12月30日,中国银行间市场交易商协会组织部分市场投资机构召开座谈会,听取市场成员对促进金融市场健康规范发展的意见和建议。
与会机构普遍认为,今年以来大量资金涌向债券市场,市场利率过快下行,利率风险逐步显现,但由于担心踏空错失交易机会,投资人羊群效应凸显,需要监管部门和自律组织加强预期引导。
有机构认为,当前债券市场对明年货币政策适度宽松预期存在过度透支,而更加积极的财政政策实施需要履行相应程序,建议加强政策协调和预期引导。
有机构提出,银行间市场是合格机构投资者市场,目前入市的部分中小机构利率风险管理能力存疑,监管部门应加强监管。部分中小机构交易行为与其自身能力不匹配,背后与券商投顾业务服务不规范有关,也亟须加强监管。
有机构建议,监管部门加快发展衍生品,放宽参与者范围,满足机构合理对冲需求。此外,建议监管部门、公安机关从重打击资本市场编造、传播虚假信息的“小作文”,不给“小作文”留藏身之地。
交易商协会表示,下一步,将认真落实中央经济工作会议和中央金融工作会议决策部署,全面加强自律管理,大力推动衍生品市场发展,促进市场规范健康发展。对于调查发现的部分公司治理不健全、风控能力不强的中小金融机构,将及时通报监管部门。
值得关注的是,中国人民银行12月30日在官网公布了三份罚单,全部涉及债券市场违规。处罚信息显示,针对上海东亚期货有限公司及相关人员开出处罚决定,罚款超3700万元。针对天津信唐货币经纪有限责任公司及相关人员开出处罚决定,罚款1158万元。针对湖南溆浦农村商业银行股份有限公司及相关人员开出处罚决定,罚款超1400万元。
总体来看,近两年,债券市场总体处于牛市行情,金融机构固收投资业务普遍获利丰厚,一些从业人员趁所在机构内控较薄弱之机,开展违规交易。近期,中国人民银行在监测中发现,部分银行间债券市场参与机构交易行为异常,通过对相关线索的深入筛查摸排和研判,初步确定3家机构涉嫌违反银行间债券交易相关规定,并立即对其进行立案调查。经调查,涉案机构均存在内控机制、公司治理缺失或失效问题,并存在出借债券账户等方式开展利益输送、为他人规避监管和内控规定等违反银行间债券市场规定的若干行为。
据了解,今年以来,中国人民银行已建立银行间市场常态化监测摸排和行政执法机制。对摸排出的涉嫌违法违规交易线索,后续将继续开展核查,并根据核查情况开展立案调查和处罚。
接近央行人士表示,中国人民银行将继续秉持市场化、法治化原则,加强债券市场建设,支持正常合规的交易,同时对市场违法违规行为“零容忍”,坚决维护市场秩序,促进债券市场高质量发展。