省政府与省级党群系统合办）。目前，808件代表建议全部办理完毕并答复代表，实现了件件有着落、事事有回音。
代表建议办理出实效
认真研究办理代表议案建议，是各国家机关的法定职责，是尊重人民主体地位、支持代表依法履职的必然要求。
针对以人大代表任红艳为代表提出的关于支持榆林市能源化工与新能源装备制造产业高质量发展的此类建议，省政府统筹抓好优质产能稳产和新增产能投产。2024年8月，延安气田中区北部38.8亿立方米天然气产能建设项目建成投产；12月，陕西镇安抽水蓄能电站4号机组顺利投产发电，标志着陕西首座抽水蓄能电站全面投产……
针对以人大代表任向军为代表提出的关于支持沿黄县推动黄河流域生态保护和高质量发展的此类建议，省政府拓展省级奖补资金使用范围，投入各类资金598.8亿元用于黄河流域修复治理等项目。
2024年，省政府办理省人大代表建议数量占立案建议总数的96.2％。
把代表反映的民意诉求具体地、现实地体现到国家机关各方面工作中，需要各部门齐心协力，汇聚办理落实的合力。
“省十四届人大二次会议交办的18件代表建议已全部办结并回复。其中，对《关于加强职工工时和休息休假权益落实情况监督检查的建议》，省高级人民法院推动劳动人事争议多元化解；推行网上立案和跨域立案服务，推进一站式解纷机制和诉服中心建设。对《关于推进法院数字化建设的建议》，省高级人民法院充分应用‘人民法院在线服务平台’‘电子卷宗随案同步生成和深度应用’等系统；在全省法院推广科技法庭1467个，可互联网直播庭审的法庭673个。”省高级人民法院副院长范思泓说。
“省人民检察院办理代表建议7件。其中，省人民检察院办理《将优化营商环境纳入跨行政区划检察机构监督工作》的建议，依法平等保护各类经营主体，跨区划检察机关办理各类涉企案件85件；办理《进一步发挥检察建议监督功能》的建议，召开全省检察机关检察建议工作推进会，统筹加强检察建议办理工作。”省人民检察院副检察长丁鹏敏说。
此外，省级党群系统各承办单位办理代表建议88件，占建议总数的10.9％，内容涉及体制改革、机构编制、信息安全、知识产权、军民融合、妇女儿童等。
代表建议办理督办“全覆盖”
省人大常委会代表工作委员会主任程引弟介绍，在统筹督办方面，省人大常委会代表工委对808件代表建议按照经济、民生、社会治理和司法、生态环保、乡村振兴五大类进行梳理，对承办单位办理情况全覆盖督促和检查。结合开展“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”活动中的督办建议抓落实行动，先后协调处理432件建议办理过程中的具体问题。
省人大常委会坚持“提出环节重质量、交办环节重规范、督办环节重落实、评议环节重公开”的思路，通过不断转变工作理念、创新工作方式，逐步探索形成了代表建议“全覆盖”督办思路、“点—线—面”督办模式、“提”“督”“办”“评”闭环工作流程。
——重点督办方面，筛选确定12件事关经济社会发展和涉及群众切身利益的建议作为重点督办建议，由省人大常委会领导同志领衔督办。通过实地走访、召开座谈会等形式，深入了解并指导解决办理难点和堵点问题，确保困难及时发现、措施制定有力、问题得到解决，努力实现“办好一项重点建议、解决一个方面问题、促进一个领域工作”的目的。
——归口督办方面，省人大及其常委会各委员会结合各自工作职能，每个选择3件至5件建议，共筛选确定33件建议分工督办；开展建议督办视察，由省人大常委会或相关委员会领导干部带队，邀请提出建议的代表参加，围绕深化“三个年”活动，对部分承办单位建议办理情况进行督办视察，发现存在问题，提出改进工作的意见建议。
以建议办理回应民意
代表建议传递着人民呼声、凝聚着人民期盼。
省人大常委会代表工委组织对代表建议办理情况进行“回头看”，协调解决了82件建议办理中的具体问题，特别是对代表反馈不满意的建议，及时召开“提督办”三见面座谈会协调处理，督促承办单位进行“二次办理”，取得比较好的效果。
省人大常委会代表工委还优化“陕西人大代表履职服务平台”使用流程，完善代表建议全过程网上服务体系，提升代表建议的办理效率。
认真办理好代表建议，不仅是对代表权利的尊重，也是对民意的积极回应。
代表建议的高质高效办理鼓舞着人大代表积极履职的信心。省十四届人大三次会议召开在即，各位代表积极谋划完善今年的建议。
“我将推动用立法形式保障茶产业高质量发展。”省人大代表、陕西省茶文化研究会会长张为国说。
“希望增加司机之家的数量，让司机到了之后有一种心情放松、温馨的感觉。”省人大代表、货车司机翟磊说。
“希望农村养老服务体系进一步完善，让更多老年人拥有幸福的晚年。”省人大代表、陕西慈航优农农业发展有限责任公司董事长赵超荣说。
代表们扎根基层、联系群众，广泛吸纳民意、汇集民智，议案建议彰显着为民履职的责任与担当。省人大常委会将继续深入践行全过程人民民主重大理念，发挥代表主体作用，进一步创新工作机制，推动代表议案建议转化为促发展、惠民生、暖民心的政策举措。
记者 王姿颐
