近年来,山东省邹城市紧密围绕“数据要素×政务服务”改革主基调,启动“云上看、云上报、云上签、云上选、云上免、云上发、云上享”七位一体的“云上宠企”服务模式,不断推进简政放权、优化企业开办服务流程,为企业提供更加优质的“邹”全服务,打造了智慧政务邹城样板。相关经验做法入选省级大数据创新应用政务服务典型场景,荣获首届山东省数字机关数据赋能业务大赛二等奖。
一、智能审批,“云上宠企”推动企业开办驶入快车道
得益于数据加持和智慧赋能,七位一体的“云上宠企”企业开办服务模式成功创造了便民利企“邹城速度”,有力推动邹城智慧政务驶入快车道。一是清单 “ 云上看 ” 。 全面完成419项政务服务事项清单标准化梳理,形成一幅直观、明晰的电子政务地图。目前,全市1415项依申请政务服务事项100%实现“一网通办”。依托全市“1+16+N”营商环境工作推进体系,大力推广应用“惠企通”、“优化营商环境政策集成”等专业化惠企网站,实现各类惠企政策“免申即享”。二是证照 “ 云上办 ” 。 持续优化企业开办“一窗通”系统,按照“一号登录,一表填报”的原则,实现营业执照申领与印章刻制、涉税办理、社保登记、医保登记、公积金登记、银行开户等信息一张表单简并采集,即时共享应用,企业开办实现常态化2小时办结。依托“爱山东”APP等政务软件实现了行政审批“掌上办”。三是福利 “ 云上发 ” 。 配置完成电子营业执照系统接入“爱山东”APP,实现了市场主体身份在山东省政务服务一体化平台的“一次认证、全网通办”。同时申请人在企业开办“一窗通”平台申报业务时,系统将收集免费刻制印章信息、免费寄递信息分发至各部门,由相关部门提供免费实体印章、电子印章发放,免费邮寄服务。
二、精准服务,“品牌助企”提升市场主体发展强活力
以企业实际需求为导向,树牢“无事不扰、有求必应”理念,以品牌为指引,精准服务企业,相关工作经验在山东新闻联播、人民日报等媒体宣传报导。一是创优政务服务模式,打造 “ 云上宠企 · 流动e窗 ” 。 政务服务全面向全市市场、商圈、园区、楼宇、社区各个领域迈进,将“人找服务”向“服务找人”转变、“排队办事”向“组团服务”转变、“单一服务”向“多元模式”转变,数字政务助力数字经济的新模式和新业态呈现出快速发展的态势。二是整合政务服务渠道,创新 “ 0537工作法则 ” 。 打造0材料、0费用、0跑腿的“三0”+就近办、一次办、网上办、掌上办、自助办的“5办”+标准化、个性化、套餐化的“3化”+“云上宠企”的“7云”为一体的企业开办“0537工作法则”,再造企业开办流程,优化企业开办服务。三是 塑造一流营商环境, 创优 “ e路宠企 ” 。 围绕破解企业发展“瓶颈”问题,组建高水平服务队,建立入企服务、诉求办理、督导推进、研究会商等闭环服务机制,持续推进问题化解。建立常态化企业沟通机制,健全“日登记、周回访、月推送”等服务模式,每月至少开展主题活动1次,搭建各类服务联络平台78个,确保企业诉求“件件有回音、事事有着落”。
三、乘数效应,“要素×服务”打造营商环境邹城新高地
积极发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用,全市经营主体突破11万户,其中企业占比27.17%,每万人拥有市场主体948.28家,2024年新登记各类市场主体共1.1万户。一是 打造数字化政务 “ 一件事 ” 场景 。 将企业需要办理的“一揽子事”汇集整合为多个“一件事”,线上一网通办、线下一站办理。企业迁移“一件事”办理环节压缩75%、时间缩短85%,真正变“往返跑”为“数据跑”。二是 加快推进政务服务数字化转型 。 数据要素推进经营主体登记由“能办”向“好办易办”转变,企业开办全程网办率持续保持在99.6%以上,形成电子营业执照应用场景近400个、电子印章应用场景103个,2025年以来,共发放电子营业执照2100余份。三是 强化数据赋能推动线上线下有机融合。 依托“爱山东”APP邹城市分厅,构建“一个门户、一部手机”政务服务新模式,全面推广使用“企业码”,为市场主体的纸质和电子营业执照加载统一的“企业码”,市场主体只需“亮码”即可办理相关政务服务事项。
得益于数据加持和智慧赋能,邹城市成功创造了便民利企“邹城速度”,有力推动邹城智慧政务驶入快车道。智慧高效的政务服务生态吸引各类市场主体纷至沓来、蓬勃生长,使得邹城已然成为投资兴业的热土、创新创业的沃土,大力激发了经济社会高质量发展的澎湃动能。(供稿:邹城市行政审批服务局 王文静 宫红霞 )
