“多亏了政府的帮忙，我的店才得以顺利开张。”6月6日，在江西省抚州市临川区上顿渡开书店的陈芳一边忙着做生意，一边乐呵呵地对记者说。今年46岁的陈芳是孝桥镇农民。由于身体不好，生活一直比较艰难。陈芳很想在市区开设一家书店，可是苦于没有资金。临川区就业局得知她的情况，帮助她成功申请了5万元小额贷款，在临川一中附近开了一家书店。如今，陈芳的生意是红红火火，顾客每天都是络绎不绝。
近年来，临川区以创建省级创业型城市为契机，紧紧围绕“推进全民创业，统筹城乡发展”这一主题，积极打造创业平台，不断优化服务环境，涌现出了一大批创业典型，有力地推动了全区经济快速发展。截至5月31日，全区个体工商户达30710户，私营企业12557家，农民专业合作社1331家，从业人员超15万人。全区已形成10多个行业的“创业军团”，建成249家农业产业基地。
资金支持，激发热情。临川区通过小额担保贷款为下岗失业人员和城乡创业人员自谋职业、自主创业提供资金帮助，有效促进了全民创业，增加了就业岗位。截至目前，累计直接扶持4609人自主创业，带动和吸纳1万余人就业，累计发放小额贷款2.8亿元，小额贷款已经成为该区富民创业的新动力。该区人社局按照“扶弱做强”的原则，逐步加大放贷力度，扩大贷款范围，提高贷款额度。不断加强对创业人员项目的跟踪管理和服务.将创业培训与小额担保贷款的发放紧密结合，以创业培训推动小额担保贷款的发放，以小额担保贷款提高创业培训的质量。同时，把小额担保贷款与项目开发、开业指导、税费减免结合起来，通过各项扶持政策，增强贷款人的创业能力。对参加创业培训取得合格证书的人员，优先办理贷款手续。对发展前景好、带动就业人数多的个体户，加大放款额度，扶持其扩大规模。
创建平台，主动服务。为了鼓励更多的人创业，该区成立创业指导服务中心，建立健全区、乡镇、村（社区）三级公共就业和创业服务平台，开辟了创业服务绿色通道，为城乡各类创业人员提供全方位、一条龙创业服务。各乡镇创业指导服务中心配备了专职工作人员，为创业者提供便捷、高效、优质的创业服务。同时，建立创业项目库，为创业者提供更好的信息服务。目前我区创业项目库已收集投资规模小、易操作、具有创业价值的创业项目200余个，全部在政府网、区人社局门户网站进行公布，供广大创业者选择，为他们成功创业起到了指导作用。为减少创业成本，方便百姓创业，该区还在东馆、腾桥等乡镇建起一批小型创业（园）孵化基地，对入园企业实行从审批、招工到资金、技术等全方位服务，并提供融资担保、物流配套等服务。目前，这些小型创业园入驻企业32家，提供就业岗位1000多个，全年创税近千万元。
加强合作，提升能力。为了提高创业者的创业能力，临川区还充分发挥职业学校等培训主体作用，开展多形式的职业技能培训和创业培训，将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入创业培训范围，重点抓好大学生、返乡农民工和困难群体的培训。去年，与抚州职业技术学院、临川旅游商贸中等专业学校联合开展针对即将毕业的大学生的创业培训，共开班24个，培训学生1426名。成立了创业服务专家队伍，为创业企业服务。全区创业服务专家队伍人员已达25名，他们定期为新创企业提供后续服务和政策、技术支持，有效促进了创业成功率的提高，得到了创业者的普遍赞誉。
越来越好的投资创业环境，使更多的能人踏上了创业之路。2021年春季，鹏田青年乐元宝回到家乡探亲，家乡的变化和发展让他激动不已，宽松优越的发展环境更是让他怦然心动，乐元宝毅然决定回乡投资创业。很快，在区、乡人社部门和当地政府的大力帮助下，一家投资100多万元的龙虾养殖场就建立起来。近年来，全区已经有4000多人返乡创业，返乡创业项目达800余个，带动就业3万余人。（章晋辉摄影）
（中国日报江西记者站 王健）
