改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的重点任务,是农民群众的深切期盼。近年来,贵阳贵安上下齐心协力、一体推进,将农村“五治”作为改善农村人居环境、建设宜居宜业和美乡村的重要抓手,努力实现生态美、村庄美、产业美、生活美、风尚美,乡村颜值更高、生态更好、环境更美、品质更佳、魅力更足,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强,探索出农村人居环境整治提升、全面推进乡村振兴、建设和美乡村的有效路径。
鸟瞰贵安新区高峰镇栗木村沙戈组。
如今,贵阳贵安正深入推进农村“五治”工作,为扎实做好乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村提供强大动力,加快绘就乡村振兴新画卷。
农文旅深度融合 助力乡村全面振兴
近年来,贵阳贵安深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,把农文旅深度融合作为推进乡村全面振兴的重要抓手。
冬闲时节,修文县阳明洞街道幸福村结合旅居游客的反馈意见,对河滨景观进行“微改造”,布局约5公里的健身步道,让之前杂草丛生的河岸成为可供村民和游客休闲健身、亲近自然的场所。
幸福村距离修文县城2公里左右,拥有2980亩农田和3800亩林地、果园。为进一步提升“幸福旅居”品牌形象,这两年,在村党支部带领下,幸福村成立“修文乡缘休闲农业农民专业合作社”,按照“8+1+1+N”经营管理模式,由合作社对41户“幸福旅居”民宿实行统一接待、统一安排、统一管理,既规范经营管理,又提升村民服务意识。
优美的田园风光,“微改造”后的宜居环境,再加上规范的管理、优质的服务,让幸福村农文旅融合步伐越走越稳,逐步成为旅居客人消夏避暑的热门目的地。2024年,“幸福旅居”民宿进一步赢得游客的良好口碑,获评“爽爽贵阳·旅居生活”重点产业项目,幸福村也被评为贵阳市乡村旅游重点村。
“我们今年以来共接待旅居游客1200人,来自22个省份,包括宁夏、云南、四川、重庆、湖南、广东等地。他们在这里,享受新鲜空气和田园风光,看到老百姓种的生态果蔬,非常感兴趣,都说以后还要再来。”修文乡缘休闲农业农民专业合作社理事长王有福说。
为加快推进“避暑旅游”向“全域旅游”转变,促进农民增收,助力乡村振兴,当前,幸福村正引进合作企业,在充分保留原汁原味的乡村田园风光的同时,推动“幸福旅居”产业发展壮大,力争用三年时间健全配套产业链,让旅居民宿达160家以上、高端精品民宿达35家以上。
“我们将继续保持现有农房的外观,不搞大涂大建工程,引导农户着重实施原生态的环境改造,发展旅居产业。目前,我们引进了一家第三方公司,将对我们村进行整体规划。我们有信心把旅居产业向其他几个村民小组进行拓展,进一步做大规模、提升品质。”幸福村党支部书记、村委会主任孙大江说。
探索乡村积分制 兑出村民幸福生活
近年来,贵阳贵安在乡村积分治理体系中,通过“小积分”的精妙运用,不仅显著提升乡村的治理效能,更绘出一幅和美乡村的共治画卷。
每到周五,息烽县温泉镇兴隆村的积分超市总是人来人往,村民用积分在超市“买”东西。
息烽县养龙司镇堡子村农村污水治理人工湿地。贵阳日报融媒体记者 杨才江 摄
“我下个月也可以兑换了!”村民蒋军说,前段时间,他支持供电局电塔建设获得10个积分,经过公示等程序后,10个积分可兑换价值50元左右的物品。
蒋军的高兴,得益于村“两委”探索积分制为村民办好一桩桩实事打下的基础。2022年以来,兴隆村把乡村治理作为推动乡村振兴的切入口,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,以积分制激发乡村振兴动能,乡村治理水平不断提升。兴隆村先后被评为全国乡村治理示范村、贵州省民主法治示范村、贵州省乡村振兴十县百乡千村示范村,兴隆村党支部被评为第三批全省党支部标准化规范化建设示范点。
积分制充分调动了村民的积极性,乡村振兴动能十足——
村容村貌变好了。实行积分制之前,“脏乱差”现象存在于80%的村民小组中。现在,各小组长积极带头打扫卫生,小组之间还会相互“打擂台”。
工作落实变快了。实行积分制之前,村“两委”安排的工作,有的村民消极对待,落实慢。现在,大家主动落实,进展也快。去年拆除农村危房时,村民许定祥主动把自家的危房拆了。
邻里关系更和谐了。以前,积分只能自家人用。村“两委”修改机制,制定灵活使用积分的规定,村民可以借积分、拼团用,提高了参与感。村民冯英要给孩子兑换玩具,积分不够,她就找邻居借积分,赚了后再还。
守信践诺蔚然成风。今年,村民王义明家添了孙子,主动打电话向村“两委”报备。村“两委”成员用积分帮他兑了盆、洗衣液等生活用品,带上“诚信村民”的荣誉证书等送上门,由监督检查变成上门送服务。
