石城县地处赣江源头，是中国温泉之乡，是全国休闲农业与乡村旅游示范县、宜居宜业典范县。全县现有琴江主河道90.6公里，流域面积1469平方公里，大小河流共142条，水库48座。近年来，石城县紧紧围绕打造“全国知名生态休闲养生旅游目的地”的目标，深入实施河湖长制，以推动项目为动力推进琴江流域生态综合治理，助推县域经济社会发展。
一、深谋一步，以更高站位迈出步伐，夯实体系。一是强化领导力量。石城县辖区内11个乡镇均配备1名县级河长，2016年以来，11名县级河长共计开展巡河364次，做到了率先垂范，带头落实河长制责任。二是凝聚民间力量。出台《民间河长、企业河长工作实施方案》，聘用13名民间河长、7名企业河长，不断充实河长制人员队伍，推进河长制工作向基层扎根。同时大力开展河长制日常宣传,引导全民自觉参与和支持河长制工作。
二、做强一套，以生态创新激发活力，助推发展。一是与项目建设相结合。紧紧围绕“生态立县”的发展战略，通过琴江流域生态保护与综合治理为抓手，多方筹措资金累计约35亿元，建设相关水治理项目19个。其中，投资1.8亿元新建了石城县琴江河县城南端温坊拦河坝至长江段生态保护与修复工程及山水林田湖项目建设。二是与全域旅游相结合。建设了以城北滨江公园、赣江源国家湿地公园、森林温泉、天沐温泉、九寨温泉、琴江水利风景区等一批生态、休闲旅游项目。特别是引进落户森林温泉项目，撬动社会资本8亿元将生态与旅游相结合。2020年，全县接待游客309.4万人次，有效的拉动了第三产业的发展，带动了农林牧渔业的流通，真正实现了生态与富民的“双丰收”。
三、深耕一层，以专项整治突破求效，统筹推进。一是推进治污净水污染防治。深入开展“五拆五清五整治”行动，打造珠坑等7个生态宜居秀美乡村示范村与水生态文明村。整县推进农村生活污水治理经验做法作为典型案例在全国推广。二是推进河道采砂场专项整治。秉承“日常管理无漏洞，国有资产不流失，采砂程序不混乱”工作思路，探索实施统一经营的许可模式。加大日常巡查，累计查处非法采砂119起，推进河道采砂管理依法有序开展，有效促进了县域经济与生态、环境协调发展。三是推进水环境综合治理。开展牛蛙养殖及环保专项行动，拆除牛蛙养殖场面积419.4亩，2018年以来对企业实施行政处罚等措施达88起.在全市率先完成绿盾行动小水电拆除整改任务，顺利通过国家相关部委联合抽检。全县主要饮用水源地、县城出境断面、流域内水功能区及乡镇跨界水质均稳定在II类以上，达标率100%。
四、用活一招，以激励考核倒逼成效，机制发力。一是探索考核机制。下发《石城县乡镇河长巡查员目标管理(绩效)考核方案》文件,将河长制工作纳入各乡镇、部门年终绩效考核的基础上，把河长制工作成效纳入个人实绩考核、年终述职、党风廉政建设责任制考核的重要内容。二是积极探索河长制部门联动机制。设立“河长湖长+检察长”工作机制，以行政执法与公益诉讼衔接配合为抓手，推进河湖“四乱”治理为重点，以赣江源头、琴江河流域水生态保护为重点，把“河长湖长+检察长”协作机制推深做实。三是积极探索河长制市场化运作机制。完成全县河道保洁市场化运作，按照招标程序聘请第三方公司开展全县河道保洁，让河道保洁走上制度化、规范化轨道。四是探索激励机制。2018年以来开展了河长制工作先进集体和优秀河长表彰活动，共计表彰先进集体13个、先进个人101名。 五是探索信息化。投入近150万元建立集PC端、手机移动APP以及微信公众号平台三位一体的河湖信息化系统，实现全县河库一张图管理。广泛使用无人机、监控等科技督查手段，提升管理水平。
在省河长办的大力支持下，石城县先后获评江西省生态文明示范县，连续多年河湖长制工作被评为省市先进。打造了琴江水利风景区、珠坑秀美乡村示范点、大畲田园综合体等一批显山露水、治山理水的特色生态旅游景点，助力全县旅游事业蓬勃发展，推进了国家全域旅游示范县创建进程，实现了水环境保护与经济效益提升双赢。下一步，石城县将继续深化河长制工作，以项目建设推进生态综合治理与旅游发展，顺势推动经济发展，为新时代实力时尚幸福石城建设新画卷增添一抹生态亮色。
（作者：石城县丰山乡党委副书记、乡长许贵州 县河长办专职副主任余华明）
