2025年,中国与中亚五国贸易额首次突破1000亿美元大关,达到1063亿美元的历史新高,标志着双方经贸合作迈入高质量发展新阶段。这一突破性成果的背后,是中国与中亚国家优势互补的天然契合,更是中国—中亚机制的有力引领。围绕双方贸易合作基本情况、快速增长核心动因及未来纵深拓展方向,中国日报记者就此采访了中国—中亚机制秘书长孙炜东。
记者:近日,中方海关发布数据显示,2025年中国同中亚五国贸易额突破了1000亿美元大关,请您介绍一下中国与中亚国家贸易合作的基本情况。您认为,上述成果对中国—中亚经贸合作有何意义?
孙炜东:2025年,中国同中亚五国贸易总额首次突破1000亿美元,达到创纪录的1063亿美元,超过2024年的948亿美元,同比增长12%。这一标志性成果具有里程碑意义。
近年来,全球地缘政治紧张局势持续加剧,单边主义和保护主义严重冲击国际经贸秩序。面对全球经贸发展不确定、不稳定因素增多,中国和中亚国家坚定支持自由贸易和以世贸组织为核心的多边贸易体制,深化高质量共建“一带一路”合作,推动贸易发展保持快速稳定增长的良好势头,贸易额屡创新高。相较2021年双方贸易额495.6亿美元,仅四年时间中国与中亚五国贸易规模实现翻番,占中国外贸的比重由0.8%提高至约1.5%。中国连续多年稳居哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦第一大贸易伙伴。2025年,中国首次跃升为塔吉克斯坦最大贸易伙伴。
中国与中亚国家进出口商品结构向新向优。中国对中亚五国出口712亿美元,同比增长11%,机电和高新技术产品增长强劲,主要包括通用机械设备、摩托车、手机、锂离子蓄电池等;“新三样”产品市场份额稳步扩大;中国自中亚五国进口351亿美元,同比增长14%,以能源、矿产等大宗商品为主,化工、钢材、农产品等非资源类产品种类进一步丰富。
上述一系列亮眼数据表明,双方合作具有强劲的内生动力,也反映了合作的深度和广度。中国与中亚国家贸易合作进入新的发展阶段,有力促进了区域各国开放发展、共同繁荣。未来,随着投资贸易融合发展、中吉乌铁路建设稳步推进以及更多跨境贸易通道的畅通运行,本地区优势互补、互利共赢的合作格局将不断巩固和发展,中国与中亚国家的经贸合作前景将更加广阔。
记者:您认为中国与中亚国家贸易快速增长的主要原因是什么?
孙炜东:中国与中亚国家贸易合作持续快速发展建立在优势互补基础之上,这种互补格局是双方资源禀赋、产业优势的自然契合。双方在产业链供应链上形成了相互支撑、彼此成就的紧密联系。既满足了各自发展所需,也为区域经济增长注入了强劲动力。
中国与中亚国家贸易扩容得益于投资合作的稳步增长。中国是中亚国家的主要投资来源国,累计投资额超过500亿美元。过去一年,中国4万多家企业与中亚有进出口实绩,越来越多的中国企业赴中亚投资兴业,中国位列哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦新增外国企业数量首位。中国对中亚国家投资领域更趋多元,从传统的能源和基础设施建设扩展至工业制造、交通运输、绿色能源和数字经济等。
中国与中亚国家贸易快速升温离不开六国政府部门的政策引导和支持,印证了中国—中亚机制的引领推动作用。在中国—中亚机制框架下,六国建立了经贸部长、产业与投资论坛、海关署长、实业家委员会等部长级会议机制,这些合作平台对推动落实六国元首共识、促进经贸合作深入发展发挥着重要作用。位于江苏南京的中国—中亚贸易畅通合作平台挂牌运营,该平台集贸易合作、产业协作、产教融合等多元功能于一体,为六国贸易发展搭建了新的合作载体。
地方间经贸交流活跃是中国与中亚国家经贸合作发展的重要特征。中哈、中乌地方合作论坛举办规模逐年扩大,中国新疆、陕西、四川、山东、江苏、浙江等地方同中亚国家贸易增速较快,在能源、化工、机械制造、纺织、建材、农业等领域成功实施一系列合作项目,多式联运及“班列+海外仓”“班列+跨境电商”等新模式合作方兴未艾。
记者:您认为,中国与中亚国家还可以聚焦哪些领域进一步挖掘贸易合作潜力?双方是否将设定新的贸易目标?
