在江西，一张覆盖全省水域的责任网徐徐铺开，2.3万名河湖长日夜行走在山水之间，曾经“九龙治水”的困境被系统化解。
12月19日，江西省水利厅党组成员、副厅长许盛丰在新闻发布会公布了一组亮眼数据：全省地表水国考断面水质优良比例，从2015年的81%跃升至如今的97.7%。长江干流江西段水质连续8年稳定保持在Ⅱ类。
这些变化的背后，是一场持续十年的河湖治理体系深刻变革。
2015年，江西率先在全国建立由省委书记、省长担任总河长、副总河长的五级河湖长组织体系。从那时起，全省2.3万余名各级河湖长开始履行守护职责。
“我们建立了20个省级成员单位共同参与的联席会议制度，形成了‘党政主导、水利牵头、部门联动、社会共治’的工作格局。”许盛丰表示，这有效解决了长期存在的“九龙治水”难题。
顶层设计，从“有章”到“有法”的治理基石
改革，制度先行。江西河湖长制的探索伴随着一系列开创性立法立标实践。
2016年，江西在全国率先出台8项河湖长制基础工作制度，为这项全新制度搭建起“四梁八柱”。两年后，《江西省实施河长制湖长制条例》颁布实施，将河湖长制从行政命令上升为法律约束。
“2019年，我们发布了全国首个河湖长制省级地方标准。”许盛丰介绍，今年7月新出台的《幸福河湖评价标准》，则为河湖治理提供了更科学的指引。
从制度到法规，再到标准，江西构建了一套日益完善的治水体系。
在省级统筹下，各地创新机制不断涌现。吉安市在全省率先深化“河湖长+检察长+警长”协作机制，“十四五”期间办理涉水刑事案件147起。永丰县试点设立村小组级河长，将管护网络延伸至“细血管”。
系统施治，从“清乱”到“幸福”的攻坚之路
问题在水里，根子在岸上。自2016年起，江西持续开展以“清洁河湖水质、清除河湖违建、清理违法行为”为核心的“清河行动”。
整治范围从最初的14个专项拓展至18个方面，累计排查整治河湖问题1.9万余个。全省先后打赢了消灭劣V类水、鄱阳湖生态环境专项整治等硬仗。
九江市拥有长江江西段全部152公里岸线。该市水利局局长叶凌志分享了“长江最美岸线”的打造历程：“我们拆除非法码头120座，腾退岸线12公里，复绿江岸75万平方米。”
2022年，江西印发《关于强化河湖长制建设幸福河湖的指导意见》，将治理目标从“清乱”升级到“幸福”。目前全省108条（段）幸福河湖已基本建成，累计投资约550亿元。
创新驱动，从“治水”到“活水”的价值转化
在靖安县，一种独特的“河权经营”模式正在激活沉睡的水资源。该县通过两山转化平台，公开竞拍9处河段经营权，吸引社会资本打造了10余个特色亲水项目。
“今年国庆中秋期间，全县旅游人次和旅游收入同比分别增长22.3%和28.3%。”靖安县县长刘思表示，绿水青山真正转化成了金山银山。
这只是江西探索生态价值多元转化的一个缩影。宜黄县颁发了全省首张“河权经营证”；上犹县完成了全国第二单、中部省份首单水土保持项目碳汇交易。
跨区域协作也在不断创新。江西与六个相邻省份签订联防联控协议，并与湖南省协同出台全国首部跨省流域市级协同立法。在省内，袁河流域各县际之间通过签订水质“对赌协议”推进协作联防。
智慧赋能，从“人防”到“技防”的监管跃升
在吉安市禾水流域，无人机按照预设航线自动巡查，AI算法自动识别河湖“四乱”问题，系统自动生成工单派发给相应河长。整改完成后，无人机再次巡查复核，形成管理闭环。
“我们建成了‘吉安市河道砂石管理信息平台’，实现采砂管理‘一网感知、一键联动、一站服务’。”吉安市水利局局长龚海生介绍道。
数字赋能正在重塑河湖监管体系。许盛丰透露，“十五五”期间，江西将加快构建“可感知、会思考、能行动”的智慧河湖监管体系。
通过实施河湖库一体化监测感知体系建设方案，卫星遥感、无人机巡检、视频监控等技术将实现“天上看、空中探、地上查、在线管”的全链条覆盖。全省河道采砂监管平台也将升级，运用北斗定位等技术实现智能化监管。
一场关于水的变革仍在继续。在赣鄱大地上，2.3万名河湖长的脚步从未停歇。
从长江之滨到鄱阳湖畔，从赣江源头到下游湿地，一条条河流重新焕发生机。水清岸绿的景象背后，是一张责任之网、一套制度体系、一股创新力量和一个社会共识的共同作用。
江西省河长办公室相关负责人表示，江西将持续深化河湖长制改革，努力实现从“河湖长制”到“河湖长治”的跨越，为每一条河流成为安全的防线、生态的廊道、发展的纽带、幸福的源泉而不懈努力。
中国日报江西记者站 编辑：赵睿楠 通讯员：熊佳美
