11月中旬，为期数日的新疆阿勒泰地区经济社会发展集中视察接近尾声，参与视察的全国、新疆维吾尔自治区、伊犁哈萨克自治州、县市、乡镇五级20余名人大代表按照自治区、自治州人大常委会关于组织人大代表开展集中视察的要求，先后深入布尔津县、福海县、阿勒泰市，走进抽水蓄能项目现场、新能源装备制造基地、文旅小镇、高校校区等多个点位，通过实地察看、听取汇报、交流座谈等方式，全方位、多角度了解地区经济社会发展全貌。
新疆阿勒泰地区人大工委牵头组织了此次专项视察活动，代表们围绕“十四五”规划实施成效及“十五五”发展谋划，一路走、一路看、一路议，用脚步丈量发展实绩，用目光捕捉变化亮点，用话语表达殷切期盼。据悉，其他县的视察工作也在人大工委的委托下同步开展。
发展定位精准发力 产业布局彰显战略眼光
“以前总听人说阿勒泰是‘金山银水’，但这次视察才真正明白，‘金山’如何挖、‘银水’如何用，地委已经给出了清晰答案。”在视察总结交流会上，全国人大代表、地区文博院馆员卓娅·巴合提深有感触地说。
代表们通过实地走访和听取汇报了解到，近三年来，地委立足阿勒泰地区独特的资源禀赋、优越的区位优势和重大的战略使命，主动调整优化产业布局，于2023年明确提出 “主攻工业、大抓产业” 的发展思路，将绿色矿业、清洁能源确立为主导产业，同步发展文体旅游、现代农牧业和口岸经济等特色优势产业。这一精准定位，让阿勒泰经济运行成功走出“低谷期”，工业发展顺利跨过“阵痛期”，呈现出鲜明的区域发展特色和强劲的后续发展动力。
“发展思路的转变带来的是发展质效的提升。”自治区人大代表加娜尔·木塔依别克谈到，地委没有盲目跟风，而是结合本地实际科学谋划，既突出了工业的核心地位，又兼顾了特色产业的协同发展，这种“有所为、有所不为”的布局思路，为阿勒泰长远发展奠定了坚实基础。
绿色矿业深挖潜 生态效益经济效益双丰收
“石头变材料、材料变产品，没想到阿勒泰的矿产资源开发能做到这个程度！”在阿勒泰高登赛固态锂电池公司视察时，代表们望着生产线中源源不断产出的产品，难掩内心的激动。作为地区新材料产业的成功落地项目，该公司填补了新疆锂电池生产领域的空白，实现了新疆在这一领域“零的突破”。
既为当下工业经济提供了资源保障，又给未来留足了发展空间。代表们了解到，近三年来，地区在原有矿山技改扩能的基础上，累计投入近7亿元勘查资金，新探明矿产资源潜在价值超过1000亿元。通过创新竞争性出让机制，积极推动矿业权市场化配置，累计出让矿业权141个，其中探矿权58个、采矿权83个，实现收益超过87亿元。目前，已有锂电、高纯石英砂等7个新材料项目落地，投资规模达到124亿元。
“更难得的是，阿勒泰没有走‘重开发、轻保护’的老路。” 全国人大代表、吉木乃县吉木乃镇夏尔合特村党支部书记、村委会主任古丽米拉·达吾列提表示，在视察过程中，看到矿山开采区域植被恢复良好，生态保护措施落实到位，深切感受到地区 “有序开采、高效利用” 的发展理念。“地委把生态底线贯穿矿业发展始终，既让矿产资源释放了红利，又守住了绿水青山，这种‘经济效益、生态效益、长远发展效益同步抓’的思路，才是绿色矿业的真正内涵。”
清洁能源加速崛起 系统布局筑牢发展根基
“从装备制造到电力生产，再到下游消纳，阿勒泰的清洁能源产业不是‘单点发力’，而是‘系统布局’，每个环节都衔接得很紧密，让人看到了实实在在的发展潜力！” 在布尔津县抽水蓄能项目、东方电气（布尔津）新能源装备制造基地视察时，自治区人大代表、阿勒泰市检察院四级检察官助理阿皮亚提·黑力力被阿勒泰清洁能源产业的发展势头所欣慰。
清洁能源是未来产业发展的方向，阿勒泰抢先布局、系统推进，既抓住了政策机遇，又发挥了资源优势，不仅为当前经济发展注入了强劲动力，更为长远发展筑牢了绿色根基，这样的产业布局，基础扎实、潜力巨大、前景广阔。一系列实打实的数据最有说服力。近年来，阿勒泰地区全力融入新疆能源强区战略，清洁能源产业蓬勃发展。今年以来，阿勒泰在建清洁能源项目达26个，总装机规模1027万千瓦，年内可并网550万千瓦，计划完成投资237亿元，预计将建成千万千瓦级清洁能源基地。与此同时，8个算力项目已开工建设，预计可配套新增清洁能源500万千瓦左右，这些算力项目就地消纳电力5亿千瓦时左右，绿电消费比例达100%，将新增产值10亿元。
