11月27日下午，由中国南海研究院、中国海洋发展基金会、华阳海洋研究中心和海南自由贸易港研究院主办的第五届“海洋合作与治理论坛”期间，“海南自由贸易港建设与南海资源开发”座谈会在三亚召开。本次座谈会由海南自由贸易港研究院副院长郭达主持。
中国（海南）改革发展研究院院长、海南自由贸易港研究院院长迟福林以《蓝色经济合作与海南自由贸易港》为题发表主旨演讲。他指出，海洋合作是目标，要以合作引领治理；海洋治理是保障，要以治理促进合作。面对加速演进的百年未有之大变局，推动形成和平稳定的南海形势，需要以蓝色经济一体化为突破口，形成“以合作引领治理”的新局面。他认为，南海经济合作的需求明显增大。一是以发展海洋经济助力打造地区“增长中心”的需求明显增大；二是中国与东盟海洋经济互补性明显增大；三是区域蓝色经济合作的共同需求明显增大。为此建议，一是加快中国—东盟蓝色经济一体化进程；二是面向东盟率先实现海洋领域的单边开放。在中国—东盟蓝色伙伴关系构建中，海南自由贸易港要成为南海“以合作引领治理”的先行区，建设中国-东盟蓝色经济一体化的合作基地以及区域蓝色经济能力建设中心。
专题研讨环节，来自中国、菲律宾、印度尼西亚、日本、加拿大、比利时等的知名专家学者围绕“南海蓝色经济合作的共同需求及潜力”“海南自由贸易港在南海资源合作开发中的角色作用”等议题进行了深入交流。
中国公共外交协会会长吴海龙指出，第一，海南自由贸易港与东盟的蓝色经济合作是中国与东盟蓝色经济一体化的重要部分，要提高站位、提高认识。第二，需要形成五年、十年甚至是更长期合作的具体方案，把方案变为共识，把共识变为行动。第三，不能让海洋争端影响双方合作，要防止域外国家干扰，在与东盟合作取得成功实践后再逐渐把眼光投向周边邻国和周边地区。
南京大学原党委书记、南京大学文科资深教授洪银兴指出，第一，海南自由贸易港是新时代改革开放的重大战略决策，是推动中国新时代开放发展的新举措。第二，面对逆全球化挑战，建设自由贸易港不能简单照搬当年办经济特区之类的开放措施，需要有一些新的措施。第三，建设自由贸易港要和我国发展新质生产力结合起来。要利用超大规模的国内市场，实现外联和内联结合；要服务新质生产力布局，实现新质生产力产品的自由贸易；要成为制度型开放的先行区。
华阳海洋研究中心理事长，中国南海研究院学术委员会主席吴士存建议，依托海南海洋资源和自由贸易港政策，在多方支持下，探索打造海洋旅游、风电等装备展示平台。
菲律宾国际安全研究学会主席隆美尔·班乐义指出，作为中国向全球开放的重要门户，海南自由贸易港面向南海，能够赋能南海地区合作，特别是海南自由贸易港为南海地区的渔业联合管理与油气开发合作提供了新契机。在推进联合开发、实施合作谅解备忘录的过程中，必须秉持善意和友好意愿，确保得到社区同意和社会支持。
亚洲国际法律研究院联席主席、香港特区政府律政司前司长、清华大学兼职教授郑若骅指出，推进区域合作，可持续性、去政治化、打造共同利益等三个方面至关重要。海南自由贸易港与东盟海洋资源丰富，合作潜力巨大。海南可以成为海洋生态环境研究的重要基地，并实现研究能力、研究成果的共享；探讨以商业形式的合作挖掘利用自然资源；同时，加强蓝色融资，将蓝色经济、蓝色融资纳入开发银行议题，并借鉴香港资本市场发展经验。
日本海岸环境创造协会会长古川惠太指出，海南自由贸易港建设需要形成应对海洋环境退化的举措。一是拓宽海南与东盟合作对话的领域，包括南海的资源开发和利用；二是将环境保护纳入海南自由贸易港发展全局；三是形成合作的网络，将南海利益相关方联动起来，并实现数据、信息共享；四是将可持续性发展战略和南海共同开发相结合。
印尼国家海事研究所创始人、所长西斯万托·鲁斯迪指出，海南自由贸易港与东南亚国家间既有竞争又有合作。海南自由贸易港要不断提升联通性，必须成为国际航运网络的一部分。印尼和海南可以在邮轮旅游、邮轮港口、渔业技术等领域开展合作。
华阳海洋研究中心副理事长、海口经济学院执行校长朱华友指出，在南海渔业资源枯竭、油气矿产资源开发合作难度加大的背景下，海南要发挥航运自由政策优势打造成为物流中心。建议封关运作后实现货物、资金自由进出；用好海南自由贸易港加工增值货物内销免征关税政策；以洋浦港为基地，做大物流业。
加拿大达尔豪斯大学海洋系兼职教授鹿有余建议将海洋信息服务和海洋工程咨询作为海南自由贸易港建设的重点。一是支持国内外海洋科研机构进入海南；二是鼓励和支持外地驻海南的科教单位开展与海南海洋经济发展有关的研究；三是将海南打造成为具有世界影响力的海洋科技交流中心；四是吸引境内外高校、职业技术学院来海南开展中外合作办学。
海南中改国浩自贸港法律研究中心主任李淳指出，海南自由贸易港与东盟海洋资源合作开发不能偏离战略性、产业性、可行性、互补性、责任性。要关注海洋牧场在海南自由贸易港与东盟合作之间的机会窗口，抓住机会用10年时间再造一个“海上海南”。
北京大学海洋战略研究中心主任胡波建议，适应渔业转型发展的重要趋势，以发展服务型渔业为重点开展与东盟蓝色经济合作；创新推动与东盟油气资源开发。同时，依托自身生态环境优势和热带资源优势，同东盟积极开展可再生能源项下、旅游项下的经贸合作进程。
比利时新视野计划创始人沙达·伊斯兰指出，特朗普重返白宫为中国开展地区合作提供了空间，也希望可以借此契机重建中欧友谊。此外，建议将青年人能力培训作为海南自由贸易港与东盟蓝色经济合作中的优先事项，并更加关注地区内的女性作用，坚持包容性，邀请域外机构参与合作。
中国南海研究院海上丝绸之路研究所所长林勇新指出，海岛旅游与“玩海”经济成为南海旅游资源开发的新驱动。首先，全球旅游经济正在复苏；其次，东南亚南海周边国家已成为国际重要旅游目的地；最后，“玩海”经济对旅游业的促进作用逐步增大。未来，开发“玩海”经济应成为海南自由贸易港与东盟海洋经济合作的重要内容。
据悉，中国（海南）改革发展研究院在中国海洋发展基金会的支持下，将于12月23日—28日举办“第四届RCEP框架下蓝色经济发展能力培训班”，12月29日将举办“第三届RCEP区域海洋经济青年对话”。
（中国日报社海南记者站 陈博文）
