黄河奔腾滋养沃土,高原风起激荡新潮。
当2025年收官钟声渐近,鄂尔多斯高新区这座崛起于鄂尔多斯高原的“科创新城”,正以优异成绩递交一份彰显担当与充满活力的“十四五”答卷。自2022年整合扩区以来,园区以科技创新为内核,以产业升级为筋骨,在资源型城市转型的攻坚路上勇立潮头,书写了一段从“要素集聚”到“创新裂变”的跃升传奇。
五年栉风沐雨,五年砥砺奋进。鄂尔多斯高新区深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以“三个四”工作任务为抓手全力办好两件大事,积极践行“发展高科技,实现产业化,加快形成新质生产力”使命任务,立足“两地两区”功能定位,聚焦聚力高新技术、高端装备制造、轻工纺织等领域高质量发展,形成“一区三园”的产业空间布局。
这五年 稳增长强根基
经济韧性铸就“高新底气”
“没想到项目从开工到投产仅用10个月,这样的‘高新速度’让我们坚定了扎根发展的信心。”晶澳科技鄂尔多斯基地负责人站在全自动生产线前,看着源源不断下线的光伏组件感慨道。该基地5GW组件项目的快速投产,正是高新区“十四五”时期经济实力稳步提升的生动缩影。
高新区始终把稳增长作为首要任务,紧盯主要经济指标精准发力,打出一套高质量发展“组合拳”。五年来,累计完成工业总产值1137.07亿元,固定资产投资230亿元,一般公共预算收入17.57亿元,地方财政总收入55.44亿元,多项核心指标保持稳中有进的良好态势。
“十四五”期间,园区坚持“项目为王”理念,聚焦“大抓项目、抓大项目”导向,锚定高新区产业布局、发展规划,起草印发《高新区2025产业链招商方案》《招商引资小分队工作方案》,编制更新《高新区招商图谱地图》《高新区投资指南》。强化“走出去”招商,先后赴京津冀、长三角、珠三角等地区外出招商……截至目前,共签约项目239个,落地170个,推进199个重点项目建设,完成投资339.45亿元。中车百米级风机叶片8条产线满负荷运转,奇瑞新能源KD车间等设施顺利交付,鄂尔多斯智算中心项目点亮投产……一个个重大项目的落地见效,如同强劲引擎,为高新区经济注入了源源不断的动力。
这五年 创新驱动破局
科创能级激活“发展引擎”
“我们研发的基于弹性边框新型腔体的煤泥超高压深度脱水技术,在鄂尔多斯实现落地转化,这离不开高新区对科技成果转化的全链条支持。”中国矿业大学(北京)内蒙古研究院执行院长王国勇介绍道。
“十四五”时期,高新区把科技创新摆在发展的核心位置,从平台建设、主体培育、人才引育到成果转化,构建起全方位创新生态体系。园区以“能创谷”建设为契机,正全力打造一个兼具全球视野、地方特色与能源创新的高水平发展平台。五年来,高新区先后招引鄂尔多斯实验室、矿大(北京)内蒙古研究院等顶尖研发平台,建成国家羊绒制品工程技术研究中心等4个国家级创新平台、76个自治区级创新平台。先后引进武强、Park(朴哲范)等院士团队14个,实现院士引进“零的突破”,人才总量突破3500人。入驻孵化企业193家,孵化企业梯队持续优化,累计申请知识产权1078件,授权695件;在孵企业营业收入更是突破3亿元,创新主体的培育壮大,让高新区创新活力充分涌流,彰显出强劲的发展动能。
这五年 集群聚链强基
新兴产业构筑“战略高地”
作为数字经济领域的领军企业,内蒙古璇玑高新科技有限责任公司锚定“链接+算力”双轮驱动战略,以3500PFlops的算力规模和超30%液冷占比,成为“东数西算”国家工程的标杆示范;在算力网络上,依托百城节点智能调度体系,构建毫秒级算力专网,为各领域提供高效适配的算力应用支撑,持续提升算力资源配置效能。公司总经理程紫表示:“我们将继续与高新区并肩,以数字基座之力点燃千行百业创新之火。”
高新区将战略新兴产业作为产业体系的“四梁八柱”,以链主企业为牵引,推动产业链上下游协同发力,实现集群化发展、规模化突破,其中新能源装备制造产业已形成领跑态势。依托晶澳、中车、奇瑞、厦门金龙等龙头企业构建“链主矩阵”,成功打造了从光伏组件、风机叶片到新能源汽车、重卡的完整产业链条,产业集聚效应持续释放,一个千亿级新能源装备制造产业集群加速崛起。
在巩固新能源装备制造产业优势的同时,高新区推动战略性新兴产业多领域齐头并进,实现传统产业升级与新兴产业培育同频共振。轻工纺织领域以鄂尔多斯绒纺产业创新示范园建设为抓手,依托鄂尔多斯集团的示范引领作用,推动现代绒纺产业集群向高端化、智能化转型,焕发全新活力;数字经济领域形成“多中心联动”发展格局,万界数据鄂尔多斯智算中心顺利投产,数字产业正成为驱动高质量发展的新增长极;生物医药领域以尚德艾康等龙头企业为核心,构建起集研发、生产、销售于一体的完整产业生态,持续提升产业核心竞争力。积极布局“研发试验、生产制造、应用场景”于一体的低空经济产业,将低空经济作为抢占未来产业制高点的重要突破口,为高新区高质量发展开辟广阔新赛道。