自治区人大代表、新疆阿尔泰马业发展有限公司教练木沙·哈森分析道，阿勒泰的清洁能源发展不仅规模大，而且产业链完整，从新能源装备制造到电力生产，再到算力项目等下游消纳渠道的建设，形成了闭环发展模式，这充分体现了地委、行署谋划发展的战略眼光和精准施策的实践能力。
文旅产业全域升级 冷资源变身热经济
“雪场排队的游客、餐厅里满座的食客、街头巷尾热闹的人群，再加上实实在在的旅游数据，足以说明阿勒泰旅游是真的火了，而且火得有底气！” 在布伦托文旅小镇视察时，自治区人大代表、布尔津县新长征牧业发展有限责任公司职工顾耀光亲身感受到“我的阿勒泰”品牌的强大感召力，对阿勒泰旅游 “热度常在、四季长红” 的生动实践赞不绝口。
数据是最好的佐证。截至今年9月，阿勒泰地区累计接待游客3596.61万人次，实现游客总花费达323.32亿元，同比分别增长15%、17.85%。“以前总听说阿勒泰的冬天美，这次来看，夏天的景色同样迷人，而且四季都有特色业态，这样的全域旅游发展模式，让‘一季热’变成了‘四季火’。” 一位来自内地的人大代表感慨道。
代表们了解到，阿勒泰文旅产业的“火”，离不开地委、行署“全域谋划、全链发力、全民共享”的发展理念，更离不开 “进得来、住得下、玩得好”的全方位保障。在交通方面，地区开通疆外航线18条，乌鲁木齐至阿勒泰铁路日对开3班次，S21阿乌高速建成通车，阿禾公路、G331青富阿路段成为网红打卡地，立体交通网络让游客出行更加便捷。在配套服务方面，多元推进地产开发、酒店建设、业态培育，仅今年就启动44家星级酒店建设，不断提升接待能力。
更让代表们欣慰的是，文旅产业的发展让各族群众得到了实实在在的好处。1.8万名农牧民通过参与旅游服务、销售特色农产品、经营乡村民宿实现稳定增收。“文旅产业不仅是富民产业，更是推动乡村振兴的重要引擎。” 自治州人大代表、布尔津县高级中学教师徐智理表示，地委把冰雪 “冷资源” 转化成带动发展、惠及民生的 “热经济”，既彰显了阿勒泰的资源特色，又切中了高质量发展的核心，为地区经济转型升级、乡村振兴提供了强劲支撑，这样的发展路径值得推广。
现代农业提质增效 从传统牧区向强区转型
“从‘靠天吃饭’到‘科技赋能’，从‘单打独斗’到‘产业融合’，阿勒泰的现代农业发展让人眼前一亮！” 在福海县大尾羊有限责任公司视察时，代表们对地区现代农业的发展成效给予高度评价。
作为自治区级农业产业化重点龙头企业，福海县大尾羊有限责任公司整合了养殖场、屠宰厂、饲料加工三大板块，注册 “大尾乌伦古” 知名商标，产品远销疆内外。自治区人大代表、吉木乃县托斯特乡塔斯特村党支部委员加德热拉·哈布力详细了解了公司的生产运营情况，对这种“企业 + 基地 + 农户”的发展模式表示肯定：“这样的龙头企业不仅带动了特色产业发展，更让农牧民的收入有了保障，是推动乡村振兴的重要力量。”
代表们通过视察了解到，近两年阿勒泰地区现代农业发展成效显著：粮食增速排名全疆第一，实现 “面积、产量双破百” 的历史性跨越；青河农业科技园区被科技部认定为国家级园区；布尔津县 “职业代牧人” 模式入选全国草原畜牧业转型升级典型案例；林果、中草药种植面积分别稳定在30万亩、10万亩以上；哈巴河县1万吨马铃薯雪花全粉生产加工项目、蓝斯利药业中草药精深加工项目建成投产；吉木乃县额河鳌虾 “北繁南养” 试验成功；福海县成功创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区；特色农产品通过现代网络远销各国，各县市农业发展各具特色、卓有成效。
“这些成绩的取得，离不开地委对现代农业的重视和扶持。” 一位人大代表表示，从科技赋能到产业融合，从品牌打造到市场开拓，阿勒泰地区现代农业产业体系日趋完善，充分展现了从传统牧区向现代农牧业强区转型的坚定决心和坚实步伐，为农牧民增收致富和乡村全面振兴奠定了坚实基础。
口岸经济突破发展 开放红利持续释放
“从‘通道型’到‘产业型’，从‘单点开放’到‘全域开放’，阿勒泰的口岸经济正在实现质的飞跃！” 在听取地区口岸经济发展情况介绍后，代表们对地区对外开放的成效给予高度评价。
