近年来,成都市新都区市场监管局加强与驻局纪检监察组协调配合,以市场监管系统三年行风建设攻坚专项行动为契机,立足职能职责,强化政治担当,在围绕中心、服务大局中强化主体责任和监督责任协同贯通,狠抓党风廉政建设有关纠治苗头性倾向性隐蔽性(以下简称“三性”)问题,推动形成干事创业的昂扬精气神,持续营造风清气正的良好政治生态,为市场监管工作高质量发展提供坚强的政治和纪律保障。
强化政治引领,增强抓好“三性”政治自觉。近年来,局党组坚持以党的政治建设为统领全面推进党风廉政建设,狠抓纠治“三性”问题,坚持以党的创新理论为指导,坚定不移推进全面从严治党,风清气正的政治生态持续巩固。局党组牢固树立“全面从严治党永远在路上”的鲜明导向,对照成都市委办公厅印发《关于抓早抓小纠治党风廉政建设有关苗头性倾向性隐蔽性问题进一步夯实管党治党政治责任的工作办法》和区纪委监委典型案例通报等,开展系统性梳理排查,深入查找党员干部存在的“三性”问题,从“三性”问题中深刻吸取教训,“一班人”坚决做到守土有责、守土尽责。今年以来,深入实施党建引领市场监管五大专项行动,开展“蓝盾先锋·暖新市监”党建品牌建设,建立“重大项目党支部牵头,重点工作党员先锋带队”工作机制,切实增强基层党组织政治功能和组织功能,提高纠治“三性”问题能力。通过开展党纪政纪学习教育、参观红色教育基地、重温入党誓词等活动,引导全局党员干部将“所学、所感、所悟”转化为“实干、实效、实绩”,以更加奋发有为的精神状态履职尽责、服务大局,以实际行动自觉扛牢抵制“三性”问题发生的政治自觉。
强化组织领导,压实抓好“三性”主体责任。局党组始终把纠治“三性”问题作为推进全面从严治党的有力抓手,坚持局党组书记对纠治“三性”问题负总责、驻局纪检监察组履行派驻监督职责、领导班子其他成员履行“一岗双责”的工作机制,以彻底的自我革命精神抓好纠治“三性”问题。通过召开党组民主生活会、分析党风廉政建设工作情况、开展政治谈话、印发《关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》等形式,及时对“三性”问题进行安排部署、分析研判,做到抓早抓小、防微杜渐,坚决防止“小毛病”变成“大问题”,切实把纪律规矩挺在前面,把责任扛在肩上,以一以贯之的定力和韧劲把贯彻落实纠治“三性”问题进行到底,推动党员干部、公职人员务实担当、廉洁自律,促进政治生态风清气正、向善向好。
强化教育引导,筑牢抓好“三性”思想根基。一是 扎实开展党纪学习教育。邀请市委党校专家教授为全局党员干部作《中国共产党纪律处分条例》专题辅导讲座。同时,采取领导班子党纪学习教育读书班、理论学习中心组学习会、“三会一课”等方式,组织党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规,增强大家纪律观念、强化纪律意识。二是 常态化开展普规普纪教育。印发《关于开展常态化普规普纪教育的实施方案》,对普规普纪教育作出安排部署。采取领导干部带头学“规纪法”及警示通报、“会前学法”、法规培训、发放廉洁风险提示等方式,向局属各单位提要求压责任,明规矩守底线。组织干部职工深入学习《公职人员政务处分法》、《保守国家秘密法》等法律法规,不断强化党员干部、公职人员法规意识和纪律意识。三是 狠抓廉政警示教育。近年来,区市场监管局采取参观新繁东湖等廉政警示教育基地、参加法院旁听、学习《忏悔》实录等警示教育读本、观看《叩问》《濯锦》《濯新》等警示教育片、开展节前廉政警示教育、集体廉政谈话等方式,提高党员干部和公职人员廉洁自律意识与“规纪法”意识,努力营造抓早抓小纠治“三性”问题的良好氛围,夯实党员干部、公职人员自觉抓好“三性”问题的思想根基。
强化作风建设,营造纠治“三性”浓厚氛围。一是 传达学习“四风”问题典型案例。今年多次组织干部职工学习区纪委监委关于落实中央八项规定精神纠治“四风”正反典型的通报等文件;教育干部职工进一步强化作风纪律建设,做到心中有规、心中有戒。二是 坚持正面宣传引导,营造抓早抓小“三性”问题的良好氛围。在局LED显示屏循环播放微动漫廉洁视频及举报二维码,引导全局党员干部、公职人员自觉接受人民群众监督。三是 开展干部日常监督有盲区整治。印发区市场监管局《关于干部监督有盲区专项整改的实施方案》,制定整改措施12条,切实增强干部作风纪律建设,以良好精神状态履职尽责。四是 坚持发扬钉钉子精神,紧盯五一、中秋、国庆、元旦、春节等重要时间节点,持续深化纠治“四风”,印发加强党风廉政建设文件和工作纪律提示,防止违规收送礼品礼金、违规吃喝等不正之风,着力营造风清气正的政治生态。五是 从严规范和约束干部职工“八小时以外”活动,组织全局干部职工签订《“八小时以外”自我约束承诺书》。六是 引导社会共治。积极探索开展行政相对人员教育,向市场主体发放《廉洁守法的温馨提示》,组织签订《廉洁守法承诺书》,引导市场主体加强内部管理,共同筑起遏制“三性”问题滋生蔓延的牢固防线。
强化监督执纪,提升纠治“三性”工作质效。驻局纪检监察组充分发挥派驻监督指导优势,积极指导驻局单位监督执纪,并与驻局单位一起紧盯执法办案等重点领域,紧盯食品现勘、行政处罚公示、企业列异解异等关键环节,紧盯重大节假日和敏感节点,紧盯投诉举报等重点人群,进一步明确规矩要求,划出纪律红线底线。始终保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定,对发现的问题不遮不掩,确保点名通报到单位和个人,推动铁的纪律转化为党员干部、公职人员的日常习惯和自觉遵循。今年以来,多次采取“四不两直”的方式,对基层监管所党风廉政建设、工作纪律、作风纪律、落实工作要求等方面进行突击检查,及时发现问题并督促整改,构建起真管真严、敢管敢严、长管长严的工作格局,不断增强干部职工贯彻落实纠治“三性”问题的自觉性和坚定性。
强化制度建设,筑牢遏制“三性”坚固防线。制定案件预审、行政处罚行政强制流程、涉嫌犯罪案件移送工作流程等制度规定20余项,进一步防范执法人员履职风险和廉洁风险隐患;聚焦标准化规范化市场监管所建设,印制工作手册明确制度规范33项,为基层监管所日常工作有章可循提供有力支撑;修订完善《干部职工因私出国(境)管理办法(试行)》等制度机制8项,逐步实现以制度管人、管事、管权的良好机制,以清廉之力筑牢遏制“三性”问题发生的坚固防线。(成都市新都区市场监管局 陈刚)