2025年，朝阳区将推进“两河一带”世界级滨水经济区建设。深入打造北京国际商事仲裁中心核心承载区，建好CBD国际金融聚集区，打造国际主权财富基金港，规划建设数字经济国际合作基地。持续提高奥林匹克中心区功能品质，打造无边界、全时开放的首都城市中央公园。实现温榆河公园朝阳段二期对外开放。打造CBD×三里屯国际消费体验区。打造首都“入境消费第一站”。加快全市首个AIGC视听产业创新中心等项目建设，打造三里屯—亮马河国际文化演艺区。完成博物馆百馆工程。
在民生服务保障方面，2025年将成立北师大朝阳基础教育集团，实现北京中学东坝北校区、朝阳外国语学校北苑校区等5所学校开学。加快数字医疗特色园区规划建设。新增区域养老服务中心4家、养老家庭照护床位不少于300张、普惠托位不少于2300个，完成20个老旧小区综合整治，建设筹集保障性住房1.2万套….在1月7日召开的朝阳区第十七届人民代表大会第五次会议上，朝阳区人民政府区长吴小杰向大会作区政府工作报告，勾勒出了2025年朝阳区发展的蓝图。
回首刚刚过去的2024年，朝阳区全面落实市委“四个走在前”的要求，推出众多全国首批、全市首创、行业首个典型案例，形成众多首位、第一。2024年，朝阳区社会消费品零售总额保持全市首位，引入首店居全市首位；CBD消费竞争力蝉联中国中央商务区首位；全区数字人核心业务企业数量居全市首位；朝阳组团新设外资企业、进出口总额居全市首位；CBD在“两区”重点园区（组团）评价中首获全市第一；中关村朝阳园创新发展6个指标居示范区首位；“门前三包”治理成果居全市首位。
朝阳区数字人核心业务企业数量居全市首位
2025年北京朝阳将规划建设数字经济国际合作基地
商务科技双轮驱动发展战略释放出强劲动能，2024年朝阳区第一支柱行业金融业增加值增速高于全市、对GDP的增长贡献提升6.6个百分点，商务服务业增加值在全市行业占比达45%，信息服务业和科技服务业对GDP的合计增长贡献达39%。
朝阳科技在全市的显示度、支撑、力持续提升。深化构建“3+X”产业创新体系，着力提升优势领域在全市的引领作用。互联网3.0在全市形成领跑态势，产业生态构建模式在全国推广。工业互联网融合应用向纵深拓展，北京工业软件产业创新中心成立运营。人工智能生态闭环初步形成，35个AI大模型产品发布、数量占全市15%。数字安全产业规模和影响力持续扩大，大模型安全联盟正式组建。数字医疗发展进入快车道，区数字医疗概念验证中心成立，南北协同创新产业集聚发展初具形态。
支持和联动链主企业、央国企、高校、科研院所布局高能级科创载体，规划建设13个特色产业园区、56个功能性服务平台，形成了引才汇智、近悦远来的创新发展强磁场。全市首个互联网3.0产业园引领效应更加凸显，园区年营收突破30亿元。北京首家数字人基地启用，全区数字人核心业务企业数量居全市首位。全市首个数字医疗特色园区揭牌运营。北理工朝阳科技园竣工投用。北工大山河湾谷创新区先导区入驻人工智能企业72家、科研团队43个。电子城IC/PIC创新中心入选全市首批未来产业育新基地。
2024年朝阳区出台人工智能、数字医疗、数据要素三年行动计划和支持措施，推出中小企业梯度培育措施，发布“雨燕行动”全链条支持企业出海，“数据要素×”行动、“数据要素生态合作伙伴计划”形成9项创新案例成果。北京数字经济算力中心具备1000P算力规模、入选全国企业数字化应用创新十佳案例。
2025年朝阳区将服务国家实验室体系建设，全力支持重大科学问题协同攻关。深化数字经济核心区建设，推动大模型应用落地，提升北京国际大数据交易所能级。构建更具国际竞争力的创新生态，推动中关村新一轮先行先试改革措施落地，加快国际创业投资集聚区、国际科技组织总部集聚区联动发展，规划建设数字经济国际合作基地。
聚焦主导产业分析技术图谱、产业图谱，持续提升信息服务业、科技服务业支撑作用。巩固扩大互联网3.0产业园、数字人基地集群优势，以场景为牵引推动上下游企业衍生集聚。深化与中国工业互联网研究院的战略合作，支持多领域、行业级、通用型产业互联网平台发展。优选数字安全细分赛道，支持产业化应用示范。加快数字医疗特色园区规划建设，完善“AI医汇”创新生态服务体系。提升数据产业基地发展能级，打造国际数据要素产业集聚区。
