12月5日，沈抚改革创新示范区召开“优化营商环境 加快建设东北地区优化投资营商环境标杆区”新闻发布会，《沈抚示范区推行“最多找一人”服务模式 加快建设东北地区优化投资营商环境标杆区工作方案》正式发布实施，方案重磅推出“1+4+2”系列创新举措，以“最多找一人”为核心服务模式，构建覆盖企业发展全流程、全领域、全周期的服务网，着力重塑政企互动生态，提升机关履职效能，让“我是问题终结者”成为示范区营商服务的鲜明标签，为辽宁创建营商环境最佳口碑省份贡献沈抚力量。
“最多找一人”：以服务主动性换企业便利度
长期以来，各地虽然持续推出惠企举措，推动服务升级，但企业办事“多头跑、多人找”等痛点仍未彻底破解，尤其是企业“个性化”需求、跨部门复杂诉求的解决效率仍有提升空间。示范区直面这一堵点，将“最多找一人”作为改革总牵引，通过组建“服务管家+服务专员”两支专业化队伍，构建“诉求有人接、问题有人解、反馈有人办、质效有人督、责任有人追”的闭环服务体系，为首批企业提供全流程覆盖、全领域延伸、全周期陪伴的个性化事务“包办”服务。首批试点覆盖规上企业、重点项目及园区中小微企业等330家市场主体，企业只需对接专属服务管家，即可实现诉求“一人受理、一跟到底”。服务管家由管委会领导和各部门“一把手”直接担任，确保问题高位推动、高效终结，真正将“管理者”角色重塑为“服务者”，在全示范区强化“营商环境代表者、建设者”集体意识，树牢“我是问题终结者”核心理念，树立“马上办、钉钉子”务实作风。沈抚示范区管委会相关负责人强调：“要通过推行‘最多找一人’服务模式，在示范区广泛营造‘办事不用求人、办事依法依规、办事高效便捷’的优良营商氛围，为‘东北地区优化投资营商环境标杆区’建设积蓄长效势能。”
“四机制”支撑：构筑“一次都不跑”到“安心谋发展”服务链
围绕“最多找一人”核心模式，沈抚示范区配套推出四大服务机制，精准回应企业高频需求。在政务服务领域，“免跑即办”通过精准导办、云端勘验、智能审批等措施，推动企业办事从“最多跑一次”向“一次都不跑”跃升。针对政策兑现难题，“免申即享”机制依托政策兑现平台匹配企业资质，变“企业找政策”为“政策找企业”。在涉企检查方面，“免扰即安”机制整合多部门监管事项，分类推行“最多查一次”“综合查一次”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。而作为兜底保障的“免办即解”机制，则对企业个性化复杂需求精准响应，实行“管家包办”，实现“企业有诉求、政府有回应、难题必终结”。
“双保障”赋能：“平台保障+监督保障”护航机制落地
“集约化”平台赋能，以数字技术撬动服务效能跃升。“包联助企”集约化平台是“1+4+2”体系的技术引擎。该平台采用“一键直达、快速响应、精准分派、即时反馈、全程可视”运行机制，企业通过微信搜索“包联助企”小程序，登录后即可在“事务提报”页面一键提交诉求，服务管家接诉后分类处置，简单问题直办快反，跨部门事项通过“联合会诊”精准分派，困难问题“提级办理”，全过程进度实时可视化，管家全程跟踪督办并反馈办理结果，企业围绕服务意识、服务态度、服务能力等方面在线开展多维度评价，为实现“企业办事只找一人、问题解决闭环到底”构建起平台支撑。
“嵌入式”监督赋能，打造营商环境“护航者”矩阵。示范区纪检监察工委打破“坐堂办案”、“事后问责”监督理念，与示范区“最多找一人”服务模式同步推出“嵌入式”监督保障机制，组建“清风联络员”队伍，与“服务专员”对应服务联系覆盖330家市场主体，监督“服务专员”依规依法履职尽责，保障“最多找一人”服务模式落实见效，同时，受理服务企业对示范区干部的吃拿卡要、“推拖绕”等作风和腐败问题的“即时举报”，并立即上报。示范区纪检监察工委组建工作专班，建立“直查直办、快查快办”保障机制，对发现和企业反映的问题线索，从严从快查处，坚持风腐同查同治，及时清除破坏营商环境的“绊脚石”和“害群之马”，加强通报曝光力度，形成有力震慑，持续释放对破坏营商环境行为“零容忍”的强烈信号。示范区纪检监察机关将作为干部作风转变的“监督员”、企业高质量发展的“护航者”、营商环境优化的“清障队”，为确保示范区营商环境“在短期内实现明显好转、根本好转”注入“廉动力”，为示范区高质量发展提供坚强纪律保障。
（中国日报辽宁记者站 编辑：吴勇 通讯员：高磊）