这五年 服务提质增效
营商环境涵养“活力生态”
“原以为20户企业设立审核要等好几天,没想到网上提交材料后当天就拿到了营业执照,还不用到窗口跑流程,工作人员直接送证上门,高新区的服务真是太贴心了!”近日,高新区某跨境电商企业经办人收到营业执照时高兴地说。
高新区建成政务服务中心,以“高新事·高兴办”政务服务品牌为抓手,承接115项行政审批事项,推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”和“提速办、集成办、智慧办、就近办”等审批服务模式,不断优化营商环境,用优质服务让企业“近悦远来”。在2024年全区7个国家级开发区营商环境评估中,高新区荣获优秀等次。
“暖城助企包联行动”让服务更有温度。39名副处级以上领导干部一对一包联重点项目和企业,累计开展包联行动792次,收集解决企业急难愁盼问题162项。市场主体活力不断激发,推行“个转企”“平台集群注册”“跨省通办”等登记模式,积极为企业搭建发展平台,组织企业参加各类展会,帮助企业拓展市场;在税收、社保等方面落实惠企政策,让企业能够“轻装上阵”谋发展。
“十四五”期间,高新区以“事事有回应、件件有着落”的奋进担当,先后获批自治区“科技创新强的园区”、国家级绿色工业园区、自治区级绿色工业园区等荣誉,2025年再获自治区级节水型园区称号。从“一门办”到“高兴办”,从“被动服务”到“主动上门”,每一次服务升级都是对奋进精神的践行,每一项荣誉都是对实干付出的回馈,这背后,是高新区持续优化营商环境、推动高质量发展的不懈追求。
这五年 党建凝心铸魂
改革聚力谱写“同心篇章”
“十四五”时期,高新区始终以党建为根、改革为翼、同心为桥,将组织优势、制度活力与群众合力转化为高质量发展的强大动能。
以铸牢中华民族共同体意识为主线,深耕“大统战”“大群团”工作格局,打造“石榴籽+”民族工作品牌,建成留学人员创新创业实践基地、新的社会阶层人士统战工作实践创新基地等多个平台载体。“暖城e站”工会驿站、青年之家等阵地温情惠民,成功举办“高新杯”职工运动会、青年联谊会等活动20余场,开展走访慰问100余次,发放慰问金170万元,服务群众近3000人。选树各级劳模、五四奖章获得者、民族团结进步模范等先进典型30余人,培育“最美巾帼奋斗集体”“工人先锋号”等荣誉载体,各族群众、企业职工在共建中共享发展成果,凝聚起心往一处想、劲往一处使的强大合力。
“十四五”时期,高新区全面推进基层党组织标准化规范化建设,17个机关党支部全部建成堡垒支部,创新构建“链上党建”品牌,“智造先锋”“智算未来”“绒耀世界”“创赢天下”4家党建联盟,与7个重点项目临时党支部联动发力,精准破解企业用工短缺、社保办理、订单交付等实际难题。聚焦新兴领域党建覆盖,党建指导员下沉一线,党的工作全域覆盖。实施党员全员轮训计划,实现园区入园企业党员培训全覆盖,深化“三双”共驻共建机制,升级庆丰社区基础设施,多个先进集体和个人荣获市级表彰,红色引擎持续赋能发展。
高新区秉持敢闯敢试的改革精神,构建起“一项改革四个办法”制度体系,稳步推进干部编制封存、岗位聘用、薪酬规范等重点任务,创新推出“考核定基数、系数调差距”双层分配机制,为人事管理规范化筑牢制度根基。同时,持续深化人事制度改革,进一步优化绩效考核体系,2025年创新性增设年度综合发展指数,将季度考核结果融入年度绩效评价,合理调整评优比例,以科学精准的激励机制倒逼干部担当作为、履职尽责。高新区“职员制”人事管理制度被评为全市2023年度创新案例,获得市委、市政府的通报表扬。同时,“管委会+公司”模式的深化,也为产业发展注入体制活力。高新区制定国有企业监督管理和经营业绩考核办法,赋予国企在开发建设、资本运营等方面的灵活机制,让国企成为产业发展的重要力量。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,我们看到的,不仅是数据的跃升、项目的落地,更是资源型城市向创新驱动转型的坚定步伐,是高新区人敢闯敢试、善作善成的精神传承。
往昔已展千重锦,明朝更进百尺竿。
砥砺奋进“十四五”,鄂尔多斯高新区交出的精彩答卷,不限于此,也绝不止于此。未来,鄂尔多斯高新区将继续锚定科技创新“核心引擎”,夯实产业集群“坚实支撑”,厚植营商环境“肥沃土壤”,在服务国家“东数西算”战略、推动区域协同发展的征程中勇担使命,让创新之花在高原沃土持续绽放,以更昂扬的姿态书写新时代高质量发展的崭新答卷。
