一、活动背景、目的及概述
为破解广汉老城区无物业老旧小区治理难点,落地工作室 “物业+社工”融合治理路径,拓宽本土社工、小区自治骨干治理视野,近日,由中共广汉市委社会工作部主办、白园园、李晓玲名师工作室承办的外出参访暨座谈交流活动顺利开展。工作室骨干成员、站北小区物管委工作人员一行10人,前往新都区南河八号小区、桂东三巷小区实地观摩学习,借鉴院落自治、多元资金统筹、信托制物业等成熟治理经验。
本次学习采取实地走访、现场讲解、座谈研讨相结合的方式,参访团队带着广汉老旧小区治理现存实际难题对标先进案例学习,力求把外地成熟做法转化为适配本地、可落地的小区治理实操方案。
二、实地走访看变化 解锁老旧小区善治妙招
参访第一站来到桂中社区南河八号小区。谁能想到如今整洁有序的小区,多年前曾是治理难题集中的“问题院落”。2016 年原物业公司撤离后,小区盗窃频发、环境脏乱,居民矛盾多、上访诉求不断。依托社区党委、网格党支部牵头引领,小区通过居民大会选出院委会骨干,搭建起“1个党委统筹、2级网格联动、3个议事微平台、4个服务微联盟”的“1234”治理体系,配套落实“三定五议”常态化协商机制。依托楼栋议事会、全体居民大会,停车管理、环境改造、房屋办证等居民烦心事逐一得到妥善处置,从根源上解决了老旧小区 “没人管、管不好” 的核心问题。
针对老旧院落改造资金短缺的普遍难题,小区依托社区 “启航”公益基金,探索“社区公益基金+居民自筹+社区保障激励资金”三类资金统筹模式,社区按照1:2比例配捐支持院落营造项目。2017至2025年间,小区累计实施十余个公益微项目,社区基金配套7万余元、拨付保障资金3万元,先后完成门卫室翻新、活动用房打造、非机动车棚新建、门禁升级、绿化景观改造、老旧线路更换等多项改造工程,小区居住环境实现全方位提档升级。
随后,参访团前往桂东社区桂东三巷小区学习信托制物业治理模式。该片区为上世纪80年代建成的老旧院落集群,9个院落分散管理,长期存在管理缺位、环境破败、居民缴费积极性低、参与治理意愿薄弱等问题。
当地社区党委联动社会组织、居民骨干创新引入信托制物业,以资金全透明、收支按需分配、居民全程参与为核心抓手,打造居民议事厅、友邻花园、特色隔断公共空间,搭建常态化民意收集、院落协商平台。党员、居民骨干带头冲锋,顺利推进违建清理、邻里矛盾调解、全域环境整治等重点工作。
社区工作人员带领大家实地参观改造后的公共区域、小区财务公示栏,详细讲解信托物业专户专款管理、收支明细全面公示、居民全程监督的完整运行流程。模式落地后,小区物业费收缴率大幅提升至96%,彻底扭转以往收费难、居民不信任的治理僵局,为无物业老旧小区长效规范化管理提供全新解题思路。
三、座谈交流深研讨 直击治理痛点交换思路
实地观摩结束后,参访团队与桂东社区党支部薛书记、小区院委会负责人开展专题座谈。 交流现场,薛书记详细梳理信托制物业落地全流程,坦言资金收支公开透明是赢得居民信任、提升缴费意愿的核心抓手;小区院委会代表结合自身工作,分享违建整治、居民骨干动员的实操技巧。
针对广汉老旧小区治理现存现实困境,参访人员踊跃提问,围绕自治队伍激励办法、社区公益基金运营管理、信托制物业本土适配改造、居民 “等靠要” 思想引导、四方联席治理机制落地等重点难点问题深入请教。两地基层治理工作人员围绕资金筹措、居民议事协商、院落微更新、自治队伍长效培育等共性难题交换工作思路,参访团队认真记录可直接借鉴、复制推广的实操举措。
四、对标差距明方向 转化学习成果赋能基层治理
此次新都之行,参访团队收获大量贴合老旧小区实际的治理实操经验,也对照站北小区现状梳理出本地现存短板:资金筹措渠道单一、自治骨干常态化培育机制不完善、部分居民存在“等靠要”消极思想。
南河八号党建引领多元自治、多元筹资做院落微更新,桂东三巷信托制物业透明化管理、化解群众信任危机等成熟做法,为工作室优化“物业+社工”融合治理模式、更新社工人才培训课程、搭建广汉本土社区公益基金、规范小区财务收支管理提供清晰参考,也为打造广汉无物业小区治理示范样板、编制本地《物业社会工作指引》明确实践路径。
此次跨区域参访交流,搭建起两地基层治理经验互通共享平台,有效拓宽了本地社工、小区自治骨干的治理思路。下一步,白园园、李晓玲名师工作室将持续坚持“走出去、学回来、落下去”的工作思路,把本次学习所得转化为基层治理实效,以专业社工力量赋能老旧小区居民自治,持续破解广汉老城区无物业小区治理各类难题,助力成德同城化进程中基层治理现代化提质增效。