代表们了解到，地区立足大局，主动融入和服务丝绸之路经济带核心区建设，依托口岸及环阿尔泰山次区域国际合作平台，建设立体式、全方位的开放通道，成功举办环阿尔泰次区域国际合作会议，吉木乃、塔克什肯、红山嘴3个国家一类陆路口岸实现常态化开放。
值得关注的是，吉木乃农业对外开放合作试验区成功挂牌，进境食用水生动物监管场地获批复，累计进口鲜活帝王蟹172吨，成为新疆首个、西北五省唯一的陆路口岸食用水生动物指定监管场地；边民互市冷冻鱼、散装初榨葵花籽油等产品进口实现新突破。“这些突破不仅拓宽了对外开放的领域，更提升了阿勒泰在区域合作中的地位和影响力。”自治州人大代表、吉木乃县高级中学副校长朱丽迪孜·哈力木别克自豪地说道。
代表们一致认为，从吉木乃试验区的平台突破，到塔克什肯口岸的流量领先，再到外贸增速的持续高位，清晰展现了地委、行署紧扣中央对新疆 “亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡” 战略定位的坚定决心和精准举措。“口岸经济的发展，不仅带来了经济收益，更促进了文化交流和民族团结，为阿勒泰高质量发展注入了开放活力。”
民生保障坚实有力 群众福祉持续增进
在新疆财经大学阿勒泰校区，代表们看到校园设施完善，学生们在课堂上认真学习。该校开设 “冰雪运动 + 经济”“低空 + 文旅” 等特色课程模块，迎来旅游管理、国际商务等 5 个专业500名本科新生，不仅让本地学子实现了“在家门口上大学”的愿望，更为阿勒泰发展筑牢了人才根基、注入了持久动力。“教育是最大的民生，地委高度重视教育事业发展，破解教师总量超编、结构性缺编等问题，保持教育投入年年增长，让群众的满意率不断提升，这样的民生工作抓得准、抓得实。”在阿勒泰职业技术学院、新疆财经大学阿勒泰校区视察时，阿勒泰市人大代表、市民杨建设对地区民生工作的成效深有感触。
“把每年财政收入的76%用于保障和改善民生，这样的投入力度，体现了地委‘以人民为中心’的发展思想，让各族群众真正感受到了发展的温度。”代表们一致肯定道。
代表们还了解到，地区卫生领域“拴心留人”工作取得显著突破，长期存在的突出短板得到有效弥补。同时，持续三年实施 “十件民生实事”，从住房保障到就业帮扶，从交通改善到环境整治，各项惠民实事让各族群众可感可及；免费景区、免费滑雪让群众得到实实在在的实惠；学前教育、老年助餐等服务托稳了“一老一小”的幸福生活。
“民生工作没有终点，只有连续不断的新起点。”地委始终把群众的急难愁盼放在心上、抓在手上，用“大投入”托举“大民生”，让各族群众共享发展成果，这样的民生工作真正做到了群众心坎上，也凝聚了人心、汇聚了力量。
履职建言谋长远 为 “十五五” 发展献智出力
“这次视察让我们备受鼓舞、倍感振奋，不仅看到了‘十四五’时期阿勒泰的发展成效，更感受到了地区蓬勃向上的发展活力。” 在视察总结交流会上，代表们围绕 “十五五” 发展谋划积极建言献策，纷纷表示将把此次视察成果转化为履职实效，全力支持地委、行署各项工作。
在 “十五五” 发展谋划上，代表们积极建言献策。建议聚焦 “五大战略定位”，衔接全疆及地区 “十五五” 规划《纲要》，结合资源禀赋争取更多项目列入国家和自治区规划总盘子，将目标分解为具体项目并细化时间表、路线图。
产业方面，要稳住一产，严守耕地红线、推进农牧产业发展；二产紧抓找矿机遇，推进清洁能源项目，引进上下游产业延长价值链；三产紧扣冰雪旅游定位，打响 “我的阿勒泰” 品牌，打造全域旅游。
同时要绘制 “产业地图”，建招商项目库，精准招商并优化营商环境，形成辐射效应。民生上延续 “十件民生实事”，聚焦教育、卫生等领域，推动福祉从 “可及” 到 “优质”。还需将铸牢中华民族共同体意识融入发展，促民族团结，守安全底线，为发展护航。
“作为人大代表，我们将认真履行职责，积极宣传阿勒泰的发展成果和发展机遇，主动建言献策，凝聚发展共识，与地区各族群众一道凝心聚力、砥砺奋进，共同谱写阿勒泰地区经济社会高质量发展、各族群众幸福安康的新篇章！” 视察结束时，代表们共同表达了心声。
（中国日报新疆记者站编辑毛卫华 通讯员：马倩妮）
