当前，我国制造业正加速向高端化、智能化转型。然而，生产线上“机器换人”之后，真正懂技术、能维护、会创新的“新工匠”严重短缺，青年就业结构性矛盾依然突出。全国政协委员、民建福建省委经济委员会名誉主任、福耀集团董事长曹晖在今年全国两会上建言，应启动“新时代工匠职教体系重塑工程”，通过制度创新、待遇提升和模式重构，为制造业高端化储备百万青年工匠，破解人才瓶颈，助力制造强国建设。
曹晖援引数据显示，2025年我国工业机器人密度已达每万名工人470台，远超全球平均水平。然而，人社部预测，到2025年底，仅智能制造领域人才缺口就将达450万人，其中高端技术技能人才的短缺已成为制约产业升级的关键瓶颈。曹晖指出，当前职业教育与产业升级相比存在滞后性，传统课程偏重理论，企业对人才的定制化需求难以在教学中落实；长期以来，技能人才的社会地位与薪酬待遇未能充分体现其技术价值，社会认同感尚未根本扭转；现代学徒制推广面临机制障碍，很多校企合作停留在挂牌或顶岗实习层面，缺乏对招生、课程、评价的全流程深度介入，企业主体作用发挥不足。
针对产教融合不深的问题，曹晖建议立法或出台细则，强制要求一定规模以上的制造业龙头企业深度参与1-2所职业院校的办学。在课程共建方面，可推广湖南铁道职业技术学院的经验，引入企业生产标准，构建以典型产品为载体、岗位需求为导向的课程体系，实现“岗位认证前置”。在基地共建方面，鼓励企业将生产线搬进校园，或在学校建立“厂中校”，可借鉴宜春职业技术学院与宁德时代共建“现场工程师学院”的模式，将教学空间直接落地企业生产基地，实现“入学即入职、学习即工作”。在师资共育方面，建立校企人员双向流动机制，提高“双师型”教师比例，对于从企业引进的技术骨干，在职称评定上给予政策倾斜。
针对社会认同度低的问题，曹晖建议人社部门强力推行《技能人才最低工资分类参考指引》，将技能作为薪酬分配的核心要素。他指出，应定期发布重点产业技能人才薪酬指导价位，明确关键岗位（如工业机器人运维员、数字化产线调试员）的最低工资指导线。对于取得高级工、技师及以上职业资格证书的，在薪酬待遇上应明确高于普通操作工，以此引导社会预期。同时，要加大“大国工匠”宣传力度，在落户、住房保障、子女入学等方面给予高技能人才与工程师、科学家同等待遇，真正提升工匠的职业吸引力。
针对企业主体作用不足的问题，曹晖建议将现代学徒制从试点推向全面实施，确立企业“育人主体”的法律地位。他提出，可推广德州职业技术学院的“职前+职后”接续培养模式，即“现代学徒制3年+企业新型学徒制2年”，实现从学生到工匠的连续培养，破解人才断层难题。在机制设计上，应明确企业和学校在招生、教学、评价中的双主体地位，借鉴丽水职业技术学院与嘉利工业的合作经验，针对特定行业痛点，通过设置“长期服务奖”、构建清晰的四级晋升通道（学徒→初级→高级→技师），将企业留人机制前置到校园培养中。此外，建议建立基于产业需求的动态专业调整机制，针对工业机器人、新能源汽车、集成电路等紧缺领域，开设“现场工程师”专项班，参考世界经济论坛对技能变革的预测，确保教学内容始终紧跟产业前沿。
（中国日报福建记者站 记者：胡美东 张怡 实习生：叶莹）
