开展规章政策全面清理；严格规范行政检查行为；优化民营企业“法治体检”……记者昨日从市司法局获悉，为贯彻落实全市优化营商环境大会精神和《大连市2025年营商环境质量提升行动方案》要求，为我市营商环境建设提供法治化服务保障，大连市司法局最新出台2025年优化营商环境九项举措。具体包括——
开展规章政策全面清理。组织开展地方性法规、政府规章、行政规范性文件全面清理，坚持应改尽改，应废尽废，为我市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。加强行政规范性文件全生命周期管理，出台《行政规范性文件合法性审核规范》地方标准。
落实重大行政决策制度。指导区级司法行政部门、市政府部门重大行政决策程序履行工作，规范市政府依法、科学、民主决策。充分发挥市委市政府法律顾问作用，保障市政府决策及项目依法合规推进，保障市场主体合法权益。
严格规范行政检查行为。严格规范行政执法机关涉企行政检查计划的备案和监督，常态化落实审核备案制度，5月1日起推行“扫码入企”机制，将行政检查主体、人员、内容、结果等数据实时上传至信息系统。实施“综合查一次”联合执法，避免多头检查、重复检查、随意检查，切实减轻企业负担。
深化实施包容审慎监管。持续推动行政裁量权基准落实，更多采用柔性执法方式，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，依法根据包容审慎原则一律实施免罚。按照“六个一律”要求，落实好规范涉企执法专项行动任务，切实解决企业和群众反映强烈的执法乱作为、不作为问题，促进严格规范公正文明执法。
畅通行政复议受理渠道。落实涉市场经营主体行政复议申请容缺受理机制要求，依法保护市场经营主体等各类行政复议申请人行政复议申请权。落实繁简分流等程序规定，繁案精审、简案快审，坚持将调解贯穿行政复议始终，保护市场经营主体等各类行政复议当事人合法权益，支持行政机关依法行使职权。
优化民营企业“法治体检”。深化万所联万会机制，落实公益法律服务“五条承诺”，开展“律益滨城”公益法律服务。发挥律师专业优势，组建民营企业法律服务团，运用法治方式帮助民营企业提高治理水平。开展常态化“法治体检”，增强民营企业防范法律风险能力，评选一批民营企业法治体检实践示范单位。
加快商事调解能力建设。加强司法行政部门与海事海商、大连方元国际商事调解中心的深度协作，健全“一站式”涉外海事纠纷多元化解机制，召开三方座谈会，推动“诉调对接”有效衔接，加快落实大连方元国际商事调解中心案件受理工作，为中外当事人提供多元化的纠纷解决服务，打造国际商事纠纷解决优选地。
开展优化营商环境专项普法。聚焦市场主体法治需求，认真落实“谁执法谁普法 谁管理谁普法 谁服务谁普法”普法责任制，组织开展优化法治化营商环境专项普法活动，助力激发各类经营主体内生动力和创新活力，推动打造稳定公平透明、可预期法治化营商环境成为全社会的共识。
提升法律服务供给能力。继续推行“365天全年无休”利企便民公证服务举措，严格落实容缺受理、告知承诺制度，推行公证预约服务，持续优化“零接触”远程视频公证服务模式，开展“公证减证便民提速”活动。深化“法援惠民生”品牌建设，提升12348公共法律服务热线接通率和满意度，对法律援助对象做到应援尽援、应援优援。
