果实丰硕,和美相济,再传传讯。当2024年“山东质量强省品牌建设典范单位巡礼与评价”活动,走近山东省青州市王府街道,聚焦这支勇于拼搏的团队,会发现他们的新亮点、新高度、新风范。领导班子始终奉行一个原则,坚持高标准,让好书记“当家带路”,强化指导,让好制度“落地生根”,大抓基层,让好资源“倾斜下沉”。他们深入基层狠抓落实能力,探索如何当好“领头雁”之路,提高认真处理矛盾的能力,当好依法办事、化解纷争的“金钥匙”,提高带领群众的能力,当好体察民情、引领发展的“大脚掌”,这支团队的生动事迹被传为佳话,一个战斗群体的心血让乡村富民新时代画卷更绚丽、更壮观。
龙韵开启,虎气创业。近年来,山东省青州市王府街道党工委书记挂帅统筹发展,绘蓝图,拓格局,立高标,转作风,获高效,成为打造齐鲁样板的新标杆,王府街道挖掘区域资源优势,通过党建引领、机制创新、资源共享协同发力,推动村级集体经济拓面提质,为全面推进乡村振兴注入强劲动力。
“红色王府”,党建引领,区域共 建
多元发展,强机制,育品牌,壮实力
亮点之一:“点上”精准发力、培育品牌。依托现有果蔬专业合作社、旅游专业合作社、中医药大健康产业园等资源禀赋,首批选取郑家村、凤山村、井塘村、茅峪村等7个村打造“四社共建”示范点,推广“党支部+公司+合作社+农户”四位一体发展模式,推进旅游资源整合、果蔬集约化管理、农民土地流转、配套服务带动,实现集约式、共享式发展。加强规范化运营管理,产业项目统一规划、开发和运营,提升示范点产业品牌竞争力,目前郑家村果蔬专业合作社年内营业收入达1400余万元;凤山村凤凰台景区成功申报“AAA”级国家旅游景区,集体经济年均增收60余万元。
以地缘、人缘、产业等为主线,深入开展村党组织“跨村联建”,成立4个联合党委,统一运作村级企业、荒山荒坡、山水林地等资源,盈利后按比例分红,实现抱团共富。聚焦特色乡村旅游产业链,组建农文旅产业链党建联盟,差异化制定发展规划,推动村庄发展与休闲农业、乡村旅游、文化体验、健康养生、加工流通、直播电商等领域深度融合,做大增值效应。2024年一季度,旅游接待人数达16万余人次,旅游收入约960余万元,带动25个村平均增收6万余元。
亮点之二:“面上”机制引领、全域提升。树立“党建强村、产业富村”发展理念,建立村党组织“争星夺旗”、“一村一品”创建、村党组织书记擂台比武等机制,全面推动支部提标、头雁提能、作风提升、发展提速、治理提效。坚持差异化发展,“一村一策”制定村级集体经济提升计划,综合考虑各村发展现状、区位条件、资源禀赋等实际情况,引导村党组织拓展现代化种植、农产品深加工、规模化养殖、乡村旅游等产业,全面提升村级造血功能。截至2023年底,街道村级集体经济收入突破4027.78万元,村均收入达39.49万元。
“安全王府”,打造高质量发展平安环境
竭尽全力, 强管控 ,立奖罚, 护平安
整合优质资源,构建应急管理共同体。一是多方联动,整合重组专职科室。统筹安监、环保、消防、综合执法、森林防火等科室及青州市雪豹救援队共6大职能部门,以应急管理共同体为依托,建立专业队伍,统领7个农村管区及11个城市社区,辖区N个村居、企业等相关单位。以“1+6+18+N”一体化大应急管理机制为抓手,建立联动处置机制,提高联动处置效能,实现辖区监管力量集成化、信息共享常态化、工作推进项目化。二是压实责任,设立应急处置部门。在建立应急管理指挥服务中心的工作框架下,多部门联合设立应急处置指挥部,出台涵盖安全生产事故、自然灾害、突发公共事件的应急预案,明确各职能科室职责。聚焦企业安全生产、矿山治理、九小场所消防安全、林区防火等13个重点领域,开展专项风险隐患排查整改行动,建立问题隐患、责任落实、整改措施“三张清单”,实现监管行业、监管区域、监管行动全覆盖。
搭建智慧平台,提升应急救援总水平。首先建立“中枢大脑”系统。依托市级安监、矿山、交通枢纽等应急平台,整合打造王府应急管理服务智慧化监管平台,实现重点领域、重点行业、重点区域、重点人群动态监管,实时分析倾向性、苗头性、趋势性问题。建立24小时应急响应制度,安排专人“白+黑”轮班值守,保证安全应急问题第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决,实现应急信息一口归集,着力打通“防”“救”链条,应急事件即时响应、联动指挥。同时,织密应急“脉络网格”。结合网格化治理体系建设工作,强化属地应急处置力量,推行应急管理“点、线、面”网格化监管,消除数据孤岛,打通信息壁垒,畅通应急指挥“最先一公里”。健全“一企一档”制度,完善信息化自动检测+常态化人工检测+专业化现场巡查模式,智慧平台结合各单位应急预案研判被监管单位风险程度、危险源等,实现从“事后事故处置”向“事前风险防范”转变。坚持完善应急“神经末梢”。加强“人防+物防+技防”联合联动,各企业将排查出的隐患整改情况,通过线上系统提交文字及照片资料,监管人员手握线上审查、线下核查“两把尺”逐一评估过筛。智慧管理平台结合生产经营信息、隐患整改信息、险情事故信息进行大数据分析,生成安全形势、综合监管等各项分析研判报告,分级分类分色全覆盖标注“一张图”,做精做实做细隐患排查整改。
精心部署,严谨运行,突出机制赋能,健全应急管理大体系。首先坚决做到健全应急处置机制。建立信息流转机制,按照分类分级原则,第一时间将应急信息推送至指挥部,实现突发事件即时传达、即时响应、联动指挥。建立事件处置机制,根据突发事件类型、事态严重程度,启动应急预案,按照预案迅速参与处置救援。建立善后处置机制,处置主体向应急办公室反馈处置结果,并统筹属地和有关单位妥善开展善后工作和恢复重建计划;建立总结评估机制,及时分析事件原因、总结经验教训,并修订完善应急预案和现场处置方案,不断提升应急处置能力。同时促进创新社会参与机制。首创安全生产行业联盟,利用同行业工作相似性特点,引导辖区6家木器加工企业成立安全生产行业互助联盟,减少工作成本、增进集聚效应。提供保姆式服务、点单式服务,制定企业安全生产记录簿,实现日常材料一册管理,已发放172份;推行《王府街道企业安全生产行业标准》,明确各行业常见的现场隐患,提升企业自身管理有效性。指导完善风险防范机制。坚持“防救一体、以防为主”的工作理念,将企业安全标准化与双重预防体系相融合。
红色文化滋润大地,为民生造福的承诺有了回声,当心血洒向热土,农民的新产业、新项目、新农业都孵化出新的成果。一方水土的致富策划者与指挥者,回首之间便用无愧、无悔、无私奉献的光芒,丈量了这片与之风雨相伴的土地。
(作者:鲁政宣 青广讯 潍众闻 高胜 余庆)
