近年来,陕西省咸阳市乾县人民检察院充分发挥党员干警在未成年人案件办理、法治教育、保护救助等工作中的先锋模范作用,打造了“未爱乾行”工作品牌,构建了“党建+办案+救助+教育+成长环境保护”一体化模式,践行了以“党旗红”引领“检察蓝”、护卫“青春绿”的初心。
打造“未爱乾行”工作品牌
面对近年来未检工作形势严峻、任务繁重的局面,乾县人民检察院坚持以党建引领未检业务融合发展,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,积极构建“党建+未检”品牌。
2021年12月,该院成立了咸阳市首个未成年人检察办公室——乾县人民检察院未成年人检察办公室(未检办),形成了以党员干警为骨干的专业化办案团队,建成未成年人“一站式”取证中心,为进一步深化未成年人检察监督职能、强化未成年人综合司法保护提供了硬件保障。
2022年5月,该院未检办根据地域特色等,结合自身工作职能,打造了独具地方特色的“未爱乾行”未检工作品牌,开通了“未爱乾行”微信公众号。2023年12月,该院搭建了“未爱乾行”未成年人保护数字平台,设置救助、教育、成长环境保护三大模块,使保护和监督预防有机融合,促进了未检工作全方位、多角度深入开展。
2023年5月23日,一次特殊的主题党日活动在乾县人民检察院未检办党小组开展。16岁的未成年人小姚因交友不慎伙同他人实施抢劫触犯法律,被公安机关移送至检察院审查起诉。是“一诉了之”,还是给予教育和挽救机会?检察官们认真分析讨论,最后结合听证会意见,对小姚作出附条件不起诉决定并设置10个月的考验期。2024年3月,改过自新的小姚考验期满,应聘到了新的工作岗位,小姚的父亲为检察官们送来锦旗。
教育为主惩罚为辅
该院未检办始终坚持最有利于未成年人原则,秉持“预防就是保护,惩治也是挽救”的理念。一方面,坚决对侵害未成年人犯罪“零容忍”,2022年以来,共办理未成年人犯罪案件43件87人,依法严惩侵害未成年人犯罪案件9件15人;另一方面,坚决呵护未成年人健康成长,坚持教育为主、惩罚为辅的原则,最大限度挽救涉罪未成年人,对主观恶性不大、犯罪情节较轻,属于初犯、偶犯的18名未成年人依法适用附条件不起诉,引导11名未成年人顺利回归社会、6人回归学校,助力1名涉罪未成年人顺利考上大学。
该院切实加强对未成年被害人的保护救助,畅通未成年人维权道路,对涉及未成年人民事权益诉讼支持起诉63件,发出行政公益诉讼检察建议13份,实现了刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”有机融合;充分保障未成年被害人的知情权、参与权、隐私权等,构建“专业化+社会化”相结合的办案模式,聘任具备心理咨询等相关资质的15名社会爱心人士担任护“未”员,对10名被害人进行心理疏导,帮助他们驱散阴霾,乐观面对生活;同时,积极推动家庭教育主体责任,向不能正确履行家庭教育责任的23个家庭发出督促监护令、家庭教育指导令。
凝聚合力“检护民生”
乾县检察院扎实开展“检护民生”专项行动,凝聚党群合力,引领党员组建未成年人司法关爱团队,对符合条件的未成年被害人积极开展经济救助、身心康复、复学就业等多元综合救助,彰显了法治温度和检察温情。自该院未检团队成立以来,为未成年被害人提供心理疏导和教育帮扶10余人次,对涉案困境未成年人联合本院控申部门进行司法救助。
为切实保障未成年人合法权益,进一步增强未成年人法治意识、减少违法犯罪,乾县人民检察院领导班子、党员检察官共21人担任全县42所中小学校法治副校长,通过法治课堂、检察开放日、模拟法庭等形式常态化开展法治教育,引导青少年增强法治意识,学会用法律武器保护自己。同时,该院与12家职能单位签订了《乾县未成年人检察工作社会化支持体系职能部门职责清单》,聚焦“义务教育阶段未成年人辍学”“违法招用童工”“违规接纳未成年人入住宾馆酒店”等问题,通过检察建议、公益诉讼等多种形式,在强化案件办理的同时推进行业治理,督促监管单位全面履行监管职责。
(中国日报陕西记者站 秦峰|金阿锋)