中欧班列（西安）开行6037列、增长21.1%，带动陕西进出口415.4亿元、增长11.7%；新设外资企业428家，国际货邮吞吐量增长111%；第二届中欧班列国际合作论坛、丝绸之路国际博览会等的影响力持续提升……
过去一年，陕西开放成果丰硕、步履铿锵。
政府工作报告提出，“深化重点领域改革，扩大高水平对外开放”“提升对内对外开放质效”“深度融入共建‘一带一路’大格局”。省两会上，代表、委员纷纷表示，陕西应立足“一带一路”关键节点优势，破除壁垒、深化协作，以更高水平开放推动高质量发展，加快打造内陆改革开放高地。
发挥跨区域联结作用
融入全国统一大市场
充分发挥陕西作为跨区域联结枢纽的支撑带动作用，主动融入全国统一大市场，是对接周边、协同发展的现实需要，更是释放区位潜能、全面提升开放能级的关键路径。
“陕西作为‘一带一路’关键节点，独特的区位优势决定了其在区域联动中的枢纽地位。”省政协委员、省科协党组书记李豫琦表示，当前，应立足陕西这一优势，深化省际产业协作，增强辐射带动能力，在全国统一大市场中更好发挥枢纽作用。
李豫琦建议，推进省际贯通，夯实“西联东进、北拓南融”基础，强化与成渝、晋蒙等地区的互联互通；通过加快西十、西康、延榆等高铁建设，打造“半日经济圈”物流干线，推动能源、信息通道升级；提升中欧班列西安集结中心功能，开行定制班列，打造中西部货物集散与组织核心。
在推动跨省协同上，他提出以“小切口”突破激活协作动能。聚焦先进制造、现代能源等重点产业链，与周边省份建立协同伙伴关系，打造双向开放的资源配置枢纽；在省际毗邻地区建立合作示范区，推动市场准入、检验检测等规则统一，实现从地理接壤到市场融合的跨越。
此外，李豫琦建议，提升西安国家中心城市辐射能级，形成“研发在西安、制造在周边”的产业链格局；做大榆林“能源极”，推动能源产业转型升级，强化与华北市场联动；引导关中、陕北、陕南错位互补发展，打造跨省协作“微中心”，让跨区域联结优势转化为发展实效，助力陕西更好融入全国统一大市场。
建强跨国产业链
打造开放合作新高地
提升对内对外开放质效，是今年政府工作报告部署的关键任务。报告提出，深度融入共建“一带一路”大格局，提升上合组织农业基地建设水平，深化中国—中亚农业创新合作。
“我们打造‘海外基地、跨境班列、国内园区’三位一体体系，是为了企业自身发展，更是想为陕西乃至全国探索一条通过国际农业合作保障供应链安全、提升开放水平的可行路径。”省人大代表、西安爱菊粮油工业集团董事长贾合义说。
基于企业实践，贾合义认为，陕西要深化与中亚的农业合作，关键在于推动产业链深度融合与能级跃升。他指出，合作应超越传统贸易，要向农业技术、良种推广、人才培训等全要素合作拓展，并通过中欧班列（西安）创新运营模式，将陕西打造为中亚农产品进入中国市场的核心集散与加工中心。
如何实现从“物流通道”到“经贸与产业合作通道”的跨越？贾合义建议：“采取共建共享的深度合作模式。可以考虑由政府牵头，在中亚合作共建‘陕西—中亚农业技术示范园区’，推动我们的技术、装备、标准集成输出。同时，在陕西配套建设高水平的贸易服务平台与深加工产业园，吸引产业链集聚，最终形成‘通道带物流、物流带贸易、贸易带产业’的良性循环。”
贾合义还建议，构建开放共享的产业生态，整合成功经验，鼓励更多涉农企业“组团出海”；通过举办丝绸之路农业博览会，以及创新消费场景，让陕西的开放发展成果更好地服务百姓生活。
做强做优通道
推动对外开放提质增效
政府工作报告提出，建设中欧班列经济圈，打造港贸产融合的国际物流枢纽中心，深度对接西部陆海新通道，优化产业链供应链跨境布局，提升海外仓等境外设施服务效能。
“‘十五五’期间，陕西应坚持立足资源禀赋，高质量建设中欧班列、系统升级开放通道枢纽、打造高能级开放平台，从而在共建‘一带一路’大格局中发挥更重要的作用。”省政协委员、西安市第一医院口腔科主任赵明莉说。
推动开放提质，关键在于做强做优开放通道。赵明莉表示：“应深化中欧班列（西安）集结中心建设，建立班列产业项目攻坚专班，‘一链一策’精准招商，实现从‘物流高地’向‘产业高地’的质变，加快优势产能‘走出去’。”
同时，赵明莉聚焦打造“空中丝绸之路”提出建议：“要依托西安国际航空枢纽，强力推进多式联运体系建设，建设西部跨境电商航空物流基地和生鲜食品集散中心，并提升西安国际港站与空港新城间的快速转运能力，实现‘空铁联运’无缝衔接，从而深度融合‘通道+枢纽+产业+贸易’。”
此外，赵明莉建议，发挥自贸试验区创新优势，培养“改革标兵”。全面升级功能，深化制度对接，优化营商环境，压缩通关时间；加强金融产品创新，支持供应链与结算便利化；布局量子科技、具身智能等未来产业，建设高端产业创新孵化平台，推动产业集群高质量发展。
记者 屈荔鹏 梁易炜
