“大家都是邻居，不要因为小事伤了和气。我们把矛盾全部摊开来讲一讲，互相理解一下……”在余杭区五常街道海创社区的映月台网格内，具有法律专业背景的“社区伙伴”张先生正耐心调解一起由小区乐团节目安排不当引发的矛盾纠纷。短短半个小时，他便成功化解这起争端，重拾邻里间的融洽与和谐。张先生的故事，只是五常街道“伙伴计划”中的一个缩影。
五常街道是杭州余杭区首个实现全域城市化的街道，在城市经济增速快、人口规模增量大的背景下，社区结构日益多元化，新建城市社区、青年人才聚集社区与融合型大型社区共生并存。长期以来，邻里关系的疏离和群众力量难以凝聚是辖区基层治理的一大难题。
面对这一挑战，五常街道以“五九连心 在一起 建新功”党建品牌为引领，强化与群众“站在一起、想在一起、干在一起”的新优势，抓好基层治理现代化这一工作，用“伙伴计划”这根针，穿起上上下下千万条线，尽力“绣”好和谐之花、幸福之花。
五常街道始终坚持以党建为引领，致力于打造一个充满温情与力量的“睦邻伙伴圈”。通过日常走访、主题党日和志愿服务，全面挖掘社区、园区、街区内的各类能人、达人和热心居民，尤其注重吸纳具有法律、医疗、教育等专业背景的人士。针对这些“伙伴”，五常街道建立起“资源、能力、特长”三张清单，构建了“伙伴”达人库，为社区治理提供了坚实的人力支撑。截至目前，五常街道已成功吸纳900余名“伙伴”，其中南滕社区的“常青藤伙伴”、海创社区的“青春合伙人”等团队已成为社区治理中不可或缺的中坚力量。
为了让“伙伴”更好地参与社区服务与治理，五常街道创新构建了“居民按需求点单、街社按专长派单、伙伴按资源接单”的双向服务链条，推动各类资源的自我造血与循环，激活社区自治活力。通过居民自发运营的社团，借助业缘、趣缘等纽带，街道有效地将不同兴趣、特长的居民聚集在一起，实现了社区、园区和街区文化活动的自我运转与传递。
在这个过程中，越来越多的“伙伴”主动加入到协商议事团队中，形成了一支参与自治的骨干力量。街道根据议事团成员的专长、关心事项和议事能力等信息为每位成员形成画像，匹配与议题契合度高的议事团成员参与自治，探索出“众人的事情由众人商量”的全新实践。截至目前，五常街道已围绕19位“核心伙伴”开展社团自运营特色项目，290余人次参与“园治会”“街事会”等议事活动，成功协商解决了盛悦居小区垃圾分类投放点改造、八方城中心文体公园施工噪音等90余件实际问题。
如何充分调动“伙伴”们的参与积极性？五常街道以积分兑换、典型选树、项目倾斜等方式，搭建了一套完善的激励机制。依托“小邻通”居民在线服务系统，构建起涵盖“伙伴”积分兑换平台。“伙伴”通过参与志愿服务、建言献策、组建社团等活动，积攒“伙伴积分”，并在平台上兑换物品、权益和增值服务。此外，每季度还会开展“最美伙伴”评选活动，通过宣传报道、公益引流等形式，不断增强“伙伴”队伍的黏合度、活跃度，形成强大的社会凝聚力。自“伙伴计划”实施以来，已有400余名“伙伴”通过积分兑换物品、权益和服务1200余次。
“自从加入‘伙伴计划’，每当小区有需要，我都会尽己所能为大家排忧解难。同时，我也会收到来自他们的真挚感谢，我和邻居们的关系也在不知不觉中拉近了。前两天还一起约着逛街呢。”教师出身的王女士，暑假期间当上了社区青少年公益课堂的老师，为孩子们带来了丰富多彩的课余生活，也因此和不少家长结缘，成为好友。
“伙伴计划”使得陌生邻里之间的隔阂逐渐被打破，居民不再是治理的旁观者，而是真正成为社区治理的参与者与建设者。未来，在党建引领的道路上，五常街道必将携手更多的“伙伴”，共同擘画“人人参与、人人尽力、人人共享”的基层治理新画卷。
（中国日报浙江记者站 陈烨）
