随着海南冬季旅游市场的持续升温，海南住宿业发展活力持续释放。增值税发票数据显示，2025年第四季度，全省住宿业开票总金额超过37亿元，同比增长1.93%。其中，民宿服务开票金额同比增长20.96%，露营地服务开票金额增幅更达到31.44%。数字背后，是市场需求的多元化与产业形态的不断丰富，也折射出海南旅游消费市场的蓬勃生机。
在这股向好的发展势头中，海南税务部门坚持以数据为依托，以服务为导向，推动住宿业经营者将合规意识内化于心、外化于行，让“合规经营”逐渐成为业界珍视的“金名片”。
数据赋能，绘就精准服务“导航图”
面对住宿业消费场景多样、收入来源分散的特点，简单的“以票管税”已难以适应。海南税务部门转向“以数治税”，通过拓展多维度数据来源，为行业精准“画像”。
在三亚，税务部门与市公安局、旅文局、酒店行业协会建立数据交换机制，动态掌握重点区域酒店的日均房价、入住率等关键经营指标。税务人员还会参考主流在线旅游平台的挂牌价格，结合在营客房数，为头部酒店测算出“理论收入”区间，再与企业实际申报数据进行比较分析。这一做法，将监管环节大幅前移，从“事后检查”转向“事前提示”和“事中辅导”。当系统发现企业申报收入显著低于理论测算值时，税务人员会主动对接，帮助企业排查财务核算是否规范、申报填写是否准确，及时纠偏。
这种“数据说话”的方式，改变了以往频繁下户、多头报送的传统监管模式，实现了“无事不扰、高效精准”。国光豪生度假酒店总经理朱若郁表示：“现在税务部门通过数据共享就能掌握行业情况，我们填报负担轻了，但行业规范要求更清晰了。这让我们能更专注于提升服务品质。”
政策护航，守护优惠红利“落到兜”
确保税费优惠政策精准直达、应享尽享，是引导企业合规的重要一环。海南税务部门不仅关注收入申报的“入口端”，同样重视政策适用的“出口端”，防止政策在执行中走样变形，营造公平竞争环境。
在保亭，税务部门对享受税费减免的住宿企业进行“清单式”管理，逐户归集其营收、利润、减免税额等数据，集成房产税、城镇土地使用税等政策适用要点。通过精细化的政策适用辅导，既确保符合条件的酒店充分享受红利，也及时甄别并纠正不当享惠行为，杜绝“钻空子”现象。“该享的享到位，不该享的管到位，这样守法经营的企业才不吃亏。”保亭七仙岭君澜度假酒店财务负责人李丽芝说。
乐东县税务局在实践中发现，部分企业对房产税、城镇土地使用税的征收范围存在误解。他们通过比对不动产登记等信息，精准定位疑点，并上门开展“手把手”政策图解辅导。“以前以为只有主楼要缴税，现在才明白停车场也在计税范围里。”一家商务酒店负责人在税务干部辅导后，主动补正了申报，“账目清楚了，纳税也更踏实，同行之间竞争也更公平。”
柔性引导，培育自主合规“内生力”
海南住宿业市场主体多元，规模差异大。税务部门注重分类施策、管服结合，特别是对数量众多的中小型旅馆、民宿、旅租等主体，更多采用提示提醒、说服教育等柔性方式，激发其自主合规的内生动力。
在陵水，税务部门依托纳税信用评价体系实施差异化服务。对信用好、遵从度高的企业，主要通过电子税务局等线上渠道推送风险提示，引导其自查自纠；对一些地处偏远、核算基础较弱的“小散”主体，则联合公安部门核验入住信息，针对“有入住、无开票”等疑似问题，开展面对面的政策辅导和约谈提醒，帮助其规范经营行为。2025年第四季度，通过这种“辅导先行”的模式，陵水多家酒店主动纠正了收入申报问题，补缴税款的同时，更强化了合规意识。
维护法治公平、倡导依法纳税离不开社会公众的认可参与。五指山市税务局将税法宣传课堂搬进热带雨林景区，面向景区及周边的住宿、餐饮经营者，讲解发票开具规范、税惠政策要点，同时也向游客市民介绍税收服务发展的举措，增进公众理解。潜移默化中，“守法经营、诚信纳税”的理念正在更广阔的层面播种生根。
随着海南自贸港建设深入推进，住宿业作为旅游消费的核心载体，面临着更大的发展机遇与更高的合规要求。海南大学旅游管理专家陈海鹰教授表示，一个公平透明、健康有序的税收环境，是净化行业生态、提升海南文旅品牌美誉度的重要基石，也将为海南自由贸易港的行稳致远注入源源不断的动力。
（中国日报社海南记者站 编辑：陈博文 通讯员：王晨、陈思瑱、黎桃梅、贾凯茜、吴昕芫）
