锚定乡村振兴，凝聚协同势能；焕新绿色引擎，澎湃长江气象。
在鄂西群山的怀抱中，土店子村坐落于恩施巴东县25公里外，其海拔均值达1200米，曾因交通闭塞、能源匮乏、农业生产单一被贴上“深度贫困村”的标签。然而，2023年8月以来，作为湖北全省“4村1镇”农村能源革命试点示范点之一，土店子村通过“村治引领、国网支撑、县市联动”的三力协同机制，依托分布式光伏、分散式风电、生物质(沼气)发电等项目，不仅实现了清洁能源全覆盖，更探索出一条“绿电富民”的乡村振兴新路径。 寒假期间，华中科技大学公共管理学院“绿色能源梦工厂”调研团队走进土店子村，探寻其在能源革命中的实践与成果。
图1 调研团与驻村第一书记付林和土店子农村能源革命项目负责人肖波合影
这是一场村治引领的革新
土店子村能源革命的主要特色就是构建了以风、光为主，其他能源为辅，高度自治的村级微能网。在村党支部书记张文灿看来，能源革命不仅是技术升级，更是村民共建共享的治理实践，离不开全村“利益共享-责任共担”的共同体意识。光伏绿色能源项目规划之初，村里就通过村民代表大会征集意见，明确“自发自用、余电上网”的模式，确保收益直接惠及集体和村民。同时，驻村第一书记付林配合村两委深入各小组召开“坨坨会”，一方面听取村民意见，一方面解释相关政策。
土店子村积极吸引外出务工人才返乡创业，促进村民参与产业建设。2013年，本地企业家谭显猛回乡创办将军山农牧开发有限公司，主营香梨和黑猪产业。现发展梨树500亩，生态黑猪3200多头，充分利用猪厂的粪污提升该村地力。猪粪经发酵后产生沼气用来发电、沼渣可制肥、沼液通过管道直接灌溉农田，形成了“猪-沼-果”循环农业新模式，也是土店子村能源革命的重要一环。谭显猛创新性地推行“公司集中养殖+村民分散代养”的黑猪养殖合作机制，并将一部分收益纳入到村集体经济。在沼气发电站和光伏电站的选址、建设过程中，村民自发参与施工，自觉监管质量，共同缔造了农村能源革命的示范典型。“没有村集体的土地捐赠和村民配合，能源项目根本落不了地。” 付书记如此强调。
村集体依托“阳光存折”模式，将光伏电站资产确权至村集体，收益用于公益岗位、小型基建、教育奖补等方面。2024年，土店子村通过沼气发电、分布式光伏等项目实现年增收超130万元，村集体经济收入显著壮大，村民人均可支配收入同比增长15%。访谈中，村民笑着说：“生活方式转变了，经济发展了，环境也更好了，人住着舒服多了”。
图2 为沼气发电设备
这是一次科技与产业的碰撞
国家电网湖北省电力有限公司（以下简称“国网湖北电力”）作为核心支撑力量落实乡村能源革命，为土店子村注入了技术、资金与产业资源，推动了土店子村的要素市场化配置改革。2023年起，国网联合多方投资2300万元，建成地面分布式光伏、智慧电网、生物质发电、光储充车棚等一体化项目，实现绿电占比100%和净零碳排放目标。
技术层面，国网湖北电力依托“区域新型电力系统与农村新型能源体系构建”重点实验室，通过研发配电变压器柔性增容装置应用解决了清洁能源大规模并网消纳及对大电网冲击难题，攻克新能源波动性难题；生物质发电系统将农业废弃物转化为稳定电力，解决了光伏、风电“靠天吃饭”的短板。“一头猪美了一村风景，一棵树兴了一个乡村。”产业层面，国网通过“新能源+产业”模式，推动梨园种植规模化，黑猪养殖全电化，并搭建“国网慧农帮”电商平台，2024年助销农产品超3800万元，同比增长177%。机制层面，国网湖北电力以“积分制激励”作为抓手，设立电力爱心超市积分机制，村民可以通过积分兑换生活用品，鼓励村民参与卫生打扫、设备维护、电力设施保护等活动。
