大连新闻传媒集团记者于艳新
匠心聚，百业兴。技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。近年来，大连市人社部门全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，在省委省政府、市委市政府的正确领导下，聚焦技能人才培养工作，创新推出技能人才“六个体系”建设，在能力培养、职业发展、地位提升等方面架梯子、搭台子、铺路子，激励更多劳动者特别是青年劳动者走技能成才、技能报国之路，通过提升技能实现职业发展、彰显个人价值。截至目前，全市技能人才突破101万人，高技能人才达到30.6万人，高技能人才占技能人才的比例超过30%，技能人才占就业人员比例超过40%。一组组沉甸甸的数字昭示着：大连正成为引育用留优秀技能人才的一方沃土。
构建技能人才工作政策体系
打造终身职业技能培训体系
大连市人社部门以加强人力资源开发利用为主题主线，持续深化“抓队伍、抓业务、抓宣传，加强党的政治建设”工作要求，制定“十四五”职业技能培训规划、技工教育“十四五”规划，出台“技能大连行动方案”“新时代高技能人才队伍建设20条”等一系列政策文件，建立以推进职业技能提升行动、大力发展技工教育、推行企业新型学徒制、推行“新八级工”职业技能等级制度等为支撑的技能人才“1+N”政策体系，打造技能人才培养、评价、使用、激励的完整闭环，形成横向合作、纵向联动共同推动技能人才队伍建设的工作格局，回应各类用人主体、技能劳动者和社会各界的共同关切，做到“政策有温度，企业有干劲，人才得提升”。
职业技能培训是促进人口红利向人才红利转变的重要举措，是破解技能人才结构性矛盾的关键之举。2020年，大连市政府印发《大连市推行终身职业技能培训制度实施方案》，提取14.7亿元专账资金专门支持职业技能培训，聚焦各类技能劳动者不同就业创业阶段和培训需求分类施策开展职业培训。连续十年发布政府补贴培训职业（工种）目录，涵盖36个行业类别200余个职业。会同多部门，组织实施重点群体职业技能提升行动、百万青年技能培训行动、农民工稳就业职业技能培训计划、康养职业技能培训计划、制造业技能根基工程等专项培训计划，全面推行中国特色企业新型学徒制培训，开展大规模职业技能培训。推行“互联网+职业技能培训”，将线下培训推上“云端”。劳动者参加培训可享受培训补贴政策，以真金白银帮助劳动者稳稳托住“技能饭碗”，彰显浓浓关爱之情。据统计，2019年至今，全市开展各类补贴性职业技能培训160余万人次，其中培训企业职工近150万人次。
强固技能人才高质量供给体系
推行“新八级工”职业技能等级制度体系
近年来，我市技工教育实现快速发展，初步形成以技师学院为龙头、以高级技工学校为骨干、以普通技工学校为基础的现代技工教育体系，不断彰显技能人才培育“主阵地”的时代担当。全市现有技工院校23所，常设专业70个，在校生2万人，就业率达到97%以上，毕业生普遍拿到行业内有竞争力的薪资，在人生赛跑中实现“反超”。在第三届全国技工院校教师职业能力大赛中实现一等奖“零”的突破；在2024年第四届省技工院校教师职业能力大赛、马兰花全国创业培训讲师大赛中，总成绩均居全省首位。市人社部门支持我市用人单位打造高技能人才培养载体，全市建设国家级、省级高技能人才培训基地15家，最高给予建设补助700万元；创建国家级、省级技能大师工作室（站）62个，最高给予建设补助30万元，为提高技能人才培养能力、扩大培养规模提供强力支撑。
围绕“职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核”三大阵地，抓住“企业自主评价、院校自主认定、社会第三方评价”三个主攻方向，由以政府为主导转型为向市场和用人单位充分放权，推动“新八级工”职业等级制度落地，企业院校自主评价蓬勃开展，第三方评价有序实施，专项能力考核加快推进，形成多元化评价格局。在全省率先评聘两名特级技师，并累计自主评聘23名特级技师、9名首席技师，比照企业正高级职称人员兑现工资待遇，进一步拓宽职业上升空间，提高地位待遇，让技能人才创新有舞台、成才有支撑、奋斗有回报。
优化高技能人才评选激励体系
夯实职业技能竞赛选拔引领体系
技高一筹，礼厚一分。2022年，市委出台《“兴连英才”计划》，进一步加大高技能人才激励投入力度。对新引进的高层次技能人才，对应领军人才、高端人才和青年才俊分别给予260万元、120万元、30万元安家费。赋权重点产业企业自主制定标准、自主评价人才，从生产科研一线关键核心岗位自主确定支持对象，给予每月4000元薪酬补贴。设立技能人才市级最高荣誉“大连工匠”，给予12万元一次性税后奖励。每两年遴选10~15个市级技能大师工作室，给予10万元经费支持，团队成员取得职业技能等级的，领办人按照高级技师每人2000元、技师每人1000元、高级工每人500元标准享受带徒补贴。将高技能人才纳入国务院特殊津贴专家评选范围，24名高技能人才享受国务院特殊津贴。全市82人获得中华技能大奖等国家级荣誉、205人获得辽宁工匠等省级荣誉、115人获得大连工匠等市级荣誉，技能人才“有为”更“有位”，崇尚技能、尊重劳动的社会氛围日益浓厚。
从世界技能大赛的火热，到各地职业技能大赛的兴起，技能大赛引领“技能崇拜”蔚然成风。多年来，我市持续构建以世界技能大赛和全国技能大赛为引领，全省技能大赛为龙头，市级技能大赛为主体，行业专项竞赛、企业岗位练兵和院校技术比武为基础的职业技能竞赛体系，动员鼓励广大技能人才关注竞赛、参与竞赛，共享竞赛红利，做大做优技能人才队伍规模。借鉴世赛、国赛理念和标准，连续开展14届大连市职业技能大赛，平均每年开展市级各类赛事30余场，涉及职业工种百余个，带动超过50万人次参赛，为技能人才脱颖而出搭建广阔舞台。
我市还不断加大竞赛奖励力度，出台新政给予职业技能竞赛决赛选手更多支持。推荐单位竞赛补贴，获奖选手可按规定直接晋级相应职业技能等级，同等条件下可优先参加各级各类高技能人才评选。如今，已有数百名优秀获奖选手通过职业技能竞赛被授予“技术能手”“五一劳动奖章”等荣誉称号，上万人直接晋升职业技能等级，带动全社会注重技能工作、认同技能成才、投身技能报国，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的良好氛围。
