按照四川省民政厅《关于确定成都市金牛区等61个单位开展2024年慈善事业高质量发展试点工作的通知》（川民发〔2024〕63号）要求，南溪区聚焦聚力“省级慈善社区”试点，积极探索慈善事业发展的新理念、新载体，塑造新场景、新形象，促进全区慈善工作体系更加完善、工作机制更加健全、参与领域更加广泛、文化氛围更加浓厚、监督管理更加有效。形成慈善帮扶协调配合、统筹推进、优势互补、融合高效的新格局，充分发挥慈善在第三次分配中的重要作用，打造了“蜀慈善行·和美南溪”慈善品牌，助推南溪慈善事业高质量发展。
一、党建引领高屋建瓴，完善机制加强保障
（一）强化组织引领。成立以分管副区长为组长，区民政局局长、仙源街道、南溪街道主任为成员的“慈善社区”试点工作领导小组，下设办公室在区民政局，由民政局分管副局长任办公室主任，南溪街道、仙源街道分管副主任为副组长，区慈善总会和南溪街道、仙源街道民政办为日常工作具体负责单位，引进社会组织，具体负责日常工作。建立民政部门牵头、各相关职能部门参加的慈善社区试点工作协调机制，及时研究解决试点推进过程中遇到的困难和问题。制定慈善社区试点工作计划、实施方案、配套文件和试点项目管理表、实施进度表。
（二）完善体制机制。一是建立项目监管机制。健全社区党组织作为社区慈善指导组织，社区居委会作为社区慈善统筹协调组织的机制。二是建立供需对接机制。聚焦“一老一小”“一困一残”等重点领域，建立需求清单，发挥区级慈善支持中心、区慈善会平台优势，整合公益慈善服务站、慈善超市、慈善驿站等慈善资源，统筹链接企业、社会组织、爱心人士等社会力量参与服务，推动慈善资源合理有序调度。三是建立项目牵引机制。持续开展“一碗长寿面”“和美南溪·孝老爱老”等慈善项目，推进慈善项目数据库建设，打造品牌慈善项目，开展慈善公益宣传。健全慈善项目评估机制，引导慈善行业建立慈善项目评估准则，实现资源对接、投入实施、监测评估、总结反馈的全流程闭环管理。
（三）落实要素支撑。推进财政足额配套相关资金，并及时拨付到位。发动多方参与，统筹整合机关、企事业单位及社会资金和优势资源，联动实施项目。党政部门带头，倡导社会参与，持续推进“慈善一日捐”活动。与西华大学、宜宾学院、科研机构、专业社会组织等单位合作成立慈善事业高质量发展南溪智库，持续加强理论研究，突出过程指导，及时总结成功经验并推行。
二、搭建平台注重培育，试点引领成效卓著
（一）完善三级服务体系建设。引入成都市大同社会工作服务中心，搭建1个集慈善帮扶、公益服务、社会工作、志愿服务等于一体的区级综合性公益慈善服务平台。建立区级、街道、社区三级慈善阵地，提供智力支持、人才支持、理论支持、资源协调和服务保障。实施“慈善场景营建，慈善组织提量，慈善人才提能，慈善服务提质，慈善机制提效”五大行动，实现“有场所、有人员、有项目、有募捐、有活动、有场景”的“六有”建设目标，打造“蜀慈善行·和美南溪”慈善品牌。
（二）开展慈善组织提量行动。一是规范管理慈善总会运行。建立健全南溪区慈善总会组织架构，优化管理机制，建立慈善供需精准对接平台，健全慈善工作体系机制，依托慈善总会设立社区慈善基金，定期向社会公开业务开展情况。二是激发区慈善总会活力。增强组织透明度和公信力，培育募资型、服务型、行业型慈善组织，并开展多元化的筹款活动，培训和发展志愿者，让慈善事业“根深叶茂”，充满活力。三是依托社会组织孵化园，建立慈善组织孵化器，提供培训和教育设立慈善创新基金，鼓励更多的年轻人加入慈善行业。
（三）支持打造慈善示范社区。支持南溪街道凤溪社区以“四善联动”为路径，培育慈善力量、开展慈善服务、搭建慈善平台、营造慈善场景；支持南溪街道南山社区将慈善与老年服务相结合，以南溪区豆腐干特色美食为切入口，依托社区食堂，打造豆干信息站，汇聚慈善资源与慈善信息，营造人人慈善的社会氛围，了解辖区老年人的需求，通过慈善资源的共享与对接，回应辖区老年人的需求及问题，建设老年友好社区；支持仙源街道学府社区以社区为基本场域，通过搭建社区与法人、自然人之间的合作平台、建立社区合伙人参与机制、开展合作行动、创造公共福祉、共享发展成果，促进社区与多元社会主体间的团结、信任、互助、协同，拓宽基层各类群体有序参与慈善事业渠道。支持仙源街道江屿社区以社区慈善与环保为切入点，通过慈善+志愿服务的方式，在培育环保类社区社会组织和建立积分兑换机制的基础上，调动辖区居民、学校、志愿者的共同参与，增强辖区居民的环保意识、参与慈善的能力，着力塑造“江心善流”社区慈善品牌。
三、打造品牌扩大宣传，多元参与场景营建
