近年来，山东省莒县综合行政执法局锚定数字化、智能化发展浪潮，将智慧化建设作为提升行政执法效能的战略抓手，以“数字大脑”建设为核心引擎，通过平台重构、数据赋能、智能管控，推动行政执法从传统模式向数字化、规范化、精细化深度转型，实现了执法质量的显著提升。
构建法治化运行“一张网”
传统行政执法中存在的程序疏漏、标准不一、文书不规范等痛点，本质上是治理手段与法治要求的不相适应。
莒县综合行政执法局打破思维定势，坚持系统观念，自主研发“莒综执智汇平台”，将立案、调查取证、集体讨论、告知、决定、送达等全执法链条纳入线上闭环管理，构建起“全程留痕、不可逆转、标准统一”的数字化执法体系。平台预设标准化办案流程，对7个关键执法节点实施强制性控制与智能提示，从技术层面杜绝了跳跃式执法、选择性执法等程序违法风险，使执法程序的规范性与刚性约束力得到根本重塑。
据了解，自平台运行以来，因程序问题导致的执法瑕疵率从上线前的约5%骤降至0.3%以内，实现了从“被动纠错”到“主动合规”的转变。同时，平台内置标准化文书模板库，通过系统自动生成、智能校验功能，推动执法文书合格率稳定保持在99.5%以上，极大提升了案卷标准化水平，为法治政府建设筑牢了程序根基。
激活治理效能“双引擎”
数据是新时代的核心生产要素，更是提升执法精准度的关键支撑。
莒县综合行政执法局坚持以数据赋能打破信息壁垒，让数据“跑起来”、证据“活起来”，构建起证据与信息协同发力的执法新格局：一方面，打通4G执法记录仪数据源，实现现场音视频证据实时上传、云端加密存储、一案一关联，截至目前累计存储执法视音频资料超15万小时，电子证据上传与应用率达100%，确保了证据链条的完整性、真实性与不可篡改性，为案件办理提供了坚实的证据保障。另一方面，整合接入经营主体、法律法规、信用信息等多领域数据库，打造“现场核查、即时比对、精准适用”的智能信息支撑体系，执法人员在现场即可快速核验当事人信息、匹配法规条款，有效破解了传统执法中信息不对称、法规适用难等问题。
据统计，数据赋能让现场调查取证效率平均提升约40%，信息核实准确率平均提升约25%，实现了从“粗放执法”到“精准执法”的转变。
以过程管控推动治理效能跃升
行政执法现代化的核心要义，在于实现从“事后追责”向“事中管控”“事前预警”的治理升级。
莒县综合行政执法局将人工智能与大数据分析技术深度嵌入执法全过程，构建起“智能预警+层级审核+动态监督”的立体化质量管控体系。平台内置海量法规库与典型案例模型，能够对案件信息进行自动化逻辑校验和风险筛查，精准识别“事实不清”“证据不足”“法律适用存疑”“裁量幅度不当”等6大类常见风险点，年均发出各类风险提示超400条，将大量执法问题消灭在萌芽状态。创新推行“案件五级审核把关”机制，构建办案人员、中队负责人、法制科室、分管领导、局案审委员会层层递进的审核监督链条，所有案件办理进程、证据材料、审批意见全程可视化呈现、可追溯核查，实现了从“人盯人”的传统监督模式向“系统管过程”的智能监督转型。
平台运行以来，中队平均办案周期缩短21天，结案率提升35.11%，问题发现与纠正的时效性显著增强，既提升了执法效率，更守住了执法质量底线，实现了“效率与公平”的有机统一。
下一步，莒县综合行政执法局将持续深化“数字大脑”建设，推动智慧执法向更深层次、更广领域拓展，为推进县域治理体系和治理能力现代化、建设更高水平的法治莒县注入不竭动力，为新时代行政执法现代化贡献更多实践智慧。（张传东）