截至2024年末，土店子村在新能源领域的装机总量攀升至1871千瓦，较往年同期增长逾300%，不仅实现了村域用电自给自足，也具备余电外送能力，使该村成为湖北省首个全面实现清洁能源供应且具备独立离网运行能力的"绿色电力示范村"。
图3 为沼渣堆放处
这是一张协同共建的网络
巴东县与恩施州政府通过政策配套与跨部门协作，为能源革命提供制度保障。县发改委将土店子村纳入“乡村振兴示范带”规划，优先批复土地流转与电网升级项目；州生态环境局设立专项补贴，鼓励农户安装户用光伏设备。
在基础设施领域，恩施州政府联合国网实施农网巩固提升工程，2024年完成110千伏黄土坡变电站改造，供电可靠性提升至99.98%，为农产品加工、乡村旅游等产业提供稳定动能。此外，州科技局与国网共建“产学研”平台，引入华中科技大学等高校智库，开展农村能源数字化管理研究，推动治理模式从“经验驱动”向“数据驱动”转型。
图4 光伏“板上发电，板下养鸡”项目
这是一幅共治共享的画卷
土店子村能源革命的成功，既是多元主体深度协同的结果，更是湖北省党建引领“一盘棋” 共同缔造美好环境与幸福生活的生动实践。当土店子村将村民议事决策机制、国网数字治理系统、县市政策工具箱有机串联，原本分散在村庄屋顶的"微电源"聚合成县域能源互联网的"强引擎"。这种以制度创新撬动要素整合的实践，让单户年均发电收益从1800元跃升至4200元，更催生出"绿电银行"、"碳汇积分"等7项全省首创机制。湖北省能源局负责人指出，这种"三级协同"模式破解了农村能源革命中普遍存在的"村民参与弱、企业收益薄、政府监管难"三角困局，成功打造了土店子村微电网与配电网协同优化，源网荷储一体化运行的农村清洁能源供应体系。
这一过程以“双碳”目标与乡村振兴战略为政策框架，由政府、企业、村集体与村民共同参与，数据显示，在协同机制驱动下，土店子村清洁能源项目审批周期缩短62%，设备运维成本降低45%，新能源消纳率持续保持100%，打造了绿电占比达100%的村级微能网，实现全域煤炭消费清零；通过风光互补系统，全村清洁能源全覆盖，年减碳905吨，沼液替代化肥节约成本26万元，推动乡村向“零碳”目标迈进。
这种制度性成果正在长江经济带形成涟漪效应：如十堰郧西县通过"村集体+国网+产业联盟"模式，将光伏电站与智慧农业大棚结合，提升土地复合利用率320%；宜昌秭归县依托政企共建的"绿电交易中心"。
图5 土店子村美食长廊
从“一条路、一座山、一口堰”的深山小村发起能源革命突围到长江经济带的绿色崛起，湖北正以协同治理为笔，以绿色能源为墨，绘就一幅乡村振兴的壮美画卷。2024年，湖北省农村清洁能源覆盖率提升至67%，减少碳排放逾50万吨，3.79万农民通过公益岗位脱贫增收。未来，土店子村计划进一步拓展“绿电+”场景，建设智慧微电网和碳交易平台，将剩余绿电转化为碳资产。国网湖北电力亦宣布，2025年将投入5亿元深化“三县一区”帮扶，重点布局储能电站与数字电网。
“当清洁能源成为生产要素，生态资源转化为发展资本，乡村振兴就找到了永续动能。”随着湖北“百村千兆瓦”计划的推进，更多山乡正沿着土店子村网、村企携手合作路径，书写着新时代的“山乡巨变”。（邱小燕 谢子静）