同时，还将联合链主企业、科研机构布局建设一批概念验证、共性技术、小试中试等专业服务平台，提升孵化器创新质效。深化与高校、科研院所的合作，提升北工大山河湾谷创新区先导区、北理工朝阳科技园运营服务水平。用好北部科创带的创新资源，打造数智生命融合创新中心。此外，还将大力发展战略性新兴产业，加速布局6G、光子量子等领域，做强未来产业育新基地。
朝阳组团新设外资企业、进出口总额居全市首位
2025年将建好CBD国际金融聚集区 打造国际主权财富基金港
在“两区”建设方面，朝阳区在全市率先发布服务业扩大开放2.0方案，数据跨境、特医食品、人力资源服务出口等领域80项改革任务落地，全国首个真实贸易全环节数字化试点等4个改革创新实践案例在全市推广，朝阳组团新设外资企业、进出口总额居全市首位。CBD在“两区”重点园区（组团）评价中首获全市第一，核心区Z3、Z4、Z6项目封顶，公共绿地广场亮相，北京国际商事仲裁中心实体平台、香港国际仲裁中心北京代表处挂牌启动，沙特公共投资基金等中东主权财富基金加速进驻，穆巴达拉咨询公司落地发展。CBD当选全球商务区创新联合会新一任主席机构。中关村朝阳园创新发展6个指标居示范区首位，新美、君正集团等一批优质企业入驻，朝阳园北区市政设施和环境品质明显提升，阿里巴巴北京总部园区正式投用。
同时，朝阳还全面推进带规划、带空间、带生态、带政策、带资本开展招商引资，增设CBD德国、英国招商联络站，多次组团赴海外招商，举办新加坡企业圆桌会等近百场商贸交流活动，新增入库项目1287个、落地项目802个。新设外资企业420家、占全市23.6%。新增跨国公司地区总部12家、累计总量达167家。
此外，在营商环境方面，2024年，朝阳区加快构建国际一流营商环境建设标杆区，在全市率先发布促进民营经济发展壮大意见，打造全市首个金融服务矩阵，推出税务云厅征纳互动等便利化改革措施，“高效办成一件事”服务场景增至112个，“无事不扰”白名单覆盖企业1.7万家。聚焦消费、商务、通讯、医疗、住房便利，积极打通外国人来华堵点。
同时，朝阳区深化落实区域协调发展战略。2024年，全力支持“新两翼”建设，拓展与津冀地区的合作广度和深度，与京津冀国家技术创新中心共建全市首个颠覆性技术产业平台，引导一批优质企业落地城市副中心，拓展社会保险等跨省通办服务范围。
2025年，朝阳区将健全高水平对外开放体制机制。谋划服务业扩大开放3.0方案，深化自由贸易试验区提升行动，聚焦国际金融、数字医疗等领域开展首创性、集成式探索。落实跨境服务贸易负面清单，推动新一轮增值电信、医疗等领域试点任务落地。持续优化营商环境，强化招商引资统筹和规范，深化建设全国市场监管数字化试验区，深入打造北京国际商事仲裁中心核心承载区。
同时，建好CBD国际金融聚集区，打造国际主权财富基金港。提升商务服务业国际化、数字化、专业化水平，推动总部经济、高端商务、法律服务集聚发展。着力打造中央商务区世界典范，完善全球招商服务体系，开展CBD东部地区规划研究，推动核心区Z4项目投入使用、Z5项目结构封顶、Z8和Z9项目开工建设，实施区域环境整体提升行动，推进金和东路项目实施、国际财源中心至银泰中心地下连通，探索建设全球首个“零碳CBD”。
提升中关村朝阳园创新发展引领作用，推动新一轮空间规模和布局调整，谋划建设集中连片产业集聚区，提高产业集群规模、地均产出水平。
2024年朝阳区社会消费品零售总额保持全市首位
2025年将打造首都“入境消费第一站”
2024年，北京朝阳持续激发消费潜能。社会消费品零售总额保持全市首位。大力优化消费结构，引入奔驰宝马合资超充网络公司以及广汽昊铂等一批知名汽车品牌，推出6000万元汽车消费券和支持资金，新能源汽车零售额增长50.4%、高于全市24.9个百分点。培育拓展消费场景，THE BOX B等8个商业综合体建成开业，全市首个全景天窗美食移动巴士等3条文旅观光专线开通运营，引入首店315家、居全市首位。聚焦演艺、赛事、展会、亲水、夜间、数字等推出系列文商旅体融合活动，中国网球公开赛、第二届茶香文化节、金盏速度节、北京千灯夜等活动持续掀起消费热潮，第二届国际灯光节的品牌影响力、传播力显著提升。CBD消费竞争力蝉联中国中央商务区首位。
