沈阳，和平区。年终岁尾，当全国各地都在为“十五五”规划谋篇布局之际，这个被誉为“东北第一区”的核心城区，正进行一场深刻的自我审视。如何把历史积淀的“优势”，锻造为引领未来的“胜势”。
和平区的信心，源于其扎实的根基。连续多年约5.6%的经济增速、领先的人均GDP、汇聚于青年大街与太原街的繁华商圈、密集的金融与科研机构、作为“国家首批中医特色示范区”的医疗健康产业底蕴，以及活跃的民营经济，共同构成了外界熟知的“聚宝盆”。
在区人大、政协的会议与座谈中，一种共识愈发强烈：源于历史和地理禀赋的既往优势，已不足以应对未来的全域竞争。“和平是个‘聚宝盆’，”一位与会代表坦言，“但现在，我们需要从中淬炼出足以定鼎未来的‘法宝’。”
面对新周期，和平区领导层明确提出 “舍九取一” 的战略哲学——集中最深层的资源与智慧，在最能建立绝对竞争力的领域实现突破。
“经济承压期不仅是挑战，更是反思与重新定位的战略窗口期，”一位区域战略分析人士指出，“这如同冬泳，比夏泳更能锤炼内功与韧性。”
这一聚焦战略，正体现在几个关键转型上：
从传统商贸到体验式目的地：对于太原街等传统商圈，目标已不再是简单的销售额增长，而是通过文化赋能、场景创新和业态融合，解决“消费者为什么一定要来”的核心问题，推动商圈“出圈”，成为辐射更广的消费目的地。
从资源富集到产业催化：坐拥东北大学等高校院所是优势，但如何将如柴天佑院士团队这样的顶尖科研力量，与低空经济、大数据等“十五五”前沿产业规划精准对接，完成从“智力富矿”到“产业催化剂”的惊险一跃，才是构建“胜势”的关键。目前，围绕低空经济试点等议题的专项调研与对接机制已快速启动。
从特色产业到国家品牌： 凭借七家三甲医院的金字招牌，和平区正谋划将南六地区等健康产业资源进行系统整合与品牌化升级，目标是打造一个在全国有显示度、有号召力的中西医结合健康服务与产业高地，让“特色”成为“标杆”。
从新城建设到未来增长极塑造：长白岛等新城区的发展，超越了基础设施建设的初级阶段，正在加快导入数字经济总部、大型商业中心等优质项目，其目标是形成具有强大辐射力和吸引力的新经济增长极，而非简单的空间拓展。
务实的治理效能，与“持续优化营商环境”的坚定决心相结合，构成了将战略雄心转化为发展胜势的坚实保障。它向市场传递出清晰的信号：在这里，共识能快速转化为共为。
和平区的谋划，超越了五年的周期视野。其根本目标，是通过“十五五”期间的战略聚焦与攻坚，将现有的商贸、科技、金融、健康等产业优势，系统性地升维为不可替代的产业链控制力、资源配置力和品牌影响力，从而为区域在未来十年乃至更长时间的持续领先奠定“底气”。
从“优势”到“胜势”，一字之变，折射的是从“惯性增长”到“主动塑造”的深刻转型。当“东北第一区”以归零心态再出发，以“舍九取一”的魄力聚焦未来，它书写的不仅是一个城区的发展规划，更是关于老工业基地核心区如何通过精耕与创新，在新发展格局中赢得主动的实践答卷。
这份答卷，值得期待。
（中国日报辽宁记者站 编辑：吴勇 通讯员：刘适铖）