（一）培树“善美凤溪”品牌。以“善为、善治、善行、善邻”四善联动为路径，挖掘社区艺术骨干，建立培训师资库，常态化开展“低偿”老年社区教育课堂；举办“共宴人间烟火气，同歌共叙邻里情”重阳百家宴主题活动；成立社区慈善基金管理委员会，制定社区慈善基金内部运行管理机制、社区慈善积分机制，挖掘社区慈善好人、慈善故事，大力宣传慈善事业。
（二）培树“善满南山”品牌。针对社区老年人口占比高的特点，建立社区慈善基金制度，探索老年人入户送餐模式，打造豆干信息站场景，开展老年人手工活动，“金婚纪念”、短途户外游等，让社区老年人安享晚年。
（三）培树“乐善学府”品牌。探索“社会公募+项目众筹+市场造血”三合一基金发展模式，收集社区商家名单，打造“商居联盟”，激活“微孝帮扶”基金，走访慰问困难家庭。
（四）培树“江心善流”品牌。建立“邻积分-存积分-享积分”的志愿者积分兑换机制，激励社区居民、志愿者等积极参与社区环保和慈善事业，开展“悦读童年·书籍漂流”主题活动，在小区倡导社区居民及青少年捐赠闲置书籍放置在小区“图书角”，供社区居民和青少年共享。
（五）加强慈善场景营建。结合南溪本土社区的资源和居民需求，发展一批慈善助餐、慈善超市、慈善茶社等慈善实体应用场景。建立街道公益慈善服务站、社区公益慈善服务室，通过“三化三清单”，在凤溪社区、南山社区、学府社区、江屿社区等4个试点社区，厚植慈善文化，在长江湿地公园，重点打造慈善主题公园打造“南溪好人”慈善走廊，“烟火凤溪”慈善街区，“养老+慈善”综合体，广泛宣传慈善事业、慈善典型，营造慈善文化氛围。
四、陪伴赋能人才培育，开启南溪善冶新篇
（一）健全完善慈善褒扬激励机制。开展年度“慈善人物、企业、社会组织”评选，试点社区开展“慈善年会”“元宵慈善夜”等活动，加强慈善激励，营建慈善氛围。
（二）加强慈善人才培育。与高校的合作关系，建立慈善智库，吸纳行业领军人才进入智库。聚焦建设高素质专业化慈善人才队伍，坚持按需施训、学用结合、分级组织、分类实施的原则，以激活力、强保障、增实效为着力点，高质量抓好各层次各类别的人员培训。举办“慈善大讲堂”，组织开展交流培训，提升慈善人才的创新力，发展壮大一批“微慈善队伍”，开展贴近居民需求的系列慈善活动。
（三）开展慈善+系列行动。慈善+专项基金。 在区级层面围绕长江流域生态修复保护设立水源保护专项基金，用于资助开展水源与环境保护、社会发展相关宣传活动和项目。在15个（村）社区设立慈善专项基金，筹集款项130000元。慈善+商业。 社区依据居民需求，利用公共空间开发爱心咖啡厅、慈善茶座、公益广告位、慈善停车场等造血项目，将收益注入社区慈善基金；同时联动宜宾邨柘鱼汤泡饭餐饮管理有限公司、四川明路纸业有限公司、宜宾市南溪区申通快递服务有限公司、四川陈塘关教育咨询有限公司、非凡娟娟婚礼高端定制、四川新辰广告传媒有限公司联合开展“和美南溪·孝老爱老”“一碗长寿面”暨“文化暖心”活动。慈善+志愿服务。 鼓励辖区单位、企业、商家和个人开放自有空间和资源，广泛开展志愿服务活动。区民政局开展“崇德向善 依法兴善”慈善日义卖活动，长江婚典之“长江爱情故事”公益性集体婚礼；区残疾人联合会与中国狮子联会四川戎州爱心服务队开展“白鹅天使”助残活动；南溪区篮球协会开展慈善篮球赛。慈善+救助。 结合相关指导意见，针对困难群众需求设立慈善项目，引导慈善组织优先帮扶低收入家庭中特殊困难人员，如生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人和重病患者等，提供访视照料、心理慰藉、康复训练、能力提升等针对性服务，探索打造“资金+物质+服务”救助方式。2024年共计发放各类救助资金5552万余元。
五、试点工作成效及下一步规划
南溪区慈善事业在党建引领下，以全省慈善事业高质量发展试点为抓手，以区、镇（街道）、社区三级公益慈善服务阵地为基础，聚合资源要素，善做“+”法，整合社会慈善资源+社会组织+社区工作者+志愿者，搭建起综合性公益慈善服务平台，形成“慈善+”模式，打造“蜀慈善行·和美南溪”慈善品牌。
截至目前，共开展慈善活动233场，服务社区居民9150人次，撬动社区组织、商家资源83家，累计接收善款130000万元，志愿者服务时长421.5小时。通过试点工作，进一步彰显慈善的政治功能。优化资源配置，调整收入分配格局，促进缩小地区、城乡、收入“三大差距”，进一步彰显慈善的经济功能。弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，倡树文明新风，进一步彰显慈善的文化功能。关注帮扶困弱群体，优化基层服务供给，引导居民参与基层治理，进一步彰显慈善的社会功能。
接下来，南溪区将以试点工作成果为基础，不断提炼适合本地区的慈善工作方法和思路，巩固已有社区的试点成果，将慈善社区建设普及到全区，为助力南溪区经济社会发展贡献慈善力量。