2025年，朝阳区将综合施策扩内需、稳增长。深入实施国际消费中心城市主承载区建设提质升级三年行动，深化构建“一纵一横一核”消费版图。持续优化消费结构，加力扩围实施“两新”政策，大力发展新能源汽车产业，培育壮大绿色消费，做强互联网零售。推动商圈焕新升级，深化打造CBD×三里屯国际消费体验区，加快北京太古坊片区规划建设，支持CBD、亚奥商圈更新，实现大屯里、京东超级体验店等项目开业。大力发展离境、跨境消费新模式，打造首都“入境消费第一站”。加快文商旅体融合发展，激发首发经济、水岸经济、夜间经济、冰雪经济、银发经济活力，精心办好第三届国际灯光节等主题活动。
2025年将实现温榆河公园朝阳段二期对外开放
2025年将推进“两河一带”世界级滨水经济区建设
朝阳区以绿为底绘就生态画卷。2024年，污染防治攻坚战成效考核居全市前列，PM2.5年均浓度为32微克/立方米，优良天数比例和PM10年均浓度达到近三年最好水平，8个国考市考断面水质优Ⅲ比例达100%，地下水位连续五年回升。深化以河道复兴带动城市更新，举办首届亮马河论坛，在铂宫船闸推出国内首个水上超高清裸眼3D艺术体验空间，再现通惠渠水乡美景，坝河将台段滨水空间焕新开放，北小河东湖段进场施工。举办首届北京朝阳花园节，打造“一园一花一品”和“一路一花一叶”特色景观，推出首个花园式示范街区，加快建设朝平公园，建成公园环绿道朝阳段一期以及一批城市画廊、社区公园、全龄友好公园，朝阳绿道示范段、朝来森林公园项目荣获风景园林国际大奖。同时，2024年，朝阳区全面提高奥林匹克中心区功能品质，拆除万米围栏，取消入园安检，开放8条封闭道路，推出“彩虹”骑行路线。
2025年朝阳区将出台全面推进美丽朝阳建设方案，深化国家减污降碳协同创新试点工作，加强产业绿色化改造，打造具有国际影响力的ESG特色标杆区。谋划推进“两河一带”世界级滨水经济区建设。构建蓝绿交织、水城共融的滨水空间，实施青年路沟、大柳树支沟治理，将北小河东湖片区打造为国际化滨水商业区。启动亮马河（四环路至坝河段）、坝河（郎园东至兴坝路段）治理，开工建设六里湾项目。全力建好花园城市示范区，推动公园环绿道向东融合、向南串联，实现温榆河公园朝阳段二期对外开放，打造2个花园式街区、3个全龄友好公园。
此外，2025年，将持续提高奥林匹克中心区功能品质，启动奥林匹克塔、国家网球中心提升工程，保障国家会议中心二期配套完工，推出北中轴线文化景观线路，设立第四家市级旅游服务咨询站，打造无边界、全时开放的首都城市中央公园。
在城市精细化治理方面，2024年，朝阳区在全市率先发布区级全域数字化转型方案，率先建立首席数据官机制。优化综合交通体系，加快亮马河北路等70项道路工程，完成地铁22号线平房停车场等14项轨道交通征拆任务，保障3号线一期和12号线开通。启动国贸桥下空间整治，完成公交场站外迁和线路调整。精细治理首都机场等交通枢纽、学医景商周边环境，实现三环路核心段夜景照明亮化提升，完成266条背街小巷环境精细化治理，“门前三包”治理成果居全市首位。
2025年，将加强城市家具、户外广告等规范治理，实现一刻钟便民生活圈全覆盖。加快城市更新扩面提质，深化朝外、三里屯等片区焕新。加快智慧城市建设，扩展城市智慧大脑应用，提升整体智治、协同共享水平。深化交通综合治理，做好亦五十联络线、17号线等6条轨道交通建设保障工作，加快姚家园路东延一期、新国展联络线等70项道路工程，抓好疏堵改造和慢行系统优化，多措并举增加停车位。开展燕莎桥等桥下空间整治，完成国贸桥下公共空间提升。持续优化市容环境，完成中关村社区·数字产业创新中心、朝阳公园路环境整治，启动东四环、二道沟河（青年路至金台路段）沿线整治提升，实现背街小巷环境精细化治理三年行动收官。加强农村人居环境整治，建设宜居宜业和美乡村。
