早晨八点，城市苏醒，苏州工业园区唯亭街道古娄二村社区党群服务中心的热闹，总比上班时间要早一点来到。因为社区有一群大爷大妈，习惯了买完菜、送完娃，要到社区来伴伴闹猛；或三五下棋，或摘菜聊天，等候他们的是冬夏的空调、烧好的热水、干净的桌椅板凳。
当采访人员在晨光中迷途，一位遛弯的大爷热情指路，并特意强调：“社区已经开门啦，开得早的。”这寻常的细节，却如一枚楔子，撬开了理解这个安置小区三年蝶变的密码——治理的变革，也许正始于时间的让渡，终于人心的抵达。
共情：当“凉棚政治”遇见真诚凝视
2023年，社区书记鲁金晶来到古娄二村。迎接她的，不仅是超20年房龄的老旧回迁小区、1.5万居民中近万的流动人口，以及人均仅0.025平米的窘迫公共空间，更是一种需要用心倾听、逐步化解的无声隔阂。
上任第三天，她在一处居民私搭的凉棚前驻足。顷刻间，老人们围拢上来，情绪激动：“是不是又要来拆了？”这类凉棚遍布小区，是老人的社交天地，也是多年的整治顽疾——拆了建，建了拆，循环往复。一位大爷的话刺痛了她：“你们社区干部不要只在乎自己的帽子，也想想我们老百姓的日子。”
这一刻，鲁金晶没有辩解，而是倾听。她承诺，在没有更好方案前，绝不强拆。这不是妥协，而是一种治理哲学的转向：拆除物理的凉棚易，拆除心中的篱笆难。真正的治理，始于对生存现状的真诚凝视与共情。
一句承诺，只是起点。凉棚背后，是公共空间极度匮乏的深层困境。社区没有“拍脑袋”做决策，而是启动了联动摸排，收集了125条建议，梳理出24处零散空间。一次偶然参与社区治理论坛活动后，鲁金晶“缠”上了演讲嘉宾，一次次诚意邀请专家来看看，哪怕出出主意也好。当时社区没有项目经费，但社区带头人们的“缠”功，打动了苏州大学建筑学院的专家团队。高校专业智慧的引入，让项目得以先有了清晰的规划设计图，为后期成功争取项目经费打下了基础，也将“凉棚改造”变为一份充满人文关怀的设计课题：凉棚不必是脏乱差的代名词，它可以变身为公园、回廊、儿童乐园、雅亭。
共建：从“对抗”到“共建”的蓝图
随着公益资金的注入，9处公共区域焕发新生。同时，社区向上争取，建起2500平米的党群服务中心，孵化出银发活动室、社区宴会厅等10个服务空间。生鲜惠民驿站在闲置亭中生根，企业出资改造并为本小区居民提供就业岗位，提供免费“爱心菜”给社区高龄老人；同样改造的还有便民缝纫铺，让小区能人有了活计；银发助餐食堂、睦邻口袋公园相继落地……
这是一场空间的革命，更是一场关系的重塑：当居民目睹自己吐槽的“破烂角落”变成设计师笔下的风景，再亲手参与其实现，他们便从治理的“对象”，化为了共建的“主体”。
这一“空间再生产”的过程，其意义远超物理环境的改良。它是一次社会关系的再编织。便民缝纫铺、银发助餐点、生鲜惠民驿站……这些由居民参与运营、与企业共创的微型公共设施，如同一个个“信任发生器”，在频繁的互动与互惠中，将原子化的个体重新连接成有机的共同体。特别是“生鲜驿站”模式，引入市场力量解决民生需求，同时以“聘用居民、提供爱心菜”的契约形式，将企业社会责任嵌入社区脉络，创造了公益与市场互哺的可持续生态。
共生：治理的艺术也有“情绪价值”
更大的挑战在集宿区。架空层里上千辆电瓶车停放充电、几千个人员密集居住，周边交通拥堵事故不断，潜伏着安全隐患风险。这片区域产权属一家台资企业，社区并无直接管辖权。
传统思路碰壁，社区转而“筑桥”：与企业日常紧密交流互联，尽其可能帮企业解决问题。得知企业正积极筹建企业的ESG体系，有一个项目苦无落地场景。社区主动充当“对接员”，真诚相助。企业的态度从观望变为感动，最终携手社区、交警、城管共同破题。企业自愿出资进行整个集宿区的消防改造，新建600平米户外充电棚，甚至让出部分红线面积设立流动摊贩疏导点以疏解交通问题。
这背后，是社区450余次志愿服务、1800份宣传单、超过20场协调会的铺垫。鲁书记说：“我们没什么资源能给企业，能给与的就是诚意和情绪价值。”他们将共建单位爱心企业的公益支持制成暖心视频循环播放，为每一家企业创作独一无二的“藏头诗”锦旗。这看似“微小”的举动，实则是对“治理即关系管理”的深刻践行。它承认并尊重了参与者的情感需求与社会认同渴望，将冷冰冰的资源交换，升华为有温度的价值共创。
这种将“情绪价值”转化为治理资本的能力，成功为社区吸引来了50多家共建单位。资源如繁星汇入，照亮了社区曾经逼仄的治理空间。
结语
经过三年努力，古娄二村的治理转型已初见成效。社区居民志愿者比例达12%，社区党组织民主评议满意度超98%。这些数字背后，是干群关系的深化、社区认同的增强和居民获得感的提升。
社区先后获评21项荣誉称号，包括“全国书香社区”“江苏省和谐社区”等国家级、省级荣誉。更可贵的是，社区公共空间系统改造计划中的57个点位，已有44个完成升级，剩下正在陆续推进，一个“家门口的便民服务幸福圈”正在形成。
古娄二村的故事，没有宏大的口号，有的只是早开门的一小时、凉棚下的一次倾听、为企业跑腿的一次次协调。这一切，都发生在“离群众最近的地方”。
三年之变，其内核是一场深刻的治理范式迁移：从管理到服务，从拆除到营建，从单边支配到多元共生。它证明了，即便在资源、空间、人口结构多重约束下，凭借真诚的共情力、专业的整合力、坚韧的协商力，也能让改变发生。
如今，当老人们在改造一新的回廊下闲聊，当孩子们在曾经的废弃角落嬉戏，当热饭被准时送到行动不便的老人手中，古娄二村诠释了一个朴素而深刻的道理：最好的治理往往“于无声处听惊雷”。治理的终点，不是秩序的整齐划一，而是让每一个普通的日子，都拥有尊严与温度。（供图 ：赵琴、周雅静）