“通过积分制,部分村民消极的思想得到转变,通过具体的项目,把大家的注意力转移到产业发展上来,通过产业发展增加的村集体经济收入,又作为积分制的资金池,返回到村民身上。”兴隆村党支部书记王正刚说。
王正刚说,村“两委”根据特色产业发展情况,不断调整加减分项,对于在产业发展中作出贡献的村民,将给予更高的积分激励,提高村民发展产业的积极性和能动性。
“这个小礼盒里有牙膏牙刷、香皂纸巾,还有一个小电筒。”每到月底,清镇市卫城镇犀牛村的村民们都会来到村里的“和美乡村积分超市”购物。
说是购物,其实这里不收钱,都是村民用积攒的积分免费兑换各种生活用品。村民们通过家庭卫生、房前屋后环境评比获取相应积分,积分兑换的物品由村委会使用村庄环境长效管护专项账户资金采购。
“小积分,作用大。有了积分制,人居环境美起来,还能一直美下去。”犀牛村党支部书记、村委会主任林丹说,村里以积分兑换生活用品的形式鼓励村民维护房前屋后环境卫生,目的就是培养良好的生活习惯,助推人居环境长效治理,现在讲卫生、重环保成了家家“攀比”的新风尚。
推进农村“五治” 和美乡村可感可及
“应治尽治、就地就近”是观山湖区推进农村“治厕”工作坚持的原则。2023年,观山湖区接续推进治厕治水同治,在采用“3+1+1”治理模式基础上,以金华镇翁井村为试点,根据翁井村场地坡度、地块大小、气候条件等多种因素,积极探索“治厕”模式3.0版本。
所谓3.0版本,即采用黑水灰水一体化处理技术模式(化粪池+土地渗滤系统),推进农村厕所粪污及生活污水共同治理,进一步实现粪污无害化处理和资源化利用。
“这种模式的好处在于排出来的水可以直接进入土地进行资源化利用,还可以免清掏,大大节省了人力和物力。”观山湖区农业农村局相关负责人熊国斌说,截至目前,全区已完成18户试点建设。
“水厕同治”仅是观山湖区2023年推进农村“治厕”工作中的一项措施。此外,该区还坚持室内厕与室外厕同治,通过向大家宣传讲解相关政策、改厕的好处及卫生防病知识等,积极引导农户建新拆旧,改厕“进院入室”,全面完成市级下达的632户农村户用卫生厕所巩固提升和383户问题厕所整改销号任务。
观山湖区朱昌镇长冲村美丽庭院。
同时,推进公厕和私厕同治,制定《观山湖区公共卫生厕所管理办法》《观山湖区农村公厕长效管护机制》,严格落实农村公厕有经费、有制度、有保洁“三有”制度,对全区三个镇39个行政村86个农村公厕实行专人专管,开展全天候清扫保洁,确保农村公厕干净、整洁。
观山湖区朱昌镇高寨村和美乡村建设成效显。
如今,随着农村“厕所革命”在观山湖区的深入推进,卫生厕所不断推广普及,村民参与改厕的自觉性、积极性和主动性得以充分调动,农村人居环境得到明显改善,越来越多的村民主动参与改厕并享受到变化带来的“便利”和“红利”。
今年以来,贵阳贵安坚持系统思维,统筹推进治厕治水、室内室外、公厕私厕“三厕同治”,建立健全农村厕所“建管运维”机制体系,在全省率先发布首个市级农村下水道水冲户厕建设及管理领域地方标准,累计改建农村户厕8.6万余户,农村卫生厕所普及率达93%,行政村公厕实现全覆盖。
在幸福村,近年来,该村深入推进农村“五治”,在充分保留乡村风貌的基础上,改造提升人居环境。在“治水”“治厕”方面,同步推进“厕所革命”与污水收集处理系统一体化建设,初步解决160户村民生活污水的收治难题。
“‘治房’方面,我们动员群众把房屋周边断垣残壁拆除,同时向上级部门争取宜居农房改造项目,根据群众意愿实施庭院改造,配套小围墙和小菜园、小花园、小果园等小景观。将其中的闲置农房盘活,开发旅居产业,目前我们村的旅居民宿已经发展到40多家。”孙大江说。
村民杨秀会家的“田园小住”民宿,2018年由普通民房改建而成,现有7个标间。宽敞的院坝里,既有健身场地,又有砖、木隔出来的“迷你”菜园、果园。今年四五月份,这户民宿早早就被“回头客”提前预订。“我家今年来的避暑客人都是湖南的,他们是一个老年大学京剧班的,分批前来旅居,前后来了20多人,我家旅居收入在5万元左右。”杨秀会说。
南明区永乐乡水塘村桃花坞风景美如画。
今年以来,贵阳贵安在“治房”方面紧盯存量房、新建房、危房、闲置房“四类”房,做好“清、建、管、用”四篇文章。全面摸清农房宅基地底数,累计完成宅基地确权21.7万宗;引导村民集中规范建房,推广使用农村住宅通用图集4600余次;强化残垣断壁、危旧房管控,整治农村空心房1140栋,改造危房5997栋;积极盘活闲置农房宅基地,大力发展乡村旅居,推广开阳“622+1”、修文“811+N”等闲置农房盘活模式,累计改建旅居农房1344栋,改造旅居客房11317间,配置床位19555张。全市农房底数清晰、建管规范,群众实现安居、美居、宜居、乐居。
记者 王涛/文
图片除署名外由贵阳市农业农村局提供