武威市税务局深化拓展新时代“枫桥经验”在税务系统的实践运用，聚焦保障纳税人缴费人合法权益，聚焦营造团结、融洽的税收内部环境，聚焦构建“税收共治”全新格局，搭建税务机关内部“连心桥”，让和谐稳定的内部关系成为解决外部税费争议、融洽税企关系的“压舱石”，打造新时代最美“枫”景。
磨砺温馨和谐“金钥匙”
“上下同欲者胜，风雨同舟者兴。”队伍建设是税务机关建设的永恒课题，和谐融洽的内部关系是队伍凝聚力、战斗力的基本内容和重要保证，只有上下同欲、同舟共济，才能攥指成拳、一往无前。武威市税务局积极探索新时代思想政治工作特点规律，借鉴新时代“枫桥经验”，瞄准“问题标靶”，从“心”开始，巩固融洽、团结内部环境，搭建内部关系“连心桥”，矛盾就地解决，问题灭于萌芽。
交心谈心“聚人心”。 采取“四必谈、五主动”措施，解开干部心结，消除内心疑惑，让老办法焕发新活力。在干部职工发生重大家庭变故、言行变化异常、被组织处理或存在苗头性问题时，市县（区）局党委、纪检、人事、党支部等部门必和当事人谈话，尽全力解决干部困难。在确定考核划段、推先推优、交流轮岗、晋职晋级、外出培训等涉及干部切身利益时，市县两级党委采取座谈交流、个别谈话等方式，答疑解惑，消除误解偏见。采取干部家访等举措，主动走进干部家庭和生活空间，了解干部思想动态、倾听干部家属心声、征询诉求意见，最大可能帮助干部解决实际困难，体现组织的关心和温暖。
换位思考“舒人心”。 不断丰富思想教育工作形式，利用“我们的节日”主题党日、主题团日等活动，润物无声般做好干部思想工作。以身边先进典型榜样，引导干部职工换位思考，彼此多一些宽容理解，少一点误会怨气。领导干部坚持把“爱”的言语融入日常工作，多说暖心话、文明话、鼓励话，为大家织起“真情网”。定期组织开展不同层级干部座谈交流活动，干部职工讲述困扰自身的问题，聆听他人的想法，共商问题解决之道、化解之策，确保在矛盾纠纷初期就化解于内部。
“五先五后”“解民心”。 采取“五先五后”办法，循序渐进调解化解内部矛盾。“先说法后说事”， 加强干部学法教育，让干部职工先知法、懂法，发生矛盾纠纷时，拿出案例、判例讲法、说法，再坐下来调解说事。“先算账后了事”， 给当事人算名誉账、经济账、时间帐等，想方设法扭转认死理、算小账的心态。“先消气后说理”， 当事人情绪激动时，先耐心细致做思想工作，缓解情绪，让其气消心顺。“先把脉后治病”， 针对“公说公有理婆说婆有理”的实际情况，谨慎表态，理清事情原委后，把脉会诊、对症下药。“先戴帽后和好”， 肯定优点、表扬长处，对得理不饶人的当事人，适度表扬肯定，引导其宽宏大度、礼让三分。
制度保障“暖人心”。 从制度保障入手，推动“枫桥经验”在化解内部矛盾、营造和谐税收中发挥更大作用。制定《干部“八小时”以外监督管理办法》，规范干部职工“八小时以外”行为，防止违纪违法、损害税务形象、有悖社会公德的行为发生。落实好《税务系统容错纠错实施办法（试行）》鼓励基层税务所干部职工勇于担当、敢于创新、大胆工作。持续落实健康体检、生日问候、带薪休假等关爱措施，购买职工大病医疗补充保险，定期举办文娱活动、心理健康知识讲座，引导干部职工保持积极向上的良好心态做好税收工作。
磨砺税收共治金钥匙
武威市税务局全面贯彻落实中央《关于进一步深化税收征管改革的意见》，主动担当作为，深化部门间协作，积极构建“精诚共治”税收治理格局。
主动汇报增互信。 定期向地方党政汇报税务工作开展情况，展示税务部门服务地方经济社会发展大局的具体举措，提升影响力。围绕地方党委政府关切和经济发展热点，立足税收视角，就地方发展战略、重点行业、涵养税源、国家减税降费政策、税制改革效应、税收负担及收入分配、绿色经济发展等方面认真开展税收调研、分析，谱写“以税咨政”“大乐章”。
加强协作凝合力。 构建“政府主导、税务主管、部门配合、社会参与、法律保障、信息化支撑”的综合治税长效机制，主动加强沟通，畅通部门联系渠道，凝聚形成部门联动力、资源整合力和区域协调力，搭建税收共治平台，消除误解，建好外部涉税工作环境。
协同作战强震慑。 进一步夯实精确执法、精准监管基础，与公安、法院、检察院深化协作，建立健全税收司法保障体系，提高取证效率，降低办案成本，实现税务系统内部高效协同的同时，进一步提升了区域协同、外部协同能力，税收法制环境更加安全稳定。
磨砺为民服务“金钥匙”
武威市税务局坚持党建引领，聚焦保障纳税人缴费人合法权益，持续优化和完善办税缴费服务举措，努力把纳税人缴费人的“烦心事”变成“顺心事”“舒心事”，把“枫桥式”税务分局建设为纳税人缴费人的“解忧超市”。
优质服务“细心”化争议。 武威市税务局依托征纳互动平台，通过电子税务局、“陇税雷锋”帮办平台、自助办税终端等平台，实现24小时服务“不打烊”，进行“一对一”“点对点”“屏对屏”答办，对纳税人个性化问题和需求专项服务，及时调解和处理涉税争议。
分类分级“贴心”化争议。 对涉税服务类矛盾争议，及时改进工作方式方法，通过完善政策精准推送、诉求及时响应、问题有效解决机制，解决纳税人缴费人痛点、难点和堵点；对税收执法类矛盾争议，坚持法律底线，落实好行政执法“三项”制度，畅通涉税维权和诉求表达渠道，保障行政相对人合法权益。对一般争议由分局调解员用提示提醒、说服教育等方式，就地化解；对分局难以解决的争议，“分局+县局”上下联动，由税费争议调解团队开展专业调解；对涉及多部门的争议，与相关职能部门座谈协商，共同进行调解。
依法依规“暖心”化争议。 树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念，持续提升税务执法人员能力素质，规范执法行为，确保执法程序合规、结果公正。探索推行非强制性执法和说理式执法，以风险提醒、约谈警示、自查辅导、暂缓强制执行、首违不罚等方式，提升税务执法精确度和公信力，做到温情执法。严厉打击涉税违法犯罪，持续推进税收共治，营造公平公正的税收营商环境，实现税法遵从度和社会满意度的同步提升。
武威市局党委书记、局长张青表示，将依托新时代“枫桥式”税务机关建设，积极探索“枫桥经验”内涵与外延，进一步用心用情用力夯实矛盾纠纷多元化解体系基础，充分发挥新时代“枫桥经验”调解亲民便民等特点，将法、理、情融为一体，让“枫桥经验”的种子在税务部门生根发芽，成为密切武威税务内部关系的有效载体，为武威税务全面建设向上向好提供强大的内生动力。
(作者：武威市税务局 李生江 杨泽生)
