多年来，安徽界首市坚持以经济建设为中心不动摇，持续研究工作方法，疏理工作思路，形成以规划、项目、预算、政策为四大重心领域而又相辅相融的一体化机制，坚持以机制运行的高质量推进经济发展的高质量。
坚持规划龙头。一是深化对规划的理解，在经济建设发展领域，是愿景，是实现愿景的桥梁，是遵循经济规律、践行正确经济工作路径的公共政策。二是运用好规划的功能，包括自身的技术功能，对项目谋划、落地、推进的引导和管控功能，在社会各方利益领域的博奕功能。三是建立了独具特色的规划体系，分别为以城市总体规划为主的城乡规划体系，以国土空间规划为主的全域空间规划体系，以创建国家级高新区为目标的高新区规划体系，系统的引领指导建设发展。四是强化规划意识和行动，运用读书会、规委会、全市规划员工作群、开门编规划、“人人都是规划监督员”等载体和途径，有机制的开展规划主题讨论和实践，形成了最广泛的规划共识和指导建设发展、监督规划落实的行动自觉。
坚持项目支撑。一是突破项目就是工程的狭隘思维，认识到“项目”是一个制度设计，上级通过发包项目体现政策意图，地方通过抓包项目实现政策落地。二是践行项目是经济建设发展主要载体的理念，把各单位部门的日常工作 、业务工作及全市的攻坚工作、改革工作等方面，运用项目化的思维和项目化行动来推进。三是坚持“项目为王”的工作主线和具体抓手，全市建立日巡、周议、月汇报的项目日常工作机制，定期研究项目解决重点问题的投委会工作机制，每季度兑现奖惩的考核机制，形成拓展项目思维、提高谋划水平、推动项目进程、提升项目质量的高效长效机制。
坚持预算保障。一是形成抓预算就是抓项目思路梳理的认识，树立自觉、主动预算意识。二是无预算不支出，树立必须预算的意识。三是建立预算编制“三上三下”、中期调整制度，让预算与项目的结合更科学。四是建立制度，包括经济责任监督制度，让预算监督更规范；建立预算执行评估制度，让绩效更凸显。
坚持政策依据。一是从经济形势中预判政策导向，规划编制、项目谋划、预算保障随之呼应。二是从政策的差异中挖掘精髓，深入研究同类同部门不同时期的政策，围绕共同目标不同部门的政策，不仅仅找关联，更注重找差异，以利执行时不冲突，在差异处挖掘精髓，更好的为规划落实、项目推进找到精准依据。三是把政策运用到位，不但吃透上级政策精神，更结合实际本土化运用，进一步制定本级政策，保障政策的依据作用、指导作用、保障作用的科学充分运用。
坚持相辅相融。规划引领建设、发展方向，好的规划衍生好的项目，好的项目、重大项目反作用规划方向、提升规划质量;预算既是对工作前期的梳理、计划，又是实施的保障，在实施中动态调整，在评估中优化提升;政策是工作的依据，作为基层政府和部门，界首市在上级政策制定前洞察先机，努力把本级项目的谋划和政策导向契合，在实施中拟定本级政策，体现对上级政策的落实，对本地工作的推进和指导。
多年来，全市持续开展“规划让事业发展更有质量”、“项目是落实国家治理的重要方式”、“预算让经济工作更有秩序”、“政策让治理路径更加清晰”等主题讨论和工作实践，让规划、项目、预算、政策的理念持续强化工作指导，在深化工作实践中形成相辅相融的一体化机制。机制运行的高质量推进经济发展的高质量，2016年以来，界首市地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额均实现两位数以上的增长，财政收入、固定资产投资增幅更是在25%以上。自2016年，界首市连续三年进入“全国投资潜力百强县”前十名，2018年10月份，国家级高新区通过科技部专家现场认定，2019年4月份，又上榜“中国创新百强县”。成绩源于高质量的发展，机制的稳定完整、不断深化和高质量运行将进一步保障创新、活力的“百年界首”行稳致远。
（安徽界首市政府办公室 马玛）
