1月21日,广州市商务局(口岸办)携手广州海关、黄埔海关、广州边检总站、广州海事局等单位,聚焦企业实际需求,共同出台了《广州市提升通关便利化工作方案》(以下简称《方案》)。该方案旨在通过优化通关流程、创新通关模式、支持业态发展、优化通关服务以及加强设施保障等五大方面,共计29条改革措施,充分发挥广州世界级海港、空港、铁路港口岸的优势,为广州畅通国内国际“双循环”、扩大内需、稳定外贸提供坚实支撑。
在优化通关流程方面,《方案》明确指出,广州南沙港区将实现货物查验节点的动态线上可查询功能。企业可以通过线上平台实时追踪货物进出查验中心的时间、位置及查验方式等信息。同时,南沙港区还将实行“夜间登临”保障措施,提升24小时国际航行船舶联检通关效率,为重点船舶提供“直进直靠、直离直出”的便捷服务。
在创新通关模式上,《方案》提出实施海关跨关区协同监管,对境外启运经南沙综合保税区中转的货物不实施重复检验。此外,保税冷藏药品在从国际1号货站、白云物流站运往白云机场综合保税区的过程中,将使用电子关锁进行流转,以确保药品的安全与高效运输。白云机场城市货站还将开展前置安检、前置查检和差异化安检的试点工作,积极探索减轻企业负担的有效途径。
作为全国首批国家智慧口岸试点城市,广州制定了智慧口岸建设的五年专项规划,并在南沙港区、白云机场口岸高标准推动口岸智慧化转型。目前,广州“单一窗口”平台已对接国家标准版应用24类889项服务,并上线地方特色模块23类777项服务,累计服务企业超过50万家,申报单量超过39亿单。该平台在货物、运输工具、舱单申报方面的覆盖率达到了100%,成为广州进出口贸易的重要支撑。
在优化通关服务方面,《方案》提出进一步优化空港货物的通关服务。空港货物实行“5+2”预约通关制度,为生鲜、特殊、急需货物提供24小时通关保障,并优先办理相关手续。国际航运航班在直接往返时免办边检手续,以确保货运航班的顺畅运行。同时,广州还支持中欧班列货物的集拼以及内外贸货物的混编运输,并探索带电货物运输的新模式。
在支持外贸新业态发展方面,《方案》提出了一系列创新举措。例如,创新汽车进出口模式、开展香港化妆品保税国际中转分拨业务、实施临床急需进口心脏起搏器的入境验证等。此外,广州还积极推动国际邮轮“海上游”“静态游”等新型旅游业态的发展,并在白云机场实现了进口光刻机的零突破。
2024年,广州口岸在保障新能源汽车出口方面取得了显著成效。为建设新能源汽车出口基地,广州在南沙新沙等地建设了汽车泊位和码头,并落地了首个汽车出口一站式服务基地。这些措施为新能源汽车出口提供了全方位的支持,使得广州汽车出口量实现了突破15万辆的增长,增幅达53.1%。
此外,广州还创新了高精密航空货物的通关模式。通过打造“提前申报+机坪直提”的光刻机空运进口通关方案,广州实现了8分钟内完成通关验放、3小时内完成卸机和装车出场的全流程操作。这一方案获得了国家的高度认可,并在2024年成功保障了18台光刻机的进口,数量是2023年的2.6倍。
广州航空物流公共信息平台也实现了全流程无纸化、可视化操作,为超过11万家航空物流企业提供了便捷服务。该平台年申报报关单、舱单超过1000万票,有效节约了通关物流成本。(中国日报社广东记者站 李文芳|刘伊维)