原标题：加快健全服务网络 大力发展银发经济
多方合力施策 共促提升养老服务水平
多部门相关负责人1月9日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》是对加强养老服务作出的系统性制度设计，也是紧抓积极应对人口老龄化重要窗口期，推动解决“老有所养”重大民生问题的基础制度安排。
民政部副部长唐承沛表示，民政部将充分发挥全国老龄办综合协调、督促指导、组织推进的职能作用，推动《意见》贯彻落实，纳入到相关部门任务计划和工作重点中。同时，推动将《意见》的贯彻落实纳入地方各级经济社会发展规划，纳入民生实事项目，协力抓好贯彻实施。
加大资金投入
唐承沛表示，健全覆盖城乡的县乡村三级养老服务网络，是加快建设适合我国国情的养老服务体系的关键改革举措，有利于推动城乡养老服务均等化，加强县域养老服务资源统筹，促进服务资源向基层下沉，与常住老年人口相匹配，让绝大多数老年人都能在熟悉的环境中安养晚年。
他介绍，加快健全覆盖城乡的养老服务网络，总的要求是在县（区）范围内，建设以县级平台为龙头，乡镇（街道）区域养老服务中心为枢纽，村（社区）服务设施站点为节点，构建上下贯通、有效衔接、合理分工的三级服务网络，实现县（区）范围内养老服务资源科学配置、有序流动和广泛覆盖，使各级养老服务设施连点成线、聚线成网、可感可及，让老年人能够就近就便享受到有质量的养老服务。
养老事业和养老产业的发展离不开公共财政的支持。财政部社会保障司负责人葛志昊表示，财政部门将坚持尽力而为、量力而行，指导各地根据经济发展水平和人口老龄化程度，进一步加大对养老服务的资金投入。进一步完善养老服务经费保障机制，扩大普惠性、基础性、兜底性养老服务供给，重点保障好特困老年人、经济困难失能老年人等特殊老年群体的基本养老服务需求。
葛志昊表示，将继续抓好县域养老服务体系创新，居家和社区养老服务提升行动等试点工作，鼓励地方加大推进力度，大力发展居家和社区养老服务。加快补齐农村养老服务短板，力争形成可推广可复制的城乡养老服务发展模式。
释放消费潜力
《意见》提出，大力发展银发经济，释放养老消费潜力。
国家发展改革委社会发展司司长刘明介绍，银发经济前景广阔。从需求变化看，老年人群体规模不断上升释放大量老年产品和服务需求，随着消费意愿和消费能力升级，需求结构正在从生存型向发展型转变。从消费趋势看，老年人与年轻人消费边界不断融合，消费观念、消费结构愈发重合，更加注重个性化和悦己消费，成为消费多元化发展的关键群体。从产业发展看，银发经济促使各产业为老年人创新、创造更多的服务产品，涉及老年人生活的方方面面，为老年人服务注入了新的动力。
“下一步，国家发展改革委将认真贯彻落实党中央、国务院的部署，深挖和培育银发经济消费潜力，从做好服务上做文章，推动银发经济提质扩容。”刘明表示，一是做强主体，支持各类企业积极参与，加快培育一批银发经济龙头企业，推动银发经济逐渐向多元业态发展。二是做优产品，引导经营主体匹配细分市场，健全产品服务的标准规范，提高产品服务品质和适老化水平。三是做大规模，促进养老与医疗健康、文化旅游、金融等产业融合，让老年人在医疗、出行、娱乐等方面更加方便，为老年人提供更好更温馨的服务。
