12月31日，记者从南通市召开的新闻发布会上获悉，《南通市区人才房票实施办法》将于2026年1月1日起施行。该《办法》有效期一年，旨在进一步完善人才政策体系，推动人口、房地产、科技创新、消费等要素深度融合，树立青年人才友好城市形象。
本次出台的《办法》呈现出“扩围、提标、叠加”三大特色，首次将2021年1月1日以后首次来南通市区就业创业并缴纳社保的全日制普通高校大专及以上学历人才纳入保障，同时，意向来（留）南通市区工作的全日制普通高校本科及以上在校生也被纳入申领范围。在补贴标准上实现提标，重点提升了本科和大专人才的购房补贴，本科人才补贴从零元提升至10万元，大专人才补贴从零元提升至8万元。夫妻双方若均符合条件并共同申请，补贴额度可按较高一方的1.2倍执行。在政策优惠上实现叠加，人才在享受房票补贴的同时，可叠加享受现行1.5%的普通购房补贴（有效期至2026年6月30日）、企业人才生活津补贴延长2年的优惠，以及开发企业提供的专属折扣。此外，还可叠加用人单位提供的购房贷款补助，并获得财政贴息等支持。值得注意的是，2025年“通九条”中针对本科及以上学历新市民的2%购房补贴政策，自2026年1月1日起将不再施行。
根据《办法》，可申领人才房票的人员主要包括两类：一类为市江海英才；另一类为符合相关学历、职称或技能条件的博士、硕士、全日制本科生、全日制大专生，取得高级职称人员、高级工及以上职业技能人员。对于第二类人员，满足2021年1月1日后首次来通就业创业并按规定缴纳社保，或作为意向来（留）通的本科及以上在校生等条件之一即可。
在具体优惠额度上，不同层次人才可享受的叠加优惠总额颇为可观。博士、硕士、本科、大专人才除分别可获得30万、15万、10万、8万元的人才房票补贴外，还可叠加享受3万元的1.5%普通购房补贴，以及延长2年的生活津补贴（博士7.2万、硕士4.8万、本科2.4万、大专1.2万）。此外，凭人才房票在与开发企业议定价格后，可再享最高8万元（按4%折扣计算，不超过12万元）的专属让利。综合计算，博士、硕士、本科、大专人才合计最高可享受的补贴优惠分别约为48.2万元、30.8万元、23.4万元和20.2万元。
为确保政策高效、公平实施，人才房票的使用管理规则明确。房票实行专人专用、实名制，每名人才限申领一张，仅限本人使用一次购买一套住房，且补贴金额不超过购房总价。政策采取“设定总额、先用先得”的方式，当管理平台资金额度用满，已申领未使用的房票将停止使用。房票有效期为当年申领、当年有效，逾期自动失效。此外，政策强调不可重复享受，已享受人才新政4.0购房补贴或已使用过人才房票的人才不可再次申领。人才需在房票核销后三个月内完成所购住房的网签备案，且不得撤销。
为便利人才申领和使用，市住建局已同步开发上线“人才房票管理平台”，人才可通过“苏银随心办”微信小程序相应模块进行申领。同时，建立了“人才房票房源库”，目前市区已有59个房地产开发项目报名入库，提供可售房源超过1.7万套，总面积近293万平方米，为人才购房提供了充足选择。
该《办法》将与南通市人才新政4.0并行施行。对于符合人才新政4.0的江海英才和硕博人才，可在两者补贴方式中择一享受，不重复领取。下一步，市住建局将会同相关部门做好审核发放、政策宣传解读等工作，确保政策红利精准直达人才，助力广大人才在南通安居乐业。
（中国日报江苏记者站 记者：苍微）
