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2025年是全球治理体系加速变革、国际格局深刻调整的一年。中国与东盟关系迈入提质升级的关键发展阶段，其核心价值不仅体现在经贸往来的数字增长，更凸显于双方在政治互信、制度构建、前沿领域合作及区域治理协同等维度的深度融合与战略进阶，为构建更为紧密的中国—东盟命运共同体注入强劲动力。
元首外交引领航向，筑牢命运与共的战略根基
中国与东盟国家元首外交呈高频互动、深度契合的良好态势。中国国家主席习近平出访越南、马来西亚和柬埔寨三国，推动命运共同体建设走深走实，文莱苏丹哈桑纳尔到访中国，泰国国王哇集拉隆功实现首次访华，新加坡总理黄循财就职后即开启访华行程……一系列重要外交活动构成双边关系发展的高光时刻。元首外交将“中泰一家亲”、中文命运共同体等双边共识，升华为区域层面构建命运共同体的共同意志与行动遵循，标志着中国与东盟关系已超越传统伙伴关系范畴，向着更具战略自主性、长期稳定性和全球影响力的命运共同体方向稳步迈进，为区域合作锚定了正确航向。
制度型开放双向赋能，重塑区域经济一体化新格局
《中国—东盟全面战略伙伴关系行动计划（2026—2030）》的正式发布与中国—东盟自贸区3.0 版升级议定书的成功签署，共同构筑起区域合作的 “制度底座”，成为双方深化经贸合作的核心支撑。相较于以往版本，中国—东盟自贸区3.0 版不仅在传统货物贸易、服务贸易领域实现更高水平的关税减让与市场开放，更聚焦数字经济、绿色低碳、供应链韧性等新兴领域的规则对接与标准协同，构建起覆盖贸易、投资、规制等全方位的高水平开放合作框架。这种制度型开放的双向发力，有效重塑了区域价值链与产业链布局，为区域内新质生产力的跨国流动、优化配置提供了坚实制度保障，充分彰显了中国与东盟共同维护开放型世界经济、反对保护主义与单边主义的坚定决心，为区域经济一体化注入了持久动能。
强化跨区域协同与前沿治理，拓展“全球南方”合作新维度
首届东盟—中国—海合会峰会成功召开，成为中国与东盟深化区域合作、创新外交机制的标志性事件。此次峰会打破传统地缘界限，搭建起亚太地区与海湾地区合作的桥梁纽带，探索出“全球南方”国家间新型跨区域合作的有效路径，也释放出中国东盟合作从“东盟+”向“中国东盟+”的全球新型跨区域合作模式演进的积极信号。与此同时，双方在前沿领域的合作与安全治理的协同持续深化：人工智能领域合作加速推进，推动技术创新与规范治理双轮驱动；打击跨国电信诈骗合作走向常态化、机制化，共同筑牢区域安全防线；协力调停缅甸、泰柬问题，推动降温缓局。这充分体现了中国与东盟作为“全球南方”的重要力量，在应对地区安全挑战、参与全球科技治理、完善区域治理体系中的责任担当，推动双边合作从单一领域向综合协同范式跨越。
人文交流凝心聚力，夯实长治久安的民意根基
“中国—东盟人文交流年”圆满收官，成为双方深化民心相通的重要里程碑。通过搭建多层次、宽领域的人文交流平台，开展教育、文化、青年、媒体等领域的系列合作项目，有效消解了外部杂音干扰，增进了区域内各国人民的相互理解与情感认同。从基础设施“硬联通”到规则标准“软联通”，再到民心民意“心联通”的深度延伸，人文交流作为双边关系发展的重要底色，为中国与东盟在复杂地缘格局中保持战略定力、深化务实合作提供了最深厚、最持久的社会基础，成为区域长治久安的重要支撑。
回望2025年，中国与东盟以元首外交为战略引领，以制度升级为核心驱动，以新兴领域为突破方向，开展了全方位、多层次、宽领域的战略协作，取得一系列标志性成果。双方合作不仅为区域经济繁荣稳定贡献了重要增量，更在国际秩序深刻变革的背景下，为构建人类命运共同体提供了极具实践价值的区域范本。面向未来，中国与东盟应继续锚定命运与共的初心，深化战略互信、强化制度协同、拓展合作领域，推动命运共同体建设不断提质升级，为维护地区和平稳定、促进全球发展繁荣作出更大贡献。
（广西东南亚经济与政治研究院供稿）
相关链接：
《广西东南亚经济与政治研究院发布2025年中国—东盟十大事件》
https://apph5.cloudgx.cn/article/sync2006153518969974784