2025年将实现北京中学东坝北校区、朝阳外国语学校北苑校区等5所学校开学
2025年将建成新浪微博电竞中心 打造数字广告产业园
2024年，朝阳区紧扣需求优化公共服务。着力促进高质量充分就业，出台重点产业技能人才急需紧缺职业目录，建成全市首个区级体系化零工市场，发放就业政策资金10.9亿元、居全市首位。推动特色教育强区建设迈上新台阶，首次举办教育发展大会，启动人工智能赋能行动，全市首个区级青少年创新学院建成，全市首个科学高中启动建设，北京中学科技分校开学，公办中小学优质资源实现全覆盖，朝阳区被认定为全国首批中小学科学教育实验区、义务教育优质均衡发展区。通学车线路、乘坐人数均居全市首位。加强教育高层次人才队伍建设，各级各类骨干教师占比达58%、居全市前列。全面提升医疗服务能力，首都医科大学三博脑科医院、国家中西医结合医学中心等规划建设取得明显进展，社区卫生服务中心专病特色科室数量占全市15%、儿科诊疗和中医馆覆盖率达100%，我区入选国家中医药传承创新发展试验区。在全市率先落地“上车即入院”急救模式，反应时间缩短至9分钟，跃居全市前列。强化“老老人”和“小小孩”保障，新增区域养老服务中心17家、养老家庭照护床位1500张，建成全市首家托育综合服务中心。持续改善居住条件，完成52个老旧小区综合整治，老楼加装电梯开工212部、完工152部。社会工作服务中心实现街乡全覆盖。建设“时时有网、处处有家、人人有爱”的治理共同体，新就业群体友好城市建设经验在全国推广。
2025年，朝阳区将持续提升民生获得感。做好重点群体精细化就业服务，强化灵活就业人员权益保障。坚持开放办学理念，成立北师大朝阳基础教育集团，实现北京中学东坝北校区、朝阳外国语学校北苑校区等5所学校开学，更好满足各学段学龄人口入学需求。深化健康朝阳建设，推动优质医疗资源扩容下沉、基层医疗能力补强延伸，加快安贞医院朝阳院区病房改造以及北京中医医院朝阳院区、和睦家国际化医院等项目进度。深化“老老人”和“小小孩”服务，新增区域养老服务中心4家、养老家庭照护床位不少于300张、普惠托位不少于2300个，积极创建全国示范性老年友好型社区。完成20个老旧小区综合整治，建设筹集保障性住房1.2万套。深化新就业群体友好场景建设，打造“共朝美好”基层治理品牌。
此外，在人才服务方面，2024年，朝阳区健全人才引育留用服务体系，全市首个大型国际人才公寓竣工启用，ITEC创新创业园挂牌运营，ITEC全球创业赛吸引创业者和项目分别增长27%、59%，“凤凰计划”新认定科技和数字经济领域人才占比超过70%。
2025年将健全人才培养、引进、使用等机制，集聚引进培养战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，积极推动与国外高水平理工农医大学办学，加快国际化医院项目实施，实现北京国际人才公园开工，让海内外英才安心创业、舒心生活、顺心发展。
朝阳区持续推进全国文化中心建设，全国首个文化产业创新实验区十年发展成果丰硕，国际一流影视制作基地建设进展显著，百亿级文化产业园区增至5家，文化科技融合类园区超过50家。2024年，构建15分钟文明实践阵地网络，推进未成年人思想道德建设。中国科学家博物馆等10家博物馆开馆。
2025年，朝阳区将深化博物馆之城、阅读之城、艺术之城、双奥之城、时尚之城建设，强化“文旅+百业”，完成博物馆百馆工程。聚焦北京“演艺之都”建设，加快全市首个AIGC视听产业创新中心等项目建设，打造三里屯—亮马河国际文化演艺区。加强文物修缮活化利用，传承保护好大运河文化带。大力集聚品牌赛事，创建国家全民运动健身模范区。同时，将打造文化产业高质量发展引领区，深化园区品质提升计划，培育一批文化科技融合园区、文化消费特色园区。实施“文化+”战略，大力发展网络新视听、数字文旅、游戏电竞等新兴业态，建成新浪微博电竞中心，打造数字广告产业园。（中国日报北京记者站 杜娟）
