人民法庭处于司法前沿阵地，担当着为群众提供司法服务的一线责任。新疆和田市人民法院始终坚持强基导向和司法为民的工作理念，紧扣乡村治理和人民群众日益增长的司法新需求，大力推进“枫桥”法庭建设，精心打造本地特色人民法庭品牌，着力在司法最前端解决群众急难愁盼问题。
特色品牌实现贴心服务
“走，今天法庭要在巴扎上公开调解纠纷，咱们去听听。”
“对，赶紧去，听他们调解，不仅能学到法律知识，还能学到不少为人处事的道理呢。”
11月3日12时，和田市拉斯奎镇的“垂柳调解室”在镇巴扎一角公开调解，吸引了周边不少群众来围观旁听。当天调解的是一起劳务纠纷案，聆听了当事人双方的陈述后，法官阿不都热扎克·卡德尔和特邀调解员玉苏普江·艾沙运用法理和情理耐心调解，最终让两人心悦诚服。被告当场向原告表示歉意并支付了拖欠的劳务费，原告也当场撤诉，双方握手言和。高效平和的调解，赢得旁观群众掌声一片。
“垂柳调解室”由和田市人民法院拉斯奎人民法庭结合“枫桥经验”，联合镇司法所共同设立，通过在法院垂柳下、镇村巴扎、田间地头、工厂车间、农家小院等公开调处纠纷，让当事人感受到公平、公正，并以此达到以案释法、教育群众的效果，被辖区百姓普遍知晓并广泛认同。
在特色法庭创建中，拉斯奎人民法庭从优化办公区空间布局和提升工作水平着手，合理规划诉讼服务区、办公区、生活区，努力打造优质的司法服务平台。该法庭庭长阿布都热扎克·卡德尔说：“我们着力把法庭打造得现代化又接地气，以贴心的服务提升当事人的司法获得感和幸福感。”
为做优基层治理文章，和田市人民法院充分挖掘地域文化元素，围绕区域定位、经济发展、服务对象等需求，结合基层法庭辖区纠纷类型、案件特点确定“一庭一品”，设立了“和谐乡村”、“柔性调解”、“诚信营商”等特色品牌法庭，将法治文化教育与地方文化元素有机融合，有效强化特色法庭的诉讼服务、法治宣传和文化引领功能，结合群众需求提供周到全面的司法服务。
多元解纷助力诉源治理
和田市人民法院依托基层人民法庭，在地方党委的支持和配合下，依托辖区行政、司法、人民调解资源，畅通与派出所、司法所、村委会等相关部门的诉非链接渠道，建立“人民法庭、人民调解组织、村委会+调解员”的全方位民事纠纷调解体系和矛盾纠纷多元化解机制，通过人民调解组织、村委会、法官工作室、法庭“四合一”诉调模式，形成“大调解”工作格局，力争“小事不出村居、大事不出乡镇”，最大限度争取群众纠纷就地化解，实现矛盾不上交、不外溢。
“库庭长，我今天收到穆某退还的5万元投资款啦，太感谢您！是你们出面调解帮我顺利解决了这个大问题，谢谢！谢谢！”11月2日，在和田市人民法院玉龙喀什法庭，村民阿某拉着庭长库尔班江·买吐地的手，连连道谢，激动不已。原来，阿某于2018年8月向朋友穆某的旅游公司投资了42万元，合伙经营发展农家乐。后阿某有了其他发展意向，经双方协商，穆某同意阿某退出合作，并出具欠条，表示分期如数退还其投资款。但在退还了25万元后，余下的17万元穆某并未按期退还，阿某多次催要无果。
今年9月中旬，库尔班江·买吐地深入辖区企业走访宣传时，正好遇到阿某到穆某公司讨要欠款，双方情绪激动失控，吵得不可开交。库尔班江·买吐地便立即上前制止，一边开导安抚双方情绪，一边核实了解事情原因。在全面掌握纠纷原因后，库尔班·买吐地又邀请来辖区村干部，共同做工作。最终双方同意和解，约定分期还款并签订调解协议书，一场矛盾纠纷经合力调解化于无形。
“我们充分利用辖区干部、调解员了解熟悉乡土习俗人情的优势，建立辖区诉源治理联动机制，将辖区各行政村全部纳入联动范围，形成多元化解纠纷的合力。”库尔班江·买吐地介绍说。法庭法官与乡村干部、调解员建立常态化联系，不定时进行线上线下指导，引导他们运用法治思维和法治方式预防、化解纠纷，并邀请他们协助法庭参与调和，更好地实现定纷止争。
与此同时，法庭坚持“走出去”开展诉源治理，将法官工作站（室）设立到辖区乡村，定期开展走访，及时了解掌握群众诉求，提前介入送法上门，以非诉的方式及时有效化解矛盾，取得良好的社会效果。
截止到2021年10月，和田市人民法院基层法庭辖区共设立法官工作站14个，法官工作室237个。今年以来，各基层法庭和基层调解组织共成功调处化解矛盾纠纷5700余件，诉源治理成效明显。
情法并用引领向上向善
老百姓打官司，不仅要“讨说法”，更希望“求解法”。而要做到化干戈为玉帛，实现“案结事了人和”的目标，就必须既尊重法理，也注重情理。和田市人民法院在大力推进法庭审判体系和审判能力现代化的同时，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，牢牢把握“法、理、情”三者的有机统一，着力以司法的力量引领“向上向善”、学法用法的和谐文明乡风，实现政治效果、法律效果、社会效果三效合一。
10月31日，和田市吐沙拉乡村民则某与阿某两人相约一起，带着家中老小一起去郊区的沙漠景区游玩赏胡杨，共度了一个愉快的周末。谁能想到，前段时间这两人还因为经济纠纷差点对簿公堂呢。事由还得从2017年8月说起，当时则某因银行卡不在身边也不记得卡号，便将一笔6.1万元的收款交由好哥们阿某代收。阿某收到钱收后，却没有转给则某，而是直接用来还了自己的信用卡贷款。则某多次催要无果，两人的关系因此弄僵。今年8月，仍没要回钱的则某一气之下于将阿某告到了吐沙拉法庭。
“枫桥经验”的就地化解纠纷的理念，渗透在和田市人民法院每位法官的心中。吐沙拉法庭法官艾斯卡尔·艾力接手了这起纠纷案件后，积极联系当事人双方核实情况，从兄弟感情、道德诚信、法律条款多方面晓之以法理、动之以情义。2021年9月中旬，在法官的多次调解下，则某与阿某终于和气地坐在一起签订了《调解协议书》，这才有了现在两家相约出游的和谐场景。
“我们基层民事案件，多是婚姻、财产、债务，都是亲友熟人间的纠纷，光依法审判结案，定了对错就伤了和气，关系也僵了，还容易产生新的矛盾。因此，我们坚持能调则调、多调少判，耐心讲法、讲理、讲情，确保化解了纠纷双方依然和好如初。”吐沙拉法庭庭长古丽胡玛·尔肯如是说。
和田市人民法院各基层法庭在建立健全诉源治理机制的同时，积极打造柔性司法团队，制定法官联系卡，定期为辖区群众和企业提供免费法律服务、开展法治宣传、及时化解矛盾纠纷。全覆盖的司法阳光，拉近了群众的心理距离，让广大群众真切地感受到司法的温暖和温度。
近年来，和田市人民法院基层法庭积极发挥贴近群众、就地解决纠纷的优势，主动延伸司法职能融入辖区社会治理，将大量矛盾纠纷化解在诉前，为保障社会和谐稳定、提升基层治理能力贡献出司法力量，让小法庭在便民利民和社会治理中发挥出大作用。“我们始终坚持把群众的小事当成我们的大事、把群众的难事当成我们的心事，以司法的刚性和情理的柔性为和田经济社会良性发展‘调’出和谐氛围，让小法庭发挥大作用，助力社会治理和乡村振兴。”和田市人民法院党组书记、副院长赵学耀如是说。
（李蓉）
（中国日报新疆记者站）
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