“是县自然资源规划局吗？我刚才在东渡镇南湖村贾坑自然村五马北路40号民房后方巡查时，发现有山体滑坡迹象，已有一小部分发生崩塌了，快快安排人来处理......”这是近日，在浙江缙云县东渡镇村级灾害信息员发现险情紧急上报的一幕。
由于近期受春季强降雨影响，位于浙南山区的缙云县更加重了险情的发生，在村级灾害信息员及时上报险情后，县自然资源规划局会同东渡镇人民政府、东渡自然资源所和地质灾害技术支撑服务单位浙江省浙南综合工程勘察测绘院有限公司专家第一时间赶往现场勘察处置，落实管控措施，紧急转移当地群众避险。据统计，该处崩塌下滑方量约100立方，由于撤离及时，未造成人员伤亡。
“任何灾害事故如果做好早预防、早发现险情，那就可以有效避免灾害发生或减轻灾害带来影响，特别人员的伤亡。我县创新实施‘防巡转’全过程责任，将有效避免险情和灾难事故。”缙云县应急管理局有关负责人介绍。
一、压实汛前排查责任，确保“防”的到位。紧盯统筹部署，第一时间贯彻落实省市部署精神，进一步细化全县大排查大整治工作方案，印发《缙云县人民政府防汛防台抗旱指挥部关于开展入汛风险隐患大排查大整治集中行动的通知》，以村为网格、乡为单元，部门为条线，结合“八张风险清单”全面排查防汛风险隐患。
紧盯隐患排查，重点围绕对地质灾害、小流域山洪、山塘水库河网、城市内涝和城市安全运行、交通运输、安全生产、建设施工、旅游等其他领域、人员转移等九个方面组织开展风险隐患大排查。紧盯77个病险山塘、223处地质灾害风险防范区、10处地质灾害隐患点、222个小流域山洪防御重点村落、8个涉水在建项目重点部位，确保隐患清零、闭环整改。
紧盯责任落实，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱工作责任制，及时梳理“县领导包乡，乡镇领导包村，村干部包户到人”责任清单，并向社会公示；全县255个行政村（社区）全部配备村级应急管理员并组织培训。
二、预警准确叫应及时，确保“巡”的经常。印制下发缙云县《关于加快推进气象高质量发展的实施方案》、《气象灾害公众防御指引》、《关于强化气象、地质灾害、山洪灾害预警和应急响应联动工作的实施意见》等。形成“321递进式”预警叫应制度，做到3小时精准预报、2小时及时预警、1小时提前“叫应”。
县应急管理、气象、自然资源、水利通过开发灾害应急叫应系统，完善灾害信息递进式预警服务机制，优化预警信息发布规则，达到县气象台对各乡镇、各部门的一对多快速叫应，实现预警信息在时间上不断提前、空间上不断精准。
全面落实建立县、乡、村三级灾害信息报送责任机制，县乡两级设立应急管理员，255个村（社区）全部建立灾害信息员AB岗制度，并将地震信息员、地质灾害群测群防员、网格员、护林员、志愿者纳入充实灾害信息员队伍。
截止目前，全县已建立18支队伍，共1104人，实现乡村全覆盖，落实灾害信息管理员和灾害信息员全员培训，增强灾害信息报送和应急处置能力。制定《缙云县灾害风险隐患报送通报制度》，每月定期通报各乡镇灾害风险隐患报送工作开展情况，收集典型案例，并对优秀灾害信息员进行通报表彰。去年以来，已成功报送灾害信息3416条，成功处置案例106个，整理上报典型案例12个，应急管理部通报表彰案例1个。
三、指挥指令下达精准，确保“转”的及时。坚持“预”字当先，气象预报预警在精细化、精准度、时效性上下功夫。围绕精准防控、提高预报预警的颗粒度和及时性，加强观测站点的布设。
缙云县以避险转移为首要，制定《暴雨洪水及地质灾害危险区群众避险转移十项措施》，着力解决“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、如何管”五个问题，确保涉险群众安全转移、平安度汛。按照应急预案修编科学性、实战性和可操作性要求，督察完成各类应急预案修订，细化极端台风洪涝灾害应急措施，形成工作职责一览表，防汛应急管理操作一小册，重点为自主响应启动机制和人员避险转移机制，不断提高“乡自为战、村自为战”能力。（王佳莉）
