“感谢党、感谢政府，能给我们提供这么好的服务”“谢谢你们这些年轻人，能像家人一样陪伴我们”“大爷今年70多了，第一次接受这么全面的体检，多亏了政府，也多亏了你们”家住海子湾村的杨大爷这样说道。
为健全完善分层分类的社会救助体系，积极推动社会救助工作由单一物质救助向“物质+服务”综合救助拓展，鄂尔多斯市东胜区民政局于2024年1月起，以党建为引领，以需求为导向，以创新为动力，牢固树立“物质+服务”多维救助服务理念，通过“4+3+N”服务类社会救助服务模式的探索，不断满足困难群众的多样化救助需求，形成了政府主导、社会参与、多元服务的社会救助新格局。
一、4段递进式服务，满足全过程需求与供给精准匹配
随着时代的发展，社会救助理念正从被动生存型向积极发展型转变，困扰社会救助对象的已不再仅仅是温饱层面的基本生存需求，也包含身心健康、能力提升和社会融入等较高层次的发展需求。
为提升每一位困难群众的幸福指数，东胜区通过“橙子树”——服务类社会救助服务品牌的打造，推出生活服务、健康管理、亲情陪伴、心理疏导、能力提升、社会融入、资源链接7大类40多项服务内容，并根据服务内容印制《“橙子树”——服务类社会救助服务手册》，便于服务对象直观的了解各项服务内容。
服务开展前期，通过专业社工深入开展入户探访与需求调研，积极探索建立“服务类社会救助需求评估体系”，从家庭成员基本情况、健康状况、残疾状况、劳动能力、自理能力、就业意向、个人技能等多个方面对困难家庭进行全面分析，以便精准掌握不同家庭的致贫原因与服务需求。
为助推各类服务的精准实施，更好地帮助每一名社会救助对象及其家庭，东胜区将各项服务内容按照“由浅及深”的关系分为“暖心橙”保基本、“阳光橙”驱阴霾、“活力橙”促发展、“锦绣橙”增质效4个递进阶段。
“4阶段递进式服务内容”，实现了“全过程”服务递进，满足了救助需求与服务供给的精准匹配，在持续提供人文化、个性化的高质量服务供给同时，通过“保基本”“驱阴霾”“促发展”“增质效”的层层深入，既保证了服务的“温度”，也彰显了服务的“深度”。
二、3级阶梯式服务，贴合全周期跟进调整保障质量
为有效推动“4阶段递进式服务内容”实现项目“全过程”服务递进，东胜区通过“40%自主服务选择”+“40%跟进服务选择”+“20%增值服务补充”的“3级阶梯式服务方式”，不断满足服务对象不同时期的不同需求，不断强化各阶段的服务供给。通过服务初期自主选择加深认识，服务中期跟进选择精准定制和服务后期补充选择丰富内容的“3级阶梯式服务方式”的有序推进，不断提升不同阶段优质服务供给，充分展现了人性化的服务特点，让服务对象能够享受到更有温情、更高品质、更符合自身的服务，保障了“全周期”服务的“精度”。
三、N种服务协同联动，统筹全社会资源高效整合切入
东胜区坚持党建引领，强化政府主体责任，通过“政府主导、部门联动、社会参与”的方式，不断拓展服务内容、统筹各类服务资源，向内联动政府部门、企事业单位，提供医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等专项社会救助，向外整合社会组织、慈善机构与社会志愿者等资源，开展慈善帮扶、志愿服务、心理辅导、法律援助、健康指导、日间照料、陪同就医等个性化服务，通过多样化救助，个性化帮扶，着力构建“全社会”服务网络，增强社会各界对社会救助工作的认同与支持，营造全社会关注社会救助、关心困难群体的良好氛围，统筹推进服务类社会救助体系建设。
东胜区将提升服务类社会救助服务质量作为切入口，聚焦不同群众的服务需求，回应群众急难愁盼问题，积极探索创新“4+3+N”服务模式，为597名服务对象及其家庭成员提供40类服务共5906人次。“4+3+N”社会救助新模式，让服务类社会救助服务有“温度”、有“深度”、显“精度”，各类人文化、个性化服务的有序开展，有效缓解服务对象身心健康、心理疏导、能力提升、社会融入等方面困难，在不断提升困难群众的获得感、幸福感和安全感的同时，受到广大群众的广泛好评。
