耕地是粮食生产的命根子,守住耕地红线就是守住粮食安全底线。为坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”,压实耕地保护政治责任,筑牢区域粮食安全屏障,西华县自然资源局聚焦执法队伍建设、科技执法赋能、业务能力提升、从严监管履职关键环节,补短板、强弱项、提质效,全方位锻造专业化执法铁军,以精准有力的执法举措,牢牢守护辖区耕地资源。
建强一线执法队伍,织密全域管护网格。西华县自然资源局立足基层耕地监管实际,科学统筹人员编制,优化机关与基层所人员配置,坚持执法力量下沉一线,重点充实执法大队、乡镇基层所专职巡查执法力量,细化岗位职责清单,杜绝一岗多责、监管空转、履职缺位等问题,实现耕地专人专管、定岗定责。同时,深度依托田长制网格化治理体系,整合村级干部、基层网格员力量,组建村级辅助巡查队伍,细化划分耕地管护网格,落实分片包干、常态巡查机制,构建“专职执法主力、村级巡护辅助、全域闭环管控”的耕地保护监管体系,做到违法占地苗头早发现、早预警、早制止、早处置,从源头防范耕地违法问题发生。
科技赋能精准执法,夯实规范履职硬件根基。为破解传统巡查盲区多、取证不规范、监管效率低等难题,该局持续加大执法保障投入,标准化配齐配强执法记录仪、移动核查平板、专业测绘设备、专用巡查车辆、航拍无人机等全套执法装备,实现一线执法人员、基层管护单元装备全覆盖、标准化。严格落实执法装备管理制度,全面推行巡查核查、办案处置全程留痕、全程记录。依托无人机航拍、卫星遥感、卫片大数据等数字化手段,开展立体化、全覆盖巡查核查,有效消除地面巡查死角盲区,全面提升图斑核查、现场勘验、案件取证、依法处置的规范化、精准化水平,为从严从快查处各类耕地违法行为提供坚实科技支撑和硬件保障。
深耕常态研学练兵,锤炼依法履职过硬本领。该局坚持以学促干、以训提质,建立常态化、制度化执法学习培训机制,聚焦耕地保护重点工作,定期组织全体执法人员开展专项业务研学培训。培训紧扣《土地管理法》等法律法规,围绕永久基本农田保护政策、卫片执法判定标准、违法占地整改复耕规范、行政执法案卷制作、办案风险防控等核心内容,通过法条深度解读、典型案例复盘剖析、问题现场观摩教学、一线经验交流分享等多元模式开展精准施教,逐项梳理执法办案易错点、风险点,推动全体执法人员吃透政策、精通法规、熟练流程,全面夯实依法管地、依法护地的专业基础。
以赛促练以比促强,营造争先创优浓厚氛围。为全方位检验队伍业务能力、补齐能力短板,该局组织执法大队、各基层所全员开展耕地保护执法技能大比武活动。竞赛紧扣实战需求,设置理论知识测评、图斑研判识别、现场勘验实操、违法处置模拟、执法案卷规范制作等实战环节,全方位、多角度考核执法人员理论素养、实操能力和应急处置水平。赛后精准复盘比武短板,通报表彰业务标兵,建立结对帮带、靶向提质机制,针对性补齐薄弱环节,在全局掀起比学习、比业务、比担当、比实绩的干事热潮,持续提升全局耕地保护执法规范化、专业化水平。
西华县自然资源局党组书记、局长轩海云表示,耕地保护是“国之大者”,是保障粮食安全的根本性工作,建强执法队伍、提升执法效能是守牢耕地红线的关键举措。下一步,西华县自然资源局将持续压实耕地保护主体责任,持续优化人员力量配置,推动执法力量常态化下沉基层;持续深化科技赋能执法,构建智慧化、精细化耕地监管新模式;固化常态化学习练兵机制,锻造敢担当、善作为、守规矩的自然资源执法铁军;始终保持耕地违法整治高压态势,对新增违法占地行为坚持零容忍、严查处、快整改、全复耕,以最坚决的态度、最有力的举措、最严实的作风,守牢每一寸耕地红线,坚决扛起保障粮食安全的政治责任。(西华自然资源局 杨威 胡永豪)