孙炜东:2025年6月,第二届中国—中亚峰会在哈萨克斯坦成功举行,六国元首确定了贸易畅通、产业投资、互联互通、绿色矿产等六大优先合作方向,宣布2025至2026年为“中国中亚合作高质量发展年”,有关部门签署了《中国同中亚国家高质量共建“一带一路”行动计划》。中国“十五五”规划建议强调扩大高水平对外开放、开创合作共赢新局面,中亚五国经济增长态势强劲,重视数字化转型与绿色未来,这必将为中国与中亚国家贸易合作转型升级带来更多新机遇。
中国与中亚五国贸易合作潜力大、前景广,六国主管部门正在积极研究扩大和深化经贸合作的新举措、新途径。从秘书处角度看,我们建议继续提升跨境贸易便利化水平和通关效率,发挥好中国—中亚贸易畅通合作平台作用,优化市场监管环境,加强法治建设,为企业投资提供优质服务、保驾护航,维护好企业合法权益。同时,要深化投融资合作,积极推进金融机构间合作,加快培育新型业态,扩大新能源、数字经济、人工智能等新兴领域合作,协同推进仓储物流与过境运输合作,在互惠基础上双向扩大农产品和非资源产品进出口,推动中国与中亚国家贸易合作从以能源资源和传统商品为主向多元化、高附加值产品升级,向区域产业生态共建升级,向绿色发展和创新升级,更多惠及民生。
关于是否设立新的贸易目标,相信六国经贸主管部门会根据形势变化作出判断和决定。
记者:请您介绍中国—中亚机制秘书处转入全面运营以来开展了哪些工作,取得了怎样成效?
孙炜东:中国—中亚机制秘书处是中国—中亚机制的常设机构,全面运营已近9个月,其主要职责是筹备中国—中亚峰会、推动落实六国元首重要共识、服务外长会晤、促进重点领域机制建设以及推动各领域务实合作。
去年6月第二届中国—中亚峰会结束后,秘书处将推动落实六国元首共识和第二届峰会成果作为最主要任务,并主动为第三届峰会筹划和储备成果。结合六国元首在第二届峰会上达成的共识和提出的重要倡议,秘书处正积极推动和协调六国外交部及相关部门研提实施具体建议和举措。六国元首宣布2025至2026年为“中国—中亚合作高质量发展年”,秘书处同机制各方积极对接,聚焦中国中亚六大优先合作方向,提出相关工作建议,积极参与并共同举办相关活动。
近9个月来,秘书处参与了中国—中亚外长、教育、政党对话和建设部长会议等机制例会,出席了中乌地方合作论坛、中国—中亚合作论坛、中欧班列国际合作论坛等重要双多边活动,广泛宣介中国—中亚机制建设和第二届中国—中亚峰会成果,弘扬“中国—中亚精神”,为建设更加紧密的中国—中亚命运共同体贡献力量。
在中方主管部门和有关地方政府及秘书处的支持和指导下,中国—中亚减贫、教育交流、荒漠化防治和贸易畅通合作平台挂牌运营,并分别举办了层级较高、形式多样的推介交流与合作活动。依托上述中心和平台,各方积极对接合作需求与资源,共商务实合作举措,相关领域合作成效正逐步显现。
秘书处重视中国与中亚国家扩大和深化人文交流。去年,秘书处出席了中国—中亚人文旅游专列(西安—阿拉木图)首发开行仪式、中国—中亚职教合作研讨会暨中国—中亚产教融合联盟2025年会、2025中国—中亚人权发展论坛等活动,倡议并成功举办了中国青年和中亚五国在陕留学生代表座谈会、庆祝六国国庆人文交流活动,接待了多批中亚国家代表团。秘书处还积极支持六国地方、智库、高校、媒体、青年组织等设计和举办一系列各层级活动,指导各方充分用好自身优势和资源,全面加强友好往来、增进文明交流互鉴。
中国—中亚外长第七次会晤今年将在中国举行,相关部长级会议机制还将分别举行例会。秘书处是中国—中亚机制建设及六国合作的“勤务员”和“助推器”,我们将以“中国—中亚精神”为根本遵循,积极推动落实六国元首共识和第二届中国—中亚峰会成果,服务机制建设,进一步发挥桥梁和纽带作用,参与和支持高质量发展年活动,助力中国与中亚国家深化各领域交流合作,拓展更多合作契合点,让合作成果更多惠及六国人民,让睦邻友好之花持续绽放。
(中国日报陕西记者站 记者:秦峰